РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

дело № 2-2449/2018

7 ноября 2018 года

г. Тюмень

Тюменский районный суд Тюменской области в составе:

председательствующего судьи Раковой О.С.,

при секретаре Невзгодовой И.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к администрации Нижнепышминского муниципального образования поселок Тюменского района Тюменской области о признании права собственности домовладение, 

У С Т А Н О В И Л:

Истец ФИО2 обратилась в суд с иском к администрации Нижнепышминского муниципального образования поселок Тюменского района Тюменской области о признании права собственности домовладение. Требования мотивированы тем, что земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: 

<

адрес>, был приобретен истцом и ее мужем ФИО3 на основании договора купли-продажи ДД.ММ.ГГГГ. Земельный участок был отведен для строительства индивидуального жилого дома, который там уже был построен. В 2010 году ФИО3 зарегистрировал право собственности на указанный земельный участок, однако право собственности на дом оформить не успел в связи со смертью. Указывает, что истец является единственным наследником, вступившим в права наследования на вышеуказанный земельный участок, при этом была выделена супружеская доля, а на ? долю нотариусом нотариального округа г. Тюмени ФИО4 было выдано свидетельство о праве на наследство по закону, в связи с чем, истец является единоличным собственником спорного земельного участка. Вместе с тем, право собственности на находящийся на земельном участке дом зарегистрировать не может, поскольку супруг при жизни право собственности не оформил, в связи с чем, дом не был включен в состав наследственного имущества умершего. Полагает, что с учетом того, что земельный участок был приобретен уже с имевшимся на нем домом, ФИО3 его достраивал без разрешительной документации, домостроение является самовольной постройкой. Просит признать право собственности на самовольно выстроенный жилой дом.

Истец ФИО2 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, причины неявки суду неизвестны.

Представитель истца ФИО5, действующая на основании доверенности от 20.12.2017, в судебном заседании заявленные требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в иске. 

Представитель ответчика администрации Нижнепышминского муниципального образования Тюменского района Тюменской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, представил в суд заявление, в котором против удовлетворения требований истца не возражал, просил рассмотреть гражданское дело в его отсутствие.

На основании ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц.

Заслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, оценив представленные по делу доказательства, суд находит исковые требования ФИО1 подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между ФИО3 и ФИО6 зарегистрирован брак. После заключения брака присвоены фамилии: мужу – ФИО13, жене – ФИО7, что подтверждается свидетельством о заключении брака № (л.д.10).

ДД.ММ.ГГГГ между ФИО1 (продавец) и ФИО3 (покупатель) заключен договор купли-продажи земельного участка, по условиям которого продавец продает, а покупатель покупает земельный участок, площадью 1700 кв.м., расположенный в 

<

адрес>, находящийся в собственности, предоставленный для индивидуального жилищного строительства, стоимостью 1000000 рублей (л.д.8).

На основании свидетельства о государственной регистрации права № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3 зарегистрировал право собственности на земельный участок, площадью 1700 кв.м., расположенного по адресу: 

<

адрес> (л.д.9).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 умер, что подтверждается свидетельством о смерти № (л.д.11).

Согласно свидетельству о праве собственности на долю в общем совместном имуществе супругов, выдаваемое пережившему супругу от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 принадлежит ? доли в праве в общем совместном имуществе супругов, которое состоит из земельного участка, площадью 1700 кв.м., расположенный в № (л.д.29).

Согласно свидетельству о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ, наследницей имущества ФИО3, состоящего из ? доли в праве общей долевой собственности на земельный участок, площадью 1700 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>, является ФИО2 (л.д.30).

В соответствии с выпиской из Единого государственного реестра недвижимости, собственником земельного участка, с кадастровым номером №, расположенный по адресу: 

<

адрес>, отнесенный к категории земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства, является ФИО2 (л.д.31-33).

Данные обстоятельства подтверждаются также ответом филиала ФГБУ ФКП Росреестра по Тюменской области от 01.10.2018 на судебный запрос (л.д.50).

Сообщением администрации Тюменского муниципального района от 10.01.2017, ФИО2 отказано в выдаче разрешения на строительство индивидуального жилого дома на земельном участке, расположенном по адресу: 

<

адрес>, в связи с несоответствием предоставленных документов требованиям градостроительного плана земельного участка.

Как следует из материалов дела, техническим заключением, выполненным ООО «ПИИ «ГАЛС», подтверждается, что жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес>, находится в работоспособном состоянии, соответствует требованиям санитарных норм, не нарушает права и законные интересы граждан и не создает угрозу их жизни и здоровья (л.д.34-43). 

В ходе проведенной Федеральным бюджетным учреждением здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии в Тюменской области» экспертизы жилого дома по адресу: 

<

адрес>, установлено соответствие требованиям СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территорий населенных мест», что подтверждается экспертным заключением № от 01.08.2018. 

В соответствии со ст. 222 Гражданского кодекса РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно ч. 3.2. ст. 222 Гражданского кодекса РФ лицо, во временное владение и пользование которому в целях строительства предоставлен земельный участок, который находится в государственной или муниципальной собственности и на котором возведена или создана самовольная постройка, приобретает право собственности на такие здание, сооружение или другое строение в случае выполнения им требования о приведении самовольной постройки в соответствие с установленными требованиями, если это не противоречит закону или договору.

Пунктом 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 г. "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" установлено, что, рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан. 

В силу ч. 10 ст. 40 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (ред. от 03.08.2018) государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав на созданные здание или сооружение осуществляются на основании разрешения на ввод соответствующего объекта недвижимости в эксплуатацию и правоустанавливающего документа на земельный участок, на котором расположен такой объект недвижимости. 

В настоящее время истец лишен права проведения государственной регистрации и постановки на кадастровый учет объекта недвижимости – жилого дома во внесудебном порядке.

В соответствии со ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В течение всего времени владения и пользования истцом спорным жилым домом никто из заинтересованных лиц не оспаривал его право на данное имущество, а ненадлежащее оформление разрешительной документации, по мнению суда, не может само по себе препятствовать признанию права собственности истца на данный объект недвижимого имущества при отсутствии нарушений законодательства, действовавшего на момент возведения постройки.

Таким образом, с учетом вышеуказанных норм материального права, принимая во внимание, что истцом в обоснование своего иска представлены доказательства, подтверждающие наличие перечисленных в ст. 222 ГК РФ оснований для признания права собственности на самовольную постройку, исходя из того, что истцом были предприняты надлежащие меры к легализации самовольной постройки, в частности меры к получению разрешения на строительство, что нашло свое подтверждение в ходе рассмотрения дела, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения заявленных исковых требований. 

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление ФИО2 удовлетворить.

Признать за ФИО2 право собственности на индивидуальный жилой дом, площадью 151,4 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>.

Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Тюменский районный суд Тюменской области.

Судья О.С. Ракова

Мотивированное решение изготовлено 14 ноября 2018 года.