Дело № 5-1853/2018 (тамож. № 10317000-559/2018)

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

18 октября 2018 г. г. Новороссийск

Судья Октябрьского районного суда г. Новороссийска, Краснодарского края, Есипко С.Н., рассмотрев в помещении суда, дело об административном правонарушении - о нарушении таможенных правил ООО «Рускон-Брокер», юридический адрес: 353900, 

<

...>, ИНН 

<

***>, КПП 231501001, ОГРН 

<

***>, ОКПО 81824473, дата государственной регистрации юридического лица 27.06.2016г. по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

В Октябрьский районный суд г. Новороссийска поступило дело о нарушении таможенных правил ООО «Рускон-Брокер» по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Согласно материалам дела, 02.10.2017 между компанией «ОзПэтПро» Пти Лтд., Австралия (Продавец) и ООО «НПО Новые Технологии», Россия (Покупатель) заключен внешнеэкономический контракт № RU333. 30.03.2015 между таможенным представителем ООО «Рускон-Брокер» (свидетельство о включении в Реестр таможенных представителей № 0798/00 от 18.04.2016), именуемое в дальнейшем «Исполнитель» и ООО «НПО Новые Технологии», именуемое в дальнейшем «Заказчик», заключен договор таможенного представителя с декларантом № 30032015-Н, согласно которого Заказчик поручает, а Исполнитель за вознаграждение оказывает услуги таможенного представителя, а также организовывает оказание транспортно-экспедиторских услуг и иных работ и услуг, предусмотренных настоящим договором, связанных с обслуживанием грузов Заказчика, а Заказчик обязуется принять оказанные ему Исполнителем услуги и оплатить их. 04.06.2018, в целях помещения под таможенную процедуру «Выпуск для внутреннего потребления» вышеуказанного товара, с использованием электронной формы декларирования, специалистом по таможенному оформлению ООО «Рускон-Брокер» ФИО2, действующей на основании доверенности от 10.01.2018, в отдел таможенного оформления и таможенного контроля (далее по тексту – ОТОиТК) Новороссийского юго-восточного таможенного поста Новороссийской таможни, подана предварительная декларация на товары (далее - ПТД), которой присвоен регистрационный номер № 10317110/040618/0015775, в которой задекларирован товар одного наименования, с заявлением следующих сведений о товаре: - «гигиенический наполнитель для кошачьего туалета из природного бентонита комканого…», код ТН ВЭД ЕАЭС 2508100000, таможенная стоимость 1517098,17 руб., страна происхождения/отправления Китай. Во исполнение указанного внешнеторгового контракта, 12.06.2018 в порт Новороссийск прибыл т/х «AS FRANZISKA», на борту которого, в том числе находились контейнеры № CAIU3676813, CSLU1601170, CSLU1906754, TEMU0692054 с товаром – «Наполнитель для кошачьих туалетов» в количестве 4497 грузовых мест, весом брутто 91015 кг. 12.06.2018 вышеуказанные контейнеры № CAIU3676813, CSLU1601170, CSLU1906754, TEMU0692054 с товаром выгружены с борта судна и помещены на временное хранение в зону таможенного контроля ООО «Контейнерный терминал «НУТЭП» с регистрацией ДО-1 № 10317110/120618/0023118. В соответствии поручением на досмотр № 10317110/140618/002941 должностным лицом Новороссийского юго-восточного таможенного поста Новороссийской таможни принято решение о проведении таможенного досмотра товара, задекларированного по ПТД № 10317110/040618/0015775. 19.06.2018 в результате проведённого таможенного контроля в форме таможенного досмотра товара, находящегося в контейнерах №№ CAIU3676813, CSLU1601170, CSLU1906754, TEMU0692054 (АТД № 10317110/190618/002941), задекларированного по ПТД № 10317110/040618/0015775, должностным лицом отдела таможенного досмотра Новороссийского юго-восточного таможенного поста Новороссийской таможни в присутствии лица, уполномоченного в отношении товара, обнаружен незадекларированный товар в контейнере CSLU1906754, а именно: полимерные мешки с пластиковым замком, новые пустые, в количестве 300 шт., упакованные в пакет белого цвета. На мешках имеется маркировка: «CRYSTALS®; COMPACT; N1® впитывает до единой капли; 5л …», маркировка штрих-кода: 6 935993 100014. Всего по товару незаявленному по ПТД № 10317110/040618/0015775 – 300 единиц товара, 1 грузовое место, весом брутто 8,67 кг., весом нетто 8,63 кг. 24.06.2018 в выпуске товара, заявленного по ПТД № 10317110/040618/0015775, таможенным органом отказано. 

02.07.2018 по данному факту должностным лицом ОАР Новороссийской таможни вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении № 10317000-559/2018 в отношении ООО «Рускон-Брокер» по ч.1 ст. 16.2 КоАП России. 

Представитель Новороссийской таможни настаивал на выводах таможенных органов, отраженных в материалах дела.

Представитель лица, привлекаемого к административной ответственности признал вину ООО «Рускон-Брокер» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, просил назначить наказание, в виде конфискации предметов административного правонарушения.

Выяснив мнения представителя таможни, представителя ООО «Рускон-Брокер», исследовав материалы дела, судья считает факт нарушения таможенных правил, предусмотренных ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, доказанным.

В силу ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, недекларированиенедекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса, - влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

Вина ООО «Рускон-Брокер» подтверждается следующими документами и вещественными доказательствами : 

- контрактом № RU333 от 02.10.2017, заключенным между компанией «ОзПэтПро» Пти Лтд., Австралия (Продавец) и ООО «НПО Новые Технологии», Россия (Покупатель) с дополнениями к нему, коносаментом № COSU6160591300, инвойсом OZ1442 от 18.04.2018, в соответствии с которыми на таможенную территорию Евразийского экономического союза в адрес ООО «НПО Новые Технологии» прибыли товар «наполнитель для кошачьих туалетов» в количестве 4497 грузовых мест, весом брутто 91015 кг., находящийся в контейнерах № CAIU3676813, CSLU1601170, CSLU1906754, TEMU0692054 и задекларированный ООО «Рускон-Брокер» в последующем по ПТД № 10317110/040618/0015775;

- ПТД № 10317110/040618/0015775, согласно которой 04.06.2018 специалистом по таможенному оформлению ООО «Рускон-Брокер» ФИО2, действующей на основании доверенности от 10.01.2018, задекларирован товар одного наименования, с заявлением следующих сведений о товаре: «гигиенический наполнитель для кошачьего туалета из природного бентонита комканого…», код ТН ВЭД ЕАЭС 2508100000, таможенная стоимость 1517098,17 руб., страна происхождения/отправления Китай;

- актом таможенного досмотра № 10317110/190618/002941, согласно которого должностным лицом ОТД Новороссийского юго-восточного таможенного поста Новороссийской таможни, в присутствии лица, уполномоченного в отношении товара установлено в контейнере CSLU1906754 находится товар, незаявленный в ПТД № 10317110/040618/0015775, а именно: полимерные мешки с пластиковым замком, новые пустые, в количестве 300 шт., упакованные в пакет белого цвета. На мешках имеется маркировка: «CRYSTALS®; COMPACT; N1® впитывает до единой капли; 5л …», маркировка штрих-кода: 6 935993 100014. Всего по товару незаявленному по ПТД № 10317110/040618/0015775 – 300 единиц товара 1 грузовое место, весом брутто 8,67 кг, нетто 8,63 кг.;

- заключением эксперта ЭКС – регионального филиала ЦЭКТУ г. Ростов-на-Дону от 18.07.2018 № 12406010/0022489, проведенного в рамках административного производства по делу об АП № 10317000-559/2018, согласно которого рыночная стоимость партии товара – «полимерные мешки с пластиковым замком», в количестве 300 штук, являющегося предметом административного правонарушения по делу об АП № 10317000-559/2018 по состоянию цен на 04.06.2018, составляет 79 рублей 14 копеек;

- протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 03.07.2018, протоколом изъятия вещей и документов от 03.07.2018, согласно которым товар «полимерные мешки с пластиковым замком» в количестве 300 штук, незадекларированный по ПТД № 10317110/040618/0015775, осмотрен и изъят в качестве предмета правонарушения по делу об АП № 10317000-559/2018;

- протоколом о взятии проб и образцов от 03.07.2018, согласно которого в целях поведения экспертизы отобраны образцы товара «полимерные мешки с пластиковым замком» в количестве 3 шт.;

- протоколом об административном правонарушении от 02.08.2018 по делу об АП № 10317000-559/2018, согласно которому установлено, что ООО «Рускон-Брокер» совершило административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Также, вина ООО «Рускон-Брокер» подтверждается показаниями свидетелей, допрошенных в ходе проведения административного расследования.

Объектом административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст.16.2 КоАП РФ, является установленный порядок таможенного декларирования товаров. 

Объективная сторона данного административного правонарушения выражается в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих декларированию.

Субъектом правонарушения является декларант либо таможенный представитель, подавший декларацию на товары в таможенный орган, в данном случае таким лицом является таможенный представитель ООО «Рускон-Брокер», поскольку именно данным Обществом, была заполнена и подана в таможенный орган таможенная декларация.

Согласно п. 2 ст. 2.1 КоАП России юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты зависящие от него меры по их соблюдению. 

Таким образом, право осуществлять определенные действия, в том числе по осмотру и измерению товаров, а с разрешения таможенного органа совершать операции по взятию проб и образцов товаров, позволяет декларанту указать в таможенной декларации необходимые сведения. Не использование предусмотренной возможности в полном объеме и выявление в последующем факта недостоверного декларирования не устраняет ответственности указанного лица. 

Вина ООО «Рускон-Брокер» выражается в том, что у него, как у лица, декларировавшего товары, перемещаемые через таможенную границу РФ, имелась возможность для соблюдения требований и норм таможенного законодательства, но Обществом не были предприняты все необходимые для этого меры.

Кроме того, Обществом избрана предварительная форма декларирования товаров до фактического прибытия товаров на таможенную территорию Таможенного союза, лишив себя тем самым возможности осмотреть товар до его заявления в таможенной декларации, и взяв на себя возможные риски, связанные с недекларированием товаров.

Непринятие всех необходимых мер для заявления достоверных сведений о товарах, свидетельствует о пренебрежительном отношении ООО «Рускон-Брокер» к своим публично-правовым (таможенным) обязанностям.

Дата совершения данного административного правонарушения – 04.06.2018. Место совершения административного правонарушения – Новороссийский Юго-Восточный таможенный пост Новороссийской таможни (ул. Сухумское шоссе, 17 А). 

Таким образом, таможенный представитель ООО «Рускон-Брокер» при декларировании товара по ПТД № 10317110/040618/0015775 нарушены требования ст.ст. 84, 104, 105, 106 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, выразившиеся в недекларировании по установленной форме товара, а именно «полимерные мешки с пластиковым замком…», в количестве 300 шт., что является административным правонарушением, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП России. 

В соответствии с ч.3 ст. 4.1 КоАП РФ, при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Согласно электронной базы данных КПС «Правоохрана административные правонарушения», ранее ООО «Рускон-Брокер» привлекалось в течение года неоднократно к административной ответственности за совершение правонарушений, предусмотренных ст. 16.2 КоАП РФ, что в соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ является обстоятельством, отягчающим административную ответственность. 

В соответствии со ст.ст. 4.2 КоАП РФ, обстоятельств, смягчающих административную ответственность, по данному делу не установлено.

С учетом наличия отягчающего административное наказание обстоятельства, ввиду незначительности стоимости предмета административного правонарушения (79 руб. 14 коп.), судья считает возможным назначение ООО «Рускон-Брокер» административного наказания в виде конфискации предметов административного правонарушения.

Руководствуясь ст. 29.10, ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, 

ПОСТАНОВИЛ :

Признать ООО «Рускон-Брокер» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения - «полимерные мешки с пластиковым замком, новые пустые, в количестве 300 шт., упакованные в пакет белого цвета. На мешках имеется маркировка: «CRYSTALS®; COMPACT; N1® впитывает до единой капли; 5л …», маркировка штрих-кода: 6 935993 100014, 1 грузовое место, весом брутто 8,67 кг., весом нетто 8,63 кг.

О принятом решении известить заинтересованных лиц, вручив им копии настоящего постановления.

Постановление может быть обжаловано, опротестовано в Краснодарский краевой суд через Октябрьский районный суд г. Новороссийска в течение 10 дней.

Судья Есипко С.Н.