Дело № 5 - 278/ 2019

№

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

ДД.ММ.ГГГГ город Чебоксары

Судья Московского районного суда города Чебоксары Чувашской Республики Никитин А.И., рассмотрев материалы в отношении ПАО КБ «Восточный экспресс банк», 

<

данные изъяты>

по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.57 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

у с т а н о в и л :

ДД.ММ.ГГГГ в Московский районный суд г.Чебоксары из Управления Федеральной службы судебных приставов по Чувашской Республике — Чувашии (далее - Управление) поступили материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.57 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ПАО КБ «Восточный экспресс банк».

Из представленных материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ в Управление поступило обращение ФИО1, проживающего по адресу: 

<

адрес> о неправомерных действиях ПАО КБ «Восточный» при взыскании просроченной задолженности с ФИО

Согласно сведениям представленным ПАО КБ»Восточный» следует, что ДД.ММ.ГГГГ между ПАО КБ»Восточный» и ФИО заключен кредитный договор. С ДД.ММ.ГГГГ ФИО систематически нарушает обязанности по своевременной и полной оплате платежей, в связи с чем возникла просроченная задолженность. В связи с чем Банком осуществляется информирование о возникновении просроченной задолженности, абонентские номера выбираются автоматически из выделенного операторами сотовой связи «Билайн», «Мегафон» пулов.

Согласно сведениям ПАО «МТС» абонентский № принадлежит ФИО1 

В своем заявлении ФИО1 указывает на систематические звонки с абонентских номеров №, которые принадлежат ПАО КБ»Восточный».

В судебное заседание представитель ПАО КБ»Восточный» не явился, представив заявление о рассмотрении дела без их участия.

Управления Федеральной службы судебных приставов по Чувашской Республике — Чувашии в судебное заседание не явились, своевременно и надлежащим образом были уведомлены о месте и времени рассмотрения дела.

Заинтересованное лицо ФИО2 в судебном заседании пояснил, что считает протокол обоснованным, что ему продолжают поступать звонки, считает, что его права нарушены.

Исследовав материалы дела, судья приходит к следующему. 

Согласно статье 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, в производстве которого находится дело, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются, в том числе протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу, показаниями свидетелей, иными документами. 

Федеральным законом от 3 июля 2016 г. N 230-ФЗ "О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в Федеральный закон "О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях" (далее - Федеральный закон от 3 июля 2016 г. N 230-ФЗ) в целях защиты прав и законных интересов физических лиц установлены правовые основы деятельности по возврату просроченной задолженности физических лиц (совершения действий, направленных на возврат просроченной задолженности физических лиц), возникшей из денежных обязательств.

Согласно части 1 статьи 4 указанного Федерального закона при совершении действий, направленных на возврат просроченной задолженности, кредитор или лицо, действующее от его имени и (или) в его интересах, вправе взаимодействовать с должником, используя: личные встречи, телефонные переговоры (непосредственное взаимодействие); телеграфные сообщения, текстовые, голосовые и иные сообщения, передаваемые по сетям электросвязи, в том числе подвижной радиотелефонной связи; почтовые отправления по месту жительства или месту пребывания должника.

Не допускаются направленные на возврат просроченной задолженности действия кредитора или лица, действующего от его имени и (или) в его интересах, связанные в том числе с оказанием психологического давления на должника и иных лиц, использованием выражений и совершением иных действий, унижающих честь и достоинство должника и иных лиц (пункт 4 части 2 статьи 6 Федерального закона от 3 июля 2016 г. N 230-ФЗ).

В силу части 8 указанной статьи вне зависимости от наличия согласия должника, предусмотренного частью 3 этой статьи, раскрытие сведений о должнике, просроченной задолженности и ее взыскании и любых других персональных данных должника неограниченному кругу лиц, в том числе путем размещения таких сведений в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" или в (на) жилом помещении, доме, любом другом здании, строении, сооружении, а также сообщение по месту работы должника не допускается.

В соответствии с частью 6 статьи 7 Федерального закона от 3 июля 2016 г. N 230-ФЗ в телеграфных сообщениях, текстовых, голосовых и иных сообщениях, передаваемых по сетям электросвязи, в том числе подвижной радиотелефонной связи, в целях возврата просроченной задолженности, должнику должны быть сообщены: фамилия, имя и отчество (при наличии) либо наименование кредитора, а также лица, действующего от его имени и (или) в его интересах; сведения о факте наличия просроченной задолженности (без указания ее размера и структуры); номер контактного телефона кредитора, а также лица, действующего от его имени и (или) в его интересах.

Частью 1 статьи 14.57 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за совершение кредитором или лицом, действующим от его имени и (или) в его интересах (за исключением кредитных организаций), действий, направленных на возврат просроченной задолженности и нарушающих законодательство Российской Федерации о защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 данной статьи.

Согласно материалам дела должностным лицом УФССП РФ по ЧР в отношении ПАО КБ»Восточный» составлен протокол № от ДД.ММ.ГГГГ, о совершении административного правонарушения, предусмотренном частью 1 статьи 14.57 КоАП РФ.

Из указанного протокола следует, что ДД.ММ.ГГГГ между ПАО КБ»Восточный» и ФИО заключен кредитный договор. С ДД.ММ.ГГГГ ФИО систематически нарушает обязанности по своевременной и полной оплате платежей, в связи с чем возникла просроченная задолженность. В связи с чем Банком осуществляется информирование о возникновении просроченной задолженности, абонентские номера выбираются автоматически из выделенного операторами сотовой связи «Билайн», «Мегафон» пулов. Согласно сведениям ПАО «МТС» абонентский № принадлежит ФИО1 В своем заявлении ФИО1 указывает на систематические звонки с абонентских номеров №, которые принадлежат ПАО КБ»Восточный», что является нарушением ч.5 ст.4 ФЗ от 3 июля 2016 г. № 230-ФЗ.

Приведенные обстоятельства послужили основанием для составления протокола в отношении ПАО КБ»Восточный» за совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.57 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

В соответствии со статьей 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в числе иных обстоятельств по делу об административном правонарушении подлежат выяснению: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении.

Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.57 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, выражается в совершении действий, направленных на возврат просроченной задолженности и нарушающих законодательство Российской Федерации о защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 данной статьи.

Согласно указанной норме субъектами данного административного правонарушения являются кредитор или лицо, действующее от его имени и (или) в его интересах (за исключением кредитных организаций).

ПАО КБ»Восточный» является кредитной организацией, действующей на основании лицензии от 24 октября 2014 г. N 1460 на осуществление банковских операций.

Согласно статье 1 Федерального закона от 2 декабря 1990 г. N 395-1 "О банках и банковской деятельности" банк является кредитной организацией.

С учетом исключения, установленного частью 1 статьи 14.57 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении кредитных организаций, ПАО КБ»Восточный», будучи кредитной организацией, осуществляющей свою деятельность на основании указанной лицензии, не является субъектом вмененного административного правонарушения.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

При таких обстоятельствах производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.57 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ПАО КБ»Восточный», подлежат прекращению на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с отсутствием состава вмененного административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 23.1, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья 

п о с т а н о в и л :

производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.57 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ПАО КБ»Восточный», подлежат прекращению на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с отсутствием состава вмененного административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики в течение 10 дней со дня вручения или получения его копии и вступает в законную силу после истечения срока, установленного для его обжалования.

Судья А.И.Никитин