Судья Д.И. Сибгатуллина УИД № 16RS0047-01-2019-004218-25

Дело № 12-35/2020

Дело № 77-458/2020

решение

15 апреля 2020 года город Казань

Судья Верховного Суда Республики Татарстан С.М. Федонин, 

при секретаре судебного заседания Н.Ю. Кокореве, 

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на решение судьи Кировского районного суда города Казани от 27 января 2020 года, вынесенное в отношении ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

постановлением командира 2 роты 2 батальона ПДПС ГИБДД УМВД России по городу Казани от 28 октября 2019 года производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО1 прекращено в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения. 

Решением исполняющего обязанности заместителя начальника ОГИБДД УМВД России по городу Казани от 21 ноября 2019 года вынесенное в отношении ФИО1 постановление должностного лица отменено, дело возвращено на новое рассмотрение. 

Решением судьи Кировского районного суда города Казани от 27 января 2020 года указанное решение вышестоящего должностного лица оставлено без изменения, жалоба ФИО1 – без удовлетворения. 

В жалобе в Верховный Суд Республики Татарстан ФИО1, не соглашаясь с решениями должностного лица и судьи районного суда, просит их отменить, производство по делу об административном правонарушении в отношении него прекратить. 

Проверив материалы дела и изучив доводы ФИО1, прихожу к мнению о том, что жалоба подлежит частичному удовлетворению. 

В соответствии со статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом. 

Согласно части 2 статьи 12.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях невыполнение требования Правил дорожного движения уступить дорогу транспортному средству, пользующемуся преимущественным правом движения, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 12.13 и статьей 12.17 настоящего Кодекса, - 

влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере пятисот рублей.

Исходя из пункта 13.9 Правил дорожного движения Российской Федерации (далее по тексту – Правила), на перекрестке неравнозначных дорог водитель транспортного средства, движущегося по второстепенной дороге, должен уступить дорогу транспортным средствам, приближающимся по главной, независимо от направления их дальнейшего движения. 

Установлено, что в 12 часов 00 минут 20 октября 2019 года напротив дома № 35А по улице Болотникова города Казани произошло дорожно-транспортное происшествие с участием автомобилей «Киа» государственный регистрационный знак .... под управлением ФИО1 и «Мерседес» государственный регистрационный знак .... под управлением ФИО2. 

Указанное событие послужило поводом для составления в отношении ФИО1 протокола об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. 

Прекращая производство по делу об административном правонарушении должностное лицо, пришло к выводу о том, что в действиях ФИО1 отсутствует состав вменённого ему административного правонарушения. 

Вышестоящее должностное лицо, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, возбужденного в отношении ФИО1, постановление должностного лица отменил с направлением дела на новое рассмотрение.

Судья районного суда, оставляя решение вышестоящего должностного лица без изменения, согласился с его выводами о том, что имеющиеся в материалах дела противоречия не были устранены при рассмотрении дела, а представленным по делу доказательствам не дана надлежащая правовая оценка.

С выводами судьи районного суда следует согласиться, поскольку они основаны на имеющихся в деле материалах.

В то же время, отменяя вынесенное в отношении ФИО1 постановление, вышестоящее должностное лицо в описательно-мотивировочной части решения указал на то, что в действиях ФИО1 усматриваются нарушение пункта 13.9 Правил, ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи 12.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, фактически предопределив вопрос о его виновности в совершении административного правонарушения. 

В силу положений статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях вынесенное по делу постановление может быть отменено с направлением дела на новое рассмотрение только в случае существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело. 

При этом Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях в случае направления дела на новое рассмотрение не предусмотрена возможность формулировать выводы о виновности лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, поскольку это противоречит положениям статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, согласно которой лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном данным Кодексом, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело. 

При таких обстоятельствах с учетом положений статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о презумпции невиновности решение исполняющего обязанности заместителя начальника ОГИБДД УМВД России по городу Казани от 21 ноября 2019 года подлежало изменению с исключением из него указания на нарушение ФИО1 пункта 13.9 Правил.

Оснований для отмены вынесенных по данному делу решений вышестоящего должностного лица и судьи районного суда, в том числе и по изложенным в жалобе доводам, не усматривается. 

Руководствуясь статьёй 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, 

РЕШИЛ:

жалобу ФИО1 удовлетворить частично.

Решения исполняющего обязанности заместителя начальника ОГИБДД УМВД России по городу Казани от 21 ноября 2019 года и судьи Кировского районного суда города Казани от 27 января 2020 года, вынесенные в отношении ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, изменить, исключить указание на то, что в действиях ФИО1 усматриваются нарушения пункта 13.9 Правил. 

В остальной части указанные решение должностного лица и решение судьи районного суда оставить без изменения.

Настоящее решение вступает в силу с момента его вынесения и может быть обжаловано указанными в статье 30.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицами в Шестой кассационный суд общей юрисдикции.

Судья