Дело № 2-145/2021

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Кемерово **.**,**

Ленинский районный суд г. Кемерово 

в составе председательствующего судьи Марковой Т.В.

при секретаре Кармадоновой К.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Комитета по управлению государственным имуществом Кузбасса к ФИО1 о возврате земельного участка, 

УСТАНОВИЛ:

КУГИ Кузбасса обратился в суд с иском к ФИО1 о возврате земельного участка площадью 113,16 кв.м., расположенного ... и передать его по акту приема-передачи КУГИ Кузбасса в течение 10 дней с момента вступления решения суда в законную силу.

Исковые требования мотивированы тем, что ФИО1 являлась арендатором земельного участка площадью 113,16кв.м., расположенный по адресу: .... Земельный участок предоставлен под временное размещение торгового павильона.

Указанный договор аренды был заключен **.**,** года. В соответствии с п. 2.1 договора аренды срок действия его устанавливается с момента его заключения по **.**,** 

После окончания срока действия договора, арендатор продолжал использовать арендованный земельный участок при отсутствии возражений со стороны арендодателя.

Таким образом, в соответствии с п.2 ст. 621 ГК РФ, п. 6.2 договора срок его действия возобновлялся на тех же условиях на неопределенный срок. При продлении срока, каждая из сторон вправе в любое время отказаться от исполнения договора, предупредив об этом другую сторону, не позднее чем за 10 дней до даты прекращения договора, указанной в предупреждении. 

Письмом за № ** от **.**,**, направленным почтовым отправлением, КУГИ КО уведомил ответчика о прекращении действия договора аренды по истечении 10 дней с момента получения этого уведомления, потребовал возврата земельного участка.

Договор аренды считается прекращенным с **.**,**, и в соответствии с правилами ст. 622 ГК РФ арендатор обязан возвратить истцу земельный участок по акту приема-передачи.

До настоящего времени ответчик земельный участок истцу не возвратил.

Представитель истца КУГИ Кузбасса ФИО2, действующая на основании доверенности, поддержала исковые требования, пояснила, что спорный земельный участок с кадастровым номером № **№ ** не входит в придомовую территорию, как и не входит в жилую группу домов по ... и ..., согласно предоставленной выписки из ЕГРН притязаний не имеет, и является землями государственного фонда. После расторжения договора аренды ответчик продолжает вносить арендную плату и пользоваться земельным участком.

Ответчик ФИО1, в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте слушания дела надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомил. 

Третье лицо ФИО3, будучи председателем многоквартирного дома по ... в судебном заседании пояснил, что все документы на земельный участок хранятся в управляющей компании. Территория спорного земельного участка, на котором расположен павильон входит в придомовую территорию домов по .... Ранее считалось, что он принадлежит к дому .... Данный участок расположен внутри придомовой территории домов по ... ..., и является целым внутриквартальным, придомовым участком, который обслуживает их управляющая компания.

Решением общего собрания собственников разрешено размещение на данном участке павильона, все жильцы дома довольны наличием магазина внутри квартала. 

Представитель третьего лица администрации ... ФИО4, действующая на основании доверенности в судебном заседании пояснила, что земельный участок, на котором расположен павильон входит в группу жилых домов по ..., и, расположен в придомовой территории. Этими документами обозначен план границ. Участок относится к придомовой территории, поэтому является собственностью собственников этих домов, о чем говорится в распоряжении Администрации города Кемерово № 23 «Об утверждении проектов межевания территорий микрорайона №23 Ленинского района» в нем приведен перечень земельных участков, которые входили в проект межевания территории, в частности под № ** указано, что жилая группа № **, в которую входит территория ..., сформированы с учетом границ земельных участков № ** и № **, используемых для размещения трансформаторной подстанции и ЦТП-1, расположенных в дворовой территории жилой группы. В настоящее время истец собственником данного участка не является, поскольку участок был сформирован, путем перераспределения земельных участков, входящих в жилую группу домов по ... и 19А и земель, находящихся в государственной собственности. 

Третье лицо № **И.О. в судебном заседании пояснил, земельный участок, на котором расположен торговый павильон является придомовой территорией домов ..., в связи с чем, проводилось общее собрание собственников МКД, согласно которому ему спорный участок предоставлен в аренду. Претензий со стороны собственников нет, арендная плата вносится.

В соответствии с положениями ст. 167 ГПК РФ, с учетом Постановления Президиум Верховного Суда Российской Федерации и Президиум Совета судей Российской Федерации от 18.03.2020, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц. 

Суд, выслушав стороны, изучив письменные материалы дела, полагает, что исковые требования не подлежат удовлетворению, по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 3 ст. 196 ГПК РФ суд рассматривает дело по заявленным истцом требованиям.

Согласно ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

В соответствии с ч. 1 ст. 307 ГК РФ в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

Обязательства возникают из договора, вследствие причинения вреда и из иных оснований, указанных в настоящем Кодексе.

Ст.309 ГК РФ предусматривает, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований – в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Ст.314 ГК РФ предусматривает, что если обязательство позволяет определить день его исполнения или период времени, в течение которого оно должно быть исполнено, обязательство подлежит исполнению в указанный день или, соответственно, в любой момент в пределах такого периода.

В соответствии со ст. 606 ГК РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

Часть первая ст. 607 ГК предусматривает, что в аренду могут быть переданы земельные участки и другие обособленные природные объекты, предприятия и другие имущественные комплексы, здания, сооружения, оборудование, транспортные средства и другие вещи, которые не теряют своих натуральных свойств в процессе их использования (не потребляемые вещи).

Согласно положениям ч. 3 ст. 607 ГК РФ в договоре аренды должны быть указаны данные, позволяющие определенно установить имущество, подлежащее передаче арендатору в качестве объекта аренды. При отсутствии этих данных в договоре условие об объекте, подлежащем передаче в аренду, считается не согласованным сторонами, а соответствующий договор не считается заключенным.

В соответствии со ст. 608 ГК РФ право сдачи имущества в аренду принадлежит его собственнику. Арендодателями могут быть также лица, управомоченные законом или собственником сдавать имущество в аренду.

В силу ч. 1 ст. 610 ГК РФ договор аренды заключается на срок, определенный договором.

В соответствии с ч. 2 ст. 621 ГК РФ, если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок (статья 610).

В соответствии со ст. 622 ГК РФ при прекращении договора аренды арендатор обязан вернуть арендодателю имущество в том состоянии, в котором он его получил, с учетом нормального износа или в состоянии, обусловленном договором.

Судом установлено следующее.

Согласно свидетельству о внесении записи в ЕГРЮЛ 42 № ** следует, что комитет по управлению государственным имуществом Кемеровской области (КУГИ КО) зарегистрирован в администрации Центрального района г. Кемерово в качестве юридического лица **.**,** за № **. Дата внесения записи - **.**,** года(л.д.21-24).

В соответствии с 11.03.2020 года № 120 «Об утверждении Положения о комитете по управлению государственным имуществом Кузбасса» Комитет в соответствии с Законом Кемеровской области от 20.07.1998 года № 31-ОЗ «О порядке управления государственной собственностью Кемеровской области» является уполномоченным органом по управлению и распоряжению имуществом Кемеровской области(п.1.2.Положения).

Комитет по управлению государственным имуществом Кузбасса в силу ст.2 ФЗ от 17.04.06 года №53-Ф3 «О внесении изменений в Земельный кодекс РФ, ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», Закона Кемеровской области от 12.07.06 года № 108-03 «О распоряжении земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в административном центре Кемеровской области...» осуществляет полномочия по распоряжению земельными участками г. Кемерово, государственная собственность на которые не разграничена.

**.**,** между комитетом по управлению муниципальным имуществом г. Кемерово в качестве арендодателя и арендатором ФИО1 был заключен договор аренды за № ** земельного участка, площадью 113,16 кв.м. из земель поселений, находящийся по адресу: .... 

Земельный участок предоставлен под размещение торгового павильона (л.д. 5).

В соответствии с п.2.1. указанного договора аренды срок действия его устанавливается с момента его заключения - по **.**,**. 

Судом установлено, и сторонам не оспаривается, что после окончания срока действия договора, арендатор ФИО1 при отсутствии возражений со стороны арендодателя продолжал использовать арендованный земельный участок. 

Таким образом, в соответствии с п.2 ст.621 ГК РФ, п.6.2. договора вышеуказанный договор аренды возобновился на тех же условиях на неопределенный срок.

**.**,** между истцом и ответчиком было заключено дополнительное соглашение об изменении графика платежей (л.д. 9).

**.**,** между КУГИ города Кемерово и КУГИ КО было заключено соглашение о том, что КУГИ КО является новым арендодателем по договору с **.**,**.

**.**,** КУГИ КО направило ответчику ФИО1 письменное предупреждение об отказе от договора аренды земельного участка от **.**,** за № ** по истечении 10-дневного срока с момента получения данного предупреждения, а также о возврате ответчиком земельного участка истцу по акту приема-передачи, что исходит из содержания соответствующего письма за № ** от **.**,** (л.д. 13), списка внутренних почтовых отправлений (л.д. 14.

**.**,** ФИО1 по договору купли-продажи был отчужден торговый павильон ФИО5 О. (л.д. 37-38). 

**.**,** на основании договора аренды земельного участка по адресу ... собственниками МКД по ... в лице ФИО3 был передан ФИО5 во временное пользование земельный участок, площадью 54 кв.м. с кадастровым номером № ** с арендной платой 7500 рублей в месяц (л.д. 42-45).

На собрании собственников МКД по ... был решен вопрос о предоставлении спорного земельного участка для установки нестационарного торгового павильон на придомовой территории ... павильон «Алена» (л.д. 46-52).

Согласно ответу Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от **.**,** № ** земельный участок с кадастровым номером № ** был снят с кадастрового учета **.**,** в результате его преобразования путем перераспределения в соответствии с ч.3 ст. 24 ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» в связи с возникновением в силу закона права общей долевой собственности на общее имущество собственников помещений в МКД на спорный земельный участок. Согласно сведений ЕГРН земельный участок с кадастровым номером № ** был поставлен на учет **.**,** на основании заявления ФИО6 и предоставленного межевого плана в результате выполнения кадастровых работ в связи с образованием земельного участка путем перераспределения земельных участков с кадастровыми номерами: № **, № **, № **, № ** и земель находящихся в государственной собственности. 

В настоящее время земельный участок с кадастровым номером № ** имеет следующие характеристики: категория-земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – жилая многоэтажная застройка со встроенно-пристроенными объектами обслуживания, адрес – ..., жилая группа 1 .... земельный участок с кадастровым номером № ** является исходным по отношению к земельному участку с кадастровым номером № ** (л.д. 80-81).

Согласно ответу администрации ... от **.**,** № ** спорный земельный участок, площадью 113,6 кв.м. по адресу: ... входит в территорию микрорайона № **, ....

Распоряжением администрации г.Кемерово от **.**,** № ** утвержден план межевания территории микрорайона №..., которым утверждены границы земельных участков в том числе земельного участка, занятого группой жилых домов по адресу: ....

Земельный участок указанной выше площадью входит в границы земельного участка, занятого группой жилых домов по адресу: ... и располагается на придомовой территории (л.д. 83).

Согласно распоряжению администрации г.Кемерово от **.**,** № ** «Об утверждении проекта межевания территории микрорайона №23 Ленинского района города Кемерово», участок на плане под номером 10 сформирован в жилую группу № ** ... под жилую многоэтажную застройку со встроено-пристроенными объектами обслуживания, пл.16989 кв.м.(л.д.88-89).

Согласно плану границ земельного участка № **, спорный земельный участок расположен в границах земельного участка придомовой территории домов по ...(л.д.87).

Согласно обоснованию проектного решения по формированию границ земельного участка номера 10 на плане(л.д.87), земельный участок сформирован с учетом границ земельных участок № ** и № **, используемых для размещения трансформаторной подстанции № ** и № **1, расположенных в дворовой территории жилой группы № **(л.д.86).

Согласно выписке ЕГРН от **.**,** земельный участок № ** образован из земельных участков с кадастровыми номерами: № **, № **, № **, № ** (л.д. 90).

Согласно ответу Федеральной кадастровой палаты Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области от **.**,**, в ЕГРН содержатся сведения о земельном участке с кадастровым номером № **, расположенном по адресу: ..., который поставлен на государственный кадастровый учет **.**,** на основании заявления от **.**,** № ** и предоставленного с ним межевого плана от **.**,**, в результате выполнения кадастровых работ в связи с образованием земельного участка путем перераспределения земельных участков с кадастровыми № **, № **, № **, № ** и земель, находящихся в государственной собственности(л.д.109-111).

Суд находит установленных по делу обстоятельств достаточными для рассмотрения настоящего гражданского дела по существу заявленных требований.

При таких обстоятельствах по делу, с учетом анализа представленных суду доказательств, в их совокупности, находя их допустимыми, относимыми, достоверными, суд, отказывая в удовлетворении заявленных исковых требований, исходил из следующего.

Согласно ст. 214 Гражданского кодекса Российской Федерации земля и другие природные ресурсы, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц либо муниципальных образований, являются государственной собственностью.

В соответствие со ст. 217 Гражданского кодекса Российской Федерации имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.

Согласно ст. 36 Земельного кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица, имеющие в собственности, хозяйственном ведении или оперативном управлении здание, строение, сооружение, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной и муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом. В существующей застройке земельные участки, на которых расположены жилые здания и иные строения, сооружения, входящие в состав кондоминиума, передаются в качестве общего имущества в общую долевую собственность собственникам помещений в кондоминиуме на условиях и в порядке, установленном федеральным законом о товариществах собственников жилья.

Согласно ст.16 Федеральный закон от 29.12.2004 N 189-ФЗ (ред. от 25.05.2020) "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" Земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, который образован до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации и в отношении которого проведен государственный кадастровый учет, переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме.

Со дня проведения государственного кадастрового учета земельного участка, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, такой земельный участок переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме.

Комитет по управлению государственным имуществом Кузбасса в силу ст.2 ФЗ от 17.04.06 года №53-Ф3 «О внесении изменений в Земельный кодекс РФ, ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», Закона Кемеровской области от 12.07.06 года № 108-03 «О распоряжении земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в административном центре Кемеровской области...» осуществляет полномочия по распоряжению земельными участками г. Кемерово, государственная собственность на которые не разграничена.

Как судом установлено и не оспорено предоставленными суду иными доказательствами, что согласно распоряжению администрации г.Кемерово от 19.02.2011 года «Об утверждении проекта межевания территории микрорайона №23 Ленинского района города Кемерово», из земельных участков с кадастровым номером № **, № **, № **, № **, и земель, находящихся в государственной собственности, образован земельный участок с кадастровым номером № **, который входит в жилую группу 1(...).

Указанным проектом межевания определены границы земельного участка с кадастровым номером № **, в состав которого входит спорный земельный участок с кадастровым номером № **, которые входят в границы земельного участка, занятого жилой группой домов по адресу: ... и располагаются на придомовой территории.

Согласно Своду Правил 476.1325800.2020, придомовой территорией является территория, часть участка многоквартирного жилого дома, группы домов, примыкающая к жилым зданиям, находящимся в преимущественном пользовании жителей домов и предназначенная для обеспечения бытовых нужд и досуга жителей домов. Приватная территория отделена от внутриквартальных территорий общего пользования периметром застройки, а также ландшафтными и планировочными решениями.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что спорный земельный участок с **.**,**, т.е. со дня вынесения распоряжения «Об утверждении проекта межевания территории микрорайона №23 Ленинского района г.Кемерово», по результатам публичных слушаний передан в управление и распоряжение муниципального образования города Кемерово, для формирования жилой группы 1 многоквартирных домой, расположенных по ... что в свою очередь свидетельствует о том, что с момента издания вышеуказанного распоряжения, границы спорного земельного участка определены, а значит полномочия Комитета по управлению Государственным имуществом по управлению и распоряжению спорным земельным участком, прекращены.

Определением Верховного Суда РФ от 12.04.2011 N 49-В11-2 даны разъяснения о том, что согласно статье 301 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения. Названная статья Гражданского кодекса Российской Федерации закрепляет один из вещно-правовых способов защиты права собственности - виндикацию.

Статья 304 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривает, что собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения. Тем самым, в отличие от статьи 301 Гражданского кодекса Российской Федерации, статья 304 Гражданского кодекса Российской Федерации предоставляет собственнику защиту от действий, не связанных с лишением владения, путем предъявления негаторного иска.

Для защиты права собственности используются и виндикационный, и негаторный иски. При предъявлении соответствующего иска необходимо учитывать, находится или не находится та или иная вещь в чужом незаконном владении.

Собственники, лишенные права реально владеть тем или иным имуществом, вправе потребовать изъятия имущества из чужого незаконного владения путем предъявления виндикационного иска, на который распространяется общий срок исковой давности в три года.

Таким образом, согласно разъяснений высших судов РФ, истребовать имущество из незаконного владения вправе только его собственник.

При таких обстоятельствах по делу, поскольку управление и распоряжение спорным земельным участком осуществляется муниципальным образованием города Кемерово и переданы в качестве общего имущества в общую долевую собственность собственникам многоквартирного дома, расположенного по адресу: ... то правовых оснований для истребования спорного земельного участка у Комитета по управлению Государственным имуществом не имеется, что является правовым основанием для отказа в удовлетворении исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, 233-235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Комитета по управлению государственным имуществом Кузбасса к ФИО1 об обязании ФИО1 возвратить арендодателю земельный участок площадью 113,16 кв.м., расположенный по адресу ... и передать его по акту приема-передачи, отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд г. Кемерово.

Судья: Т.В. Маркова

Мотивированное решение изготовлено **.**,**.