ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 ноября 2025 года город Тула

Пролетарский районный суд г. Тулы в составе:

председательствующего Родиной Н.В.,

при секретаре Никишиной С.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело № 2-2533/2025 (УИД № 71RS0027-01-2025-003103-47) по исковому заявлению ФИО1 к потребительскому кооперативу № по строительству и эксплуатации индивидуальных гаражей Пролетарского района г. Тулы, администрации г. Тулы о признании права собственности на земельный участок,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к потребительскому кооперативу № по строительству и эксплуатации индивидуальных гаражей Пролетарского района г. Тулы, администрации г. Тулы о признании права собственности на земельный участок, в обоснование заявленных требований указал, что ему на праве собственности принадлежит гараж с К№, площадью 77,8 кв.м., количество этажей 2, в том числе подземных 1, 1989 г. постройки, расположенный по адресу: 

<

адрес>, ПК ГСК №, бокс №, гараж №, на основании договора купли-продажи здания (гаража) от ДД.ММ.ГГГГ. Гаражный кооператив располагается на земельном участке с К№ площадью 2364 кв.м., который был предоставлен для строительства индивидуальных гаражей в Пролетарском районе Решением Исполнительного комитета Тульского городского Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ № и впоследствии закреплен за кооперативом Постановлением Главы 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №. Он (ФИО1) является членом вышеуказанного гаражного кооператива с 2018 и задолженностей по оплате взносов, а также налоговых задолженностей не имеет. Согласно схеме расположения земельных участков на кадастровом плане территории, земельный участок, на котором расположен принадлежащий истцу гараж № имеет площадь 46 кв. м., и находится в координатах, отраженных в заключении кадастрового инженера ФИО2 Оформить в собственность данный земельный участок во внесудебном порядке не представляется возможным из-за наличия технической ошибки в части указания красной линии. При обращении в администрацию города Тулы о предварительном согласовании предоставления земельного участка для эксплуатации гаража был получен отказ. В связи с чем, просил суд признать за ним право собственности на земельный участок, площадью 46 кв. м., на котором расположен принадлежащий ему гараж №, расположенный по адресу: 

<

адрес>, ПК ГСК №, бокс №, гараж №, находящийся в координатах, отраженных в заключении кадастрового инженера ФИО2

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте его проведения извещался своевременно и надлежащим образом, в представленном заявлении просил о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представитель истца по доверенности ФИО3 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте слушания дела извещался надлежащим образом, причину неявки суду не сообщил. Ранее в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.

Ответчик администрация муниципального образования город Тула в судебное заседание явку своего представителя не обеспечила, о дате, времени и месте его проведения извещена своевременно и надлежащим образом.

Ответчик ПК ГСК № 27 в судебное заседание явку своего представителя не обеспечила, о дате, времени и месте его проведения извещена своевременно и надлежащим образом.

Изложенные обстоятельства, дают суду основания для рассмотрения дела в заочном производстве в соответствии со ст. 233 ГПК РФ, о чем вынесено соответствующее определение.

Третье лицо комитет имущественных и земельных отношений Тульской области в судебное заседание явку своего представителя не обеспечила, о дате, времени и месте его проведения извещена своевременно и надлежащим образом.

Третье лицо Министерство имущественных и земельных отношений Тульской области в судебное заседание явку своего представителя не обеспечила, о дате, времени и месте его проведения извещена своевременно и надлежащим образом.

В силу ст. 167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле. 

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 36 Конституции Российской Федерации граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю.

Из положений ст. 8 ГК РФ следует, что гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В частности, гражданские права и обязанности возникают из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности. 

В соответствии со ст. 59 ЗК РФ признание права собственности осуществляется в судебном порядке. 

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО1 на праве собственности принадлежит гараж с К№ площадью 77,8 кв.м., количество этажей: 2, в том числе подземных 1, 1989 года постройки, расположенный по адресу: 

<

адрес>, ПК ГСК №, бокс №, гараж №, на основании договора купли-продажи здания (гаража) от ДД.ММ.ГГГГ, регистрационная запись № от ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО1 является членом ПК ГСК №, имеет капитальный гараж №, бокс № по адресу: 

<

адрес>, что подтверждается справкой, выданной председателем ПК ГСК №27 ФИО4

Намереваясь оформить в собственность земельный участок, на котором расположен принадлежащий ему гараж, истец получил от председателя ПК ГСК № разрешение на формирование земельного участка под принадлежащим ему гаражом и обеспечении доступа к данному образуемому земельному участку через земельный участок с К№, принадлежащий на праве аренды кооперативу для эксплуатации гаражного комплекса на основании договора № аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ.

Также, ФИО1 обратился к кадастровому инженеру для уточнения местоположения границ и площади земельного участка, была подготовлена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, согласно которой земельный участок имеет площадь 46 кв.м. и находится в соответствующих координатах.

На свое обращение в администрацию г. Тулы с заявлением о предварительном согласовании предоставления в собственность вышеуказанного земельного участка, истец ФИО1 получил ответ от ДД.ММ.ГГГГ №-И, которым ему было отказано в предварительном согласовании предоставления испрашиваемого земельного участка из-за наличия технической ошибки в части указания красной линии – испрашиваемый земельный участок частично располагается в пределах линий градостроительного регулирования (красных линий). 

Как неоднократно отмечено Конституционным Судом Российской Федерации, регламентация градостроительной деятельности направлена в первую очередь на обеспечение комфортной среды обитания, комплексного учета потребностей населения и территорий в развитии и необходима для согласования государственных, общественных и частных интересов в данной области в целях обеспечения благоприятных условий проживания (определения от 6 ноября 2003 года № 387-О и от 15 июля 2010 года № 931-О-О).

Согласно п. 1 ст. 39.20, п. 3 ст. 35 ЗК РФ исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Исходя из ч. 2 ст. 3.7, Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", до 1 сентября 2026 года гражданин, использующий гараж, являющийся объектом капитального строительства и возведенный до дня введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации от 29 декабря 2004 года № 190-ФЗ, имеет право на предоставление в собственность бесплатно земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, на котором он расположен, в следующих случаях:1) земельный участок для размещения гаража был предоставлен гражданину или передан ему какой-либо организацией (в том числе с которой этот гражданин состоял в трудовых или иных отношениях) либо иным образом выделен ему либо право на использование такого земельного участка возникло у гражданина по иным основаниям, в том числе предусмотренным настоящей статьей; 2) земельный участок образован из земельного участка, предоставленного или выделенного иным способом гаражному кооперативу либо иной организации, при которой был организован гаражный кооператив, для размещения гаражей, либо право на использование такого земельного участка возникло у таких кооператива либо организации по иным основаниям, в том числе предусмотренным настоящей статьей, и гараж и (или) земельный участок, на котором он расположен, распределены соответствующему гражданину на основании решения общего собрания членов гаражного кооператива либо иного документа, устанавливающего такое распределение.

В соответствии с п. п. 6, 19 ст. 39.16 ЗК РФ уполномоченный орган принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов при наличии хотя бы одного из следующих оснований: указанный в заявлении о предоставлении земельного участка земельный участок является изъятым из оборота или ограниченным в обороте и его предоставление не допускается на праве, указанном в заявлении о предоставлении земельного участка; предоставление земельного участка на заявленном виде прав не допускается.

Земельные участки общего пользования, занятые площадями, улицами, проездами, автомобильными дорогами, набережными, скверами, бульварами, водными объектами, пляжами и другими объектами, могут включаться в состав различных территориальных зон и не подлежат приватизации (п. 12 ст. 85 ЗК РФ).

В силу п. 4 ч. 1 ст. 34 Градостроительного кодекса РФ при подготовке правил землепользования и застройки границы территориальных зон устанавливаются с учетом сложившейся планировки территории и существующего землепользования.

Правилами землепользования и застройки устанавливается градостроительный регламент для каждой территориальной зоны индивидуально, с учетом особенностей ее расположения и развития, а также возможности территориального сочетания различных видов использования земельных участков (жилого, общественно-делового, производственного, рекреационного и иных видов использования земельных участков) (п. 2 ст. 85 ЗК РФ).

Администрацией города Тулы принято постановление от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении проекта линий градостроительного регулирования городе Туле», которым установлены линии градостроительного регулирования, в том числе красные линии.

ПК ГСК № располагается на земельном участке с К№ площадью 2364 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: гаражи индивидуальных легковых автомобилей по адресу: 

<

адрес>.

Указанный земельный участок был предоставлен гаражному кооперативу № Пролетарского района г.Тулы для строительства индивидуальных гаражей в Пролетарском районе Решением Исполнительного комитета Тульского городского Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ № «О закреплении за гаражно-строительным кооперативом № Пролетарского района земельного участка и разрешении строительства гаражей в Пролетарском районе».

Постановлением Главы города Тулы от ДД.ММ.ГГГГ № земельный участок предоставлен ГСК № Пролетарского района г. Тулы в аренду.

Согласно заключению кадастрового инженера ФИО2, при проведении кадастровых работ установлено, что границы земельного участка, формируемого под объектом капитального строительства с К№ (гараж 1989 г. постройки) пересекают линию градостроительного регулирования (красную линию), установленную постановлением администрации г. Тулы № от ДД.ММ.ГГГГ. Также, красная линия пересекает и границы земельного участка с К№, отведенного для эксплуатации территории ПК ГСК №.

По данным Единого государственного реестра недвижимости, земельный участок с К№ поставлен на государственный кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ.

Из материалов дела следует, что испрашиваемый истцом земельный участок для размещения гаража был предоставлен прежнему собственнику гаража, что данный земельный участок образован из земельного участка, предоставленного гаражному кооперативу для размещения гаражей. Дата постройки гаража – 1989 год.

Таким образом, линия градостроительного регулирования (красная линия) была установлена после завершения строительства гаража № и проведения кадастровых работ по установлению границ земельного участка с К№. Данное обстоятельство позволяет суду прийти к выводу, что существующая красная линия установлена без учета существующей застройки территории, а также без учета фактического землепользования.

Решения об изъятии для муниципальных нужд земельного участка под гаражом № не принималось. В настоящее время на спорном земельном участке объекты общего пользования не расположены.

Сведений о том, что спорный земельный участок, зарезервирован, имеет обременения, через земельный участок проходят объекты общего пользования, осуществлена государственная регистрация ограничений прав в связи с резервированием земель для муниципальных нужд, суду не представлено.

Совокупность вышеизложенных обстоятельств, свидетельствует о том, что в силу приведенных правовых норм ФИО1, как собственник гаража, расположенного по адресу: 

<

адрес>, ПК ГСК №, бокс №, гараж №, владеет земельным участком площадью 46 кв.м, на котором расположено принадлежащее ему имущество, использует данный земельный участок по назначению.

Согласно п. 2 ст. 1 ГК РФ гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Таковых обстоятельств, применительно к заявленным исковым требованиям, судом не установлено.

Отказ в предоставлении истцу спорного земельного участка по причинам, не зависящим от истца, подтверждает его доводы о невозможности реализации своих прав во внесудебном порядке, и не свидетельствует о наличии оснований к отказу в иске.

Таким образом, оценив по правилам ст. 67 ГПК РФ представленные доказательства, признав их достаточными, суд находит исковые требования ФИО1 подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198, 233-235 ГПК РФ суд

решил:

исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на земельный участок, площадью 46 кв. м, на котором расположен принадлежащий ему гараж с К№, расположенный по адресу: 

<

адрес>, ПК ГСК №, бокс №, гараж № в следующих координатах: 

Обозначение характерных точек границ 

координаты, мХ 

координаты, мY 

1 

746722,29 

266949,73 

2 

746723,86 

266955,97 

н1 

746716,46 

266957,19 

н2 

746715,09 

266951,43 

3 

746715,35 

266951,36 

4 

746721,29 

266949,98 

1 

746722,29 

266949,73 

Ответчики вправе подать в Пролетарский районный суд города Тулы заявление об отмене заочного решения в течение 7 дней со дня вручения им копии решения.

Ответчиками заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий Н.В. Родина

Мотивированный текст заочного решения изготовлен 09 декабря 2025 года.