Копия

УИД 66RS0044-01-2020-000475-91 Дело № 2-837/2020

Мотивированное 

решение

 суда составлено 20 мая 2020 года

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 мая 2020 года г. Первоуральск Свердловская область

Первоуральский городской суд Свердловской области

в составе председательствующего Бородулиной А.Г., 

при помощнике судьи Иглицыной Е.Н.,

с участием истца С., рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-837/2020 по иску С. к Управлению Пенсионного фонда в г. Первоуральске Свердловской области (межрайонное) о признании стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

С. обратился в суд с требованиями к Управлению Пенсионного фонда в г. Первоуральске Свердловской области (межрайонное) о признании стажа с 12.11.1990 г. по 24.08.1998 г. в качестве мастера участка в ССУ-5 «Промвентиляция», и АООТ «Екатеринбург –вентиляция», дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В обоснование исковых требований истец указал, что в связи с достижением пенсионного возраста 22.07.2018 г., истец обратился к ответчику с заявлением о назначении трудовой пенсии, к заявлению приложил трудовую книжку. Решением Управления пенсионного фонда РФ в г. Первоуральске в досрочном назначении трудовой пенсии было отказано, при этом не включен в стаж на соответствующих видах работ период с 12.11.1990 г. по 24.08.1998 в качестве мастера участка в ССУ № 5 «Промвентиляция» п\о УСТМ «Уралсантехмонтаж». Истец считает отказ незаконным, в оспариваемые периоды истец работал мастером участка по монтажу систем вентиляции на вновь строящихся промышленных объектах и объектах инфраструктуры Свердловской области, а также на объектах на объектах реконструкции, технического перевооружения предприятий ОАО «ПНТЗ», ОАО «СУМЗ», Белоярской АЭС и других. По мнению истца, отсутствие необходимых документов в архивах не по вине истца не может служить основанием для отказа включения спорных периодов работы в стаж по Списку № 2 Руководители и специалисты – мастера строительных и монтажных работ.

В судебном заседании истец С. заявленные требования поддержал в полном объеме и просил удовлетворить.

Представитель ответчика в УПФР в г. Первоуральске в судебном заседании не присутствовал, о времени и месте судебного заседания был извещен надлежаще, что подтверждается записью в справочном листе, распиской в получении судебной повестки, отзывом (л.д.23-26), согласно которому просит о рассмотрении дела в свое отсутствие, в удовлетворении исковых требований просит отказать, так как в период с 12.11.1990 г. по 23.08.1998 г. в качестве мастера ССУ-5 «Промвентиляция» не подтвержден факт льготной работы, на выписке ИЛС отсутствуют сведения о льготном характере работы. По данным персонифицированного учета страхователь ССУ-5 «Промвентиляция» был зарегистрирован в Кировском районе г. Екатеринбурга 20.08.1991 года затем переименован в ОАО «Екатеринбург-Вентиляция» далее в ООО «Екатеринбург-Вентиляция», ликвидирован 19.11.2009 г., местонахождение документов организации неизвестно, в базе данных «Архивные учреждения Свердловской области» документы данной организации также отсутствуют. Кроме того, разделом 29 Списка № 2 от 22.08.1956 г. № 1173 предусмотрена должность «мастер» в отношении периодов работы до 01.01.1992 года. С 01.01.1992 г. разделом 27 Списка № 2 от 26.01.1991 г. № 10 предусмотрена должность «мастер строительных и монтажных работ».

Суд, заслушав пояснения истца, допросив свидетеля, исследовав письменные доказательства по делу, приходит к следующему.

Как установлено судом и следует из материалов дела, 20.06.2019 года С. обратился в УПФР в г. Первоуральске с заявлением о назначении страховой пенсии по старости по пп. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Решением УПФР в г. Первоуральске (межрайонное) № от 24.07.2019 года С. было отказано в назначении пенсии по пп.2 п.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" ввиду отсутствия требуемого специального стажа (л.д.11-13). К зачету был принят стаж истца - 06 лет 01 месяц 18 дней с тяжелыми условиями труда.

Стаж в период с 12.11.1990 г. по 23.08.1998 г. в качестве мастера в ССУ-5 «Промвентиляция», не принят к зачету, так как не подтвержден факт льготной работы, на выписке ИЛС отсутствуют сведения, подтверждающие льготный стаж.

Как следует из ответов ГКУСО «ГАДЛССО», филиала ГКУСО «ГАДЛССО» Южного управленческого округа г. Каменск-Уральский сведения о трудовом стаже, заработной плате в организации «ССУ-5 Промвентиляция» отсутствуют.

Согласно выписке из лицевого счета застрахованного лица С. (л.д.28-32), истец в системе государственного пенсионного страхования зарегистрирован 15 февраля 1998 года и не содержит сведения, подтверждающие льготный стаж в период с 12.11.1990 г. по 23.08.1998 г.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 предусмотрены списки, которые необходимо применять при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда:

- Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

- Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992.

Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173, разделом XXIX "Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций" предусмотрены мастера (десятники) и прорабы.

Списком N 2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10 в разделе XXVII Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов предусмотрена должность мастера строительных и монтажных работ (код 2290000б-23419).

Исходя из п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных в соответствии со ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени (п. 5 Разъяснения Минтруда Российской Федерации от 22.05.1996 N 5).

Таким образом, при определении права на пенсию по льготным основаниям в соответствии со Списком N 2 от 1956 года (за периоды работы до 1 января 1992 года) юридически значимыми являлись обстоятельства выполнения работ в организациях, в должностях, поименованных данным Списком, на строительстве указанных в нем объектов без предъявления требований о занятости на тяжелых работах в течение полного рабочего дня.

При определении же права на льготную пенсию по Списку N 2 от 1991 года подлежит доказыванию постоянная занятость в качестве мастера строительных и монтажных работ вне зависимости от вида объектов, занятого на строительстве, техническом перевооружении, реставрации и ремонте указанных объектов.

В соответствии со ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации основным документом, подтверждающим стаж работы, является трудовая книжка.

Как установлено судом, истец ФИО1 работал в качестве мастера на участке № 6 в ССУ-5 «Промвентиляция» в период с 12.11.1990 г. по 23.08.1998 г., что подтверждается записью в трудовой книжке истца (л.д.5-10).

В соответствии с Указанием Министерства социального обеспечения РСФСР от 15.05.1991 № 1-57-У право на пенсию на льготных условиях имеют работники, занятые выполнением работ, предусмотренных Списками N 1 и 2, утвержденными Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. 

Вместе с тем, условие о необходимости подтверждения полной занятости на выполнении работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня (не менее 80 процентов рабочего времени) впервые было введено при применении Списков № 1 и № 2 1991 года, то есть с 01.01.1992, тогда как период работы с 12.11.1990 по 31.12.1991 мастером в ССУ № 6 «Промвентиляция» ПО УСТМ, с подпадает под правовое регулирование Списка 1956 года, поэтому за этот период подтверждения постоянной занятости истца на выполнении работ, предусмотренных Списками, не требуется.

Соответственно, дополнительно в специальный стаж истца подлежит зачету период с 12.11.1990 г. по 31.12.1991 г.

В то же время суд не находит оснований для включения в специальный стаж истца периода работы с 01.01.1992 г. по 24.08.1998 г., поскольку в нарушение требований ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации истцом не представлено каких-либо доказательств, подтверждающих выполнение в данный период работы в условиях, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. 

Каких-либо документов работодателя, письменных доказательств, подтверждающих постоянную занятость истца в период с 01.01.1992 г. по 24.08.1998 г. на работах по строительству, реконструкции, техническому перевооружению, реставрации и ремонту зданий, сооружений и других объектов, в том числе автомобильных дорог, истцом не представлено.

В силу положений ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с ч. 3 ст. 133 Конституции Российской Федерации и ст. 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов (ч. 1 ст. 55 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

В соответствии со ст. 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства дела, которые по закону должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Согласно п. 3 ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Аналогичные положения, исключающие возможность подтверждения характера работы лица, претендующего на досрочное пенсионное обеспечение, на основании свидетельских показаний, содержатся в разъяснениях, изложенных в п. 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии".

Таким образом, пояснения свидетеля М. касаемо занятости истца не могут быть приняты во внимание, а подтверждают лишь факт работы истца в ССУ-5 «Промвентиляция».

Вместе с тем, к допустимым доказательствам, подтверждающим особенности работы в специальных условиях, определяющих ее характер и влияющих на досрочное назначение страховой пенсии по старости, могут быть отнесены иные доказательства, предусмотренные ст. 55 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (например, приказы, расчетные книжки, наряды и т.п.).

Из приведенных нормативных положений и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации следует, что при рассмотрении судами дел, связанных с реализацией прав граждан на страховые пенсии, характер работы, включаемой в специальный стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости, подтверждается на основании документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в установленном порядке.

В материалах дела отсутствуют какие-либо документы, выданные в установленном порядке работодателем или государственными (муниципальными) органами, подтверждающие, что истец в спорные периоды, имел право на применение льготного порядка исчисления стажа указанной работы для досрочного назначения страховой пенсии по старости в период с 01.01.1992 г. по 23.08.1998 г., справка ООО «Екатеринбург-вентиляция» от 08 сентября 2004 г., выданная электросварщику ручной сварки А. за период работы с 1983 г. по 1996 г., также не подтверждает выполнение истцом С. работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 % рабочего времени.

Таким образом, приведенные истцом доказательства, в том числе показания свидетеля, не отвечающие требованиям относимости, допустимости, не подтверждают факта работы истца в должности мастера СМР в течение полного рабочего дня, и, соответственно, не имеется оснований для включения периода работы с 01.01.1992 г. по 23.08.1998 г. в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии.

В связи с вышеизложенным, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований С. лишь в части.

Иных требований, равно как и требований по иным основаниям на рассмотрение суда сторонами не заявлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 12, 56, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования С. к Управлению Пенсионного фонда в г. Первоуральске Свердловской области (межрайонное) о признании стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости удовлетворить частично.

Признать стаж работы с 12.11.1990 года по 31.12.1991 года в качестве мастера участка в ССУ-5 «Промвентиляция», дающий С. право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В остальной части исковые требования оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловском областном суде в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Первоуральский городской суд.

Судья: подпись А.Г. Бородулина

Копия верна. Судья: А.Г. Бородулина

Помощник судьи: Е.Н. Иглицына

Решение на 20 мая 2019 года не вступило в законную силу. Подлинник решения подшит и находится в гражданском деле 2-837/2020 в Первоуральском городском суде Свердловской области.

Судья: А.Г. Бородулина

Помощник судьи: Е.Н. Иглицына