№12-119/17

Р Е Ш Е Н И Е

г. Одинцово ДД.ММ.ГГГГ

Судья Одинцовского городского суда Московской области Кушниренко А.В., с участием представителя ФИО1 рассмотрев жалобу генерального директора АО «наименование 1» ФИО2 на постановление заместителя руководителя Главного управления ..... «ФИО6» от ДД.ММ.ГГГГ №

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ № генеральный директор АО «наименование 1» ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 5 Закона МО от 16.04.2010 № 39/2010-ОЗ и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 2500 рублей. 

Не согласившись с постановлением, ФИО2 обжаловал указанное постановление в суд. 

В своей жалобе заявитель просит отменить постановление должностного лица как незаконное и необоснованное. 

Представитель ФИО1 в судебное заседание явилась, доводы, изложенные в жалобе, поддержала в полном объеме, просила постановление отменить. 

Суд, проверив доводы жалобы, изучив материалы дела об административном правонарушении, приходит к выводу о том, что постановление ДД.ММ.ГГГГ № является незаконным, необоснованным и подлежащим отмене, по следующим основаниям.

Согласно ч.3 ст.30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме. В соответствии с ч.1 ст.1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. 

Согласно ст.29.10 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении должно быть мотивировано.

В нарушение данных требований закона в материалах дела отсутствуют, а соответственно, в постановлении не приведены доказательства, на которых должностное лицо основывает свой вывод о виновности ФИО2 в совершении указанного правонарушения.

Из материалов дела следует, что вывод о виновности ФИО2 основан на единственном доказательстве, которым, по мнению должностного лица, является акт проверки.

В соответствии со ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными названным Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами. Не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, в том числе результатов проверки, проведенной в ходе осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля, если указанные доказательства получены с нарушением закона.

Порядок проведения осмотра регламентирован ст.27.8 КоАП РФ, согласно требований которой, указанный осмотр осуществляется в присутствии представителя юридического лица, а также в присутствии двух понятых, либо с применением видеозаписи. Об осмотре принадлежащих юридическому лицу территорий составляется протокол, в котором указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о соответствующем юридическом лице, а также о его законном представителе либо об ином представителе, об осмотренных территориях и т.п.. Протокол подписывается должностным лицом, его составившим, законным представителем юридического лица, либо в случаях, не терпящих отлагательства, иным представителем юридического лица, а также понятыми в случае их участия. В случае отказа законного представителя юридического лица или иного его представителя от подписания протокола в нем делается соответствующая запись. Копия протокола об осмотре вручается законному представителю юридического лица или иному его представителю.

Данные требования Закона должностным лицом не были выполнены. при отсутствии видеозаписи, понятые к участию в осмотре не привлекались. 

Таким образом, осмотр проведен в нарушение требований ст.27.8 КоАП РФ и не может являться допустимым доказательством по делу.

При таких обстоятельствах, учитывая отсутствие в деле каких-либо допустимых доказательств, суд считает, что постановление является незаконным, вынесенным с нарушением требований КоАП РФ и подлежащим отмене, поскольку указанные существенные нарушения неустранимы в судебном заседании, в связи с чем отменяет постановление от ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.1 – 30.7 КоАП РФ, суд, 

Р Е Ш И Л:

Постановление заместителя руководителя Главного управления ..... «ФИО6» от ДД.ММ.ГГГГ № о привлечении генерального директора АО «наименование 1» ФИО2 к административной ответственности по ч. 4 ст. 5 Закона МО от 16.04.2010 № 39/2010-ОЗ – отменить, жалобу - удовлетворить.

Возвратить административное дело в отношении генерального директора АО «наименование 1» ФИО2 на новое рассмотрение в Главное управление ..... «ФИО6».

Судья подпись А.В. Кушниренко