К делу №2а-872/2023 УИД: 23RS0032-01-2023-001694-36

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Новороссийск 13 ноября 2023 г. 

Ленинский районный суд г. Новороссийск Краснодарского края в составе судьи Спорчич О.А., 

при секретаре Тарасовой В.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению АО «ЦДУ» к судебному приставу-исполнителю Новороссийского городского отдела судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю ФИО1, Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю о признании незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Новороссийского городского отдела судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю ФИО1, 

установил:

Административный истец АО «ЦДУ» через представителя, действующую на основании доверенности А.И. обратился в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю Новороссийского городского отдела судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю ФИО1, Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю о признании незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Новороссийского городского отдела судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю ФИО1, в котором просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Новороссийского городского отдела судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю ФИО1 в части не направления оригинала исполнительного документа взыскателю; обязать судебного пристава-исполнителя Новороссийского городского отдела судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю ФИО1 направить исполнительный документ серии ...... в адрес административного истца АО «ЦДУ»; в случае утраты исполнительного документа обязать судебного пристава-исполнителя Новороссийского городского отдела судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю ФИО1 обратиться в судебный участок №74 г.Новороссийска Краснодарского края с заявлением о выдаче дубликата исполнительного документа серии ...... либо направить в адрес административного истца справку об утрате исполнительного документа серии .......

В обоснование административного искового заявления указано, что 17 марта 2021 г. на основании исполнительного документа серии ......, выданного судебным участком №74 г.Новороссийска Краснодарского края по делу №......, возбуждено исполнительное производство №...... о взыскании с ФИО2 в пользу АО «ЦДУ» суммы в размере 39 314 рублей 26 копеек. 04 августа 2022 г. административным истцом направлено заявление о возврате исполнительного документа серии ...... без исполнения и направлении оригинала вышеуказанного исполнительного документа почтой. 25 августа 2022 г. судебным приставом-исполнителем Новороссийского городского отдела судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю ФИО1 вынесено постановление об окончании и возвращении ИД взыскателю в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 46 ФЗ «Об исполнительном производстве». В соответствии с частью 6 статьи 47 ФЗ «Об исполнительном производстве» копии постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, должны направляться взыскателю и должнику. До настоящего времени исполнительный документ серии ...... в адрес взыскателя не направлен. Таким образом, не направление исполнительного документа является препятствием для осуществления права административного истца (взыскателя) по повторному предъявлению исполнительного документа. 

В судебное заседание представитель административного истца АО «ЦДУ» не явился, уведомлен надлежащим образом о месте и времени судебного заседания. При подаче административного искового заявления, представитель административного истца АО «ЦДУ», действующая на основании доверенности А.И. просила рассмотреть вышеуказанное административное дело в отсутствие представителя административного истца. 

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель Новороссийского городского отдела судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю ФИО1 в судебное заседание не явилась, уведомлена надлежащим образом о месте и времени судебного заседания. В письменных возражениях на административное исковое заявление, судебный пристав-исполнитель Новороссийского городского отдела судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю ФИО1 просила отказать в удовлетворении административных исковых требований АО «ЦДУ» в полном объеме, при этом пояснила, что на принудительном исполнении в Новороссийском городском отделе судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю на исполнении находилось исполнительное производство №...... от 17 марта 2021 г., возбужденное на основании исполнительного документа о взыскании кредитной задолженности с ФИО2 25 августа 2022 г. судебным приставом-исполнителем Новороссийского городского отдела судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю было вынесено постановление об окончании и возращении ИД взыскателю, которое было получено и прочитано взыскателем через госуслуги, что подтверждается системой электронного документооборота. Исполнительный документ был направлен почтовой корреспонденцией (ШПИ №35390075903204).

В судебное заседание представитель административного ответчика Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю, заинтересованное лицо ФИО2 не явились, уведомлены надлежащим образом о месте и времени судебного заседания. 

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. 

В соответствии с пунктом 2 части 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, в том числе административные дела об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов военного управления, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих.

Согласно части 1 статьи 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

17 марта 2021 г. судебным приставом-исполнителем Новороссийского городского отдела судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю было возбуждено исполнительное производство №...... на основании исполнительного листа серии ...... от 25 сентября 2020 г., выданного мировым судьей судебного участка №74 г.Новороссийска Краснодарского края о взыскании с ФИО2 в пользу АО «ЦДУ» задолженности по договору займа №...... от 23 декабря 2018 г. 

04 августа 2022 г. АО «ЦДУ» в адрес Новороссийского городского отдела судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю было направлено заявление о возврате исполнительного листа серии ...... от 25 сентября 2020 г. без исполнения и направлении оригинала вышеуказанного исполнительного листа по почте. 

25 августа 2022 г. судебным приставом-исполнителем Новороссийского городского отдела судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю ФИО1 было вынесено постановление об окончании и возращении исполнительного документа взыскателю. 

Из административного искового заявления АО «ЦДУ» следует, что до настоящего времени исполнительный лист серии ...... от 25 сентября 2020 г. в адрес взыскателя АО «ЦДУ», так и не поступил.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения административного истца АО «ЦДУ» в суд.

В соответствии с пунктом 1 части 6 статьи 47 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", копии постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляются взыскателю и должнику.

Пунктом 4.8.3.4 Инструкции по делопроизводству в Федеральной службе судебных приставов, утвержденной приказом ФССП России от 10 декабря 2010 г. N 682 (Инструкция N 682) установлено, что регистрируемым почтовым отправлением с уведомлением о вручении адресату направляется должнику постановление о возбуждении исполнительного производства. Простые почтовые отправления передаются в почтовое отделение по накладным, фиксирующим количество отправленных конвертов без указания сведений об адресате и регистрационных номеров отправляемых документов (пункт 4.8.5).

Таким образом, положениями Инструкции N 682 установлена обязанность судебного-пристава исполнителя направлять почтовым отправлением с уведомлением о вручении только копии постановлений о возбуждении исполнительного производства, а не копии всех постановлений, принимаемых судебным-приставом в рамках исполнительного производства.

Согласно части 2.1 статьи 14 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" постановление судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов может быть вынесено в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Указанное постановление может быть направлено лицу, участвующему в исполнительном производстве, в единый личный кабинет в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (Единый портал государственных и муниципальных услуг), а также с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия лицам, участвующим в исполнительном производстве, информационные системы которых подключены к единой системе межведомственного электронного взаимодействия в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, либо иными способами, предусмотренными законодательством Российской Федерации, обеспечивающими фиксирование фактов получения, неполучения либо отказа в получении указанного постановления.

Из материалов дела следует, что постановление об окончании исполнительного производства от 25 августа 2022 г. было направлено судебным приставом-исполнителем Новороссийского городского отдела судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю ФИО1 в адрес взыскателя АО «ЦДУ» в единый личный кабинет в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)", что подтверждается скриншотом копий исходящих документов (ГЭПС) №23054/22/854654.

Предоставленный скриншот копий исходящих документов (ГЭПС) свидетельствует о том, что судебным приставом-исполнителем произведены необходимые действия по уведомлению взыскателя АО «ЦДУ» об окончании исполнительного производства путем направления в предусмотренный законом срок копии соответствующего постановления. Закон об исполнительном производстве не возлагает на судебного пристава-исполнителя обязанность направления такого рода процессуальных документов в ходе исполнительного производства сторонам способом, позволяющим фиксировать их получение.

Кроме того в судебном заседании установлено, что 01 сентября 2022 г. оригинал исполнительного листа серии ...... от 25 сентября 2020 г., выданный мировым судьей судебного участка №74 г.Новороссийска Краснодарского края был направлен путем почтовой корреспонденции в адрес взыскателя АО «ЦДУ», который получен ими 12 сентября 2022 г., что подтверждается отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором №35390075903204 от 01 сентября 2022 г. 

Поскольку оригинал исполнительного листа серии ...... от 25 сентября 2020 г., выданный мировым судьей судебного участка №74 г.Новороссийска был получен административным истцом АО «ЦДУ» 12 сентября 2022 г., в связи с чем, суд считает необходимым отказать в удовлетворении административных исковых требований АО «ЦДУ» в части признания незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Новороссийского городского отдела судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю ФИО1 в части не направления оригинала исполнительного документа взыскателю.

В соответствии с пунктом 2.2. приказа ФССП России от 28.09.2015 N 455 "Об утверждении Положения об организации работы по восстановлению утраченных исполнительных документов, исполнительных производств либо отдельных документов, находившихся в составе исполнительных производств", при выявлении фактов утраты материалов исполнительных производств начальник отдела - старший судебный пристав структурного подразделения территориального органа ФССП России организует восстановление материалов исполнительных производств, в том числе, по заявлению взыскателя судебный пристав-исполнитель выдает либо направляет в адрес взыскателя (либо его представителя) справку об утрате исполнительного документа.

Вместе с тем названная справка, сторонами административного дела в суд не представлена. 

Таким образом, бесспорных доказательств, свидетельствующих об утрате исполнительного листа серии ...... от 25 сентября 2020 г., выданный мировым судьей судебного участка №74 г.Новороссийска, в суд не предоставлены.

Доказательств обратного сторонами административного дела не представлено.

На основании вышеизложенного, суд считает необходимым отказать в удовлетворении административных исковых требований АО «ЦДУ» в части возложения на судебного пристава-исполнителя Новороссийского городского отдела судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю ФИО1 обязаности обратиться в судебный участок №74 г.Новороссийска Краснодарского края с заявлением о выдаче дубликата исполнительного документа серии ...... либо направить в адрес административного истца справку об утрате исполнительного документа серии .......

Поскольку в удовлетворении административных исковых требований АО «ЦДУ» о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Новороссийского городского отдела судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю ФИО1 в части не направления оригинала исполнительного документа взыскателю было отказано, суд считает необходимым также отказать в удовлетворении исковых требований АО «ЦДУ» в части обязать судебного пристава-исполнителя Новороссийского городского отдела судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю ФИО1 направить исполнительный документ серии ...... в адрес административного истца АО «ЦДУ».

На основании вышеизложенного, суд считает необходимым отказать в удовлетворении административных исковых требований АО «ЦДУ» в полном объеме. 

Руководствуясь статьями 227, 175-180 КАС РФ, суд

решил:

В удовлетворении административных исковых требований АО «ЦДУ» к судебному приставу-исполнителю Новороссийского городского отдела судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю ФИО1, Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю о признании незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Новороссийского городского отдела судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю ФИО1 – отказать. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Ленинский районный суд г. Новороссийска в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 17 ноября 2023 г. 

Судья Ленинского 

районного суда г. Новороссийск Спорчич О.А.