Дело №2-997/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

16 июля 2018 года г. Новотроицк 

Новотроицкий городской суд Оренбургской области в составе председательствующего судьи А.Н.Колесниковой,

при секретаре Д.М. Базарбаевой,

с участием истца ФИО1, ее представителя ФИО2, представителя третьего лица ФИО3, представителя ответчика УПФР в г.Новотроицке (межрайонного) ФИО4,

рассмотрев гражданское дело по иску ФИО1 к государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Новотроицке (межрайонному) о признании права на досрочную страховую пенсию по старости,

У С Т А Н О В И Л:

Истец ФИО1 обратилась в суд с иском к государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Новотроицке (межрайонному) (далее УПФР в г.Новотроицке (межрайонное)) о признании за ней права на досрочную страховую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью по п.п. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», указав в его обоснование следующие обстоятельства. 

26.03.2018 она обратилась в УПФР в г.Новотроицке (межрайонное) с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей. 

Решением Начальника УПФР в г.Новотроицке (межрайонного) №97 от 24.05.2018 ей отказано в назначении пенсии, в связи с отсутствием требуемого стажа педагогической деятельности. При этом в ее специальный стаж, не засчитаны периоды:

- с 02.11.1998 по 01.12.1998, с 08.12.1998 по 14.09.1999, с 18.09.1999 по 21.06.2001 в качестве воспитателя Дошкольного образовательного учреждения (ДОУ) №22, в связи с отсутствием наименования ДОУ в Списках должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденного Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 №463 и регистрации Устава ДОУ в указанные периоды.

Просила суд признать за ней право на досрочную трудовую пенсию по старости, обязать ответчика включить в ее специальный стаж вышеуказанные спорные периоды работы, назначить ей пенсию с 26.03.2018, взыскать судебные расходы.

В судебном заседании истец ФИО1 на исковых требованиях настаивала, дала пояснения аналогичные доводам иска.

Представитель истца ФИО2 в судебном заседании требования ФИО1 поддержала, дала пояснения аналогичные доводам иска.

Представитель ответчика ФИО4 в судебном заседании с исковыми требованиями не согласился. Считает, что в назначении досрочной страховой пенсии истцу отказано обоснованно. Просил в удовлетворении иска отказать.

Представитель третьего лица МДОАДУ «Детский сад №22 «Ромашка» ФИО3 в судебном заседании исковые требования истца поддержала, просила иск удовлетворить в полном объеме. Суду пояснила, что истец с 1998 года по настоящее время работает в одном и том же учреждении, в одной и той же должности. Вид учреждения и раньше и сейчас является – детский сад. В период с 1997 по 2002 года в уставе учреждения был прописан только тип учреждения, не был отражен его вид. Однако, данное упущение не должно влиять на права истца. Просила иск удовлетворить.

Суд, выслушав истца, представителей сторон, представителя третьего лица, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с частью 2 статьи 39 Конституции Российской Федерации государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Из трудовой книжки истца следует, что она

-24.10.1997 принята преподавателем художественного слова и сценического движения по 7 разряду;

-27.01.1998 уволена в связи с истечением срока трудового договора;

- 02.11.1998 принята на должность воспитателя в ДОУ №22 городского управления образования по разряду №9;

- 06.04.2000 присвоена II категория разряд №12;

- 08.05.2001 присвоен разряд №13 по должности воспитателя. 

Дошкольное образовательное учреждение «ясли сад №22» именовать «Дошкольное образовательное учреждение муниципальный детский сад №22 «Ромашка» общеразвивающего вида.

-28.04.2011 переименовано муниципальное дошкольное образовательное бюджетное учреждение «Детский сад №22 «Ромашка» общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением художественно -эстетического развития воспитанников г.Новотроицка Оренбургской области;

- 27.04.2016 установлена первая квалификационная категория по должности «воспитатель»;

- продолжает работать по настоящее время.

Правительство Российской Федерации постановлением от 29 октября 2002 года № 781 наряду со Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвердило Правила исчисления периодов такой работы. Указанные акты применяются при исчислении периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

В соответствии с пунктом 3 Правил исчисления периодов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.10.2001 г. № 781, в стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее именуется - список). При этом работа в должностях, указанных в пункте 1 раздела "Наименование должностей" списка, засчитывается в стаж работы при условии ее выполнения в учреждениях, указанных в пунктах 1.1 - 1.14 раздела "Наименование учреждений" списка, а работа в должностях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование должностей" списка, - в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование учреждений" списка.

Списком от 29 октября 2002 года № 781 предусмотрены должность «воспитатель», наименование учреждения - «дошкольные образовательные учреждения: детские сады всех наименований; центр развития ребенка - детский сад; ясли-сад (сад-ясли); детские ясли.

Из исторической справки от 28.08.2006 МДОУ «Детский сад №22 «Ромашка» следует, что Детский сад №22 Орско-Халиловского металлургического комбината открыт с 1987 года.

Распоряжением главы города Новотроицка от 1997 в состав муниципальной собственности переданы объекты дошкольных детский учреждений, в том числе Детский сад №22.

Распоряжением главы города от 09.02.1998 № 112-р произведена регистрация муниципальных дошкольных образовательных учреждений, в том числе №22.

Устав муниципального ДОУ №22 зарегистрирован 09.02.1998 № 112-р.

22.06.2001 в устав учреждения внесены изменения, в части наименования учреждения, которое изменено на «Муниципальное дошкольное образовательное учреждение детский сад № 22 «Ромашка» общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением художественно-эстетического развития воспитанников г.Новотроицка».

Согласно п. п. 3, 5 действующего в спорный период Типового положения о дошкольном образовательном учреждении, утвержденном Постановлением Правительства РФ от 01.07.1995 года N 677 дошкольное образовательное учреждение обеспечивает воспитание, обучение, присмотр, уход и оздоровление детей в возрасте от 2-х месяцев до 7 лет, по направленности подразделяется на следующие виды: детский сад; детский сад общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением одного или нескольких направлений развития воспитанников (интеллектуального, художественно-эстетического, физического и др.);

Как видно из содержания Уставов дошкольного образовательного учреждения, действующих в период его деятельности, учреждение осуществляло одни и те же функции и задачи: присмотр, уход, воспитание детей в возрасте от 1 года до 7 лет.

Проанализировав материалы дела, в том числе историческую справку, Устав муниципального дошкольного образовательного учреждения № 22 «Ромашка» от 1997 года, новую редакцию Устава МДОАУ «Детский сад №22 «Ромашка» общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением художественно -эстетического развития воспитанников г.Новотроицка Оренбургской области, суд приходит к выводу, что несмотря на смену наименования статус учреждения, его функции, цели и задачи не изменялись, поскольку по виду дошкольное образовательное учреждение с момента своего создания по настоящее время является детским садом.

Согласно справке МДОАУ Детский сад № 22 «Ромашка» общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением художественно-эстетического развития воспитанников г.Новотроицка Оренбургской области № 24 от 26.03.2018 ФИО1 в спорные периоды работала в данном учреждении, данная работа дает право на досрочное назначение пенсии.

Весь спорный период работодатель передавал сведения о работе истца с указанием кода льготы, что подтверждается выпиской из лицевого счета застрахованного лица.

Кроме того, из всего периода работы истицы в ДОУ №22 периоды последующие спорному периоду работы с 22.06.2001 по 25.03.2018 ответчик добровольно засчитал в льготный стаж ФИО1, хотя сведений о том, что в этот период истец переводилась на другую работу, не имеются.

Учитывая вышеизложенное, суд полагает, что спорные периоды работы истца с 02.11.1998 по 01.12.1998, с 08.12.1998 по 14.09.1999, с 18.09.1999 по 21.06.2001 в качестве воспитателя ДОУ №22, подлежат зачету в её специальный стаж, поскольку ФИО1 работала в эти периоды в дошкольном образовательном учреждении по виду в детском саду, что прямо предусмотрено Списками, действующими на момент вынесения спорного решения пенсионного органа, так и, действующими в спорные периоды работы истца.

Поскольку с учетом оспариваемых периодов работы суммарная продолжительность периодов соответствующего стажа истца составляет более 25 лет, она имеет право на назначение досрочной страховой пенсии по старости.

Таким образом, суд считает требования иска о признании решения ответчика №97 от 24.05.2018 об отказе в назначение ФИО1 указанной пенсии незаконным и обязании назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости с момента обращения, то есть с 26.03.2018 подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст. 98 и ст. 100 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика в пользу истца подлежат взысканию судебные расходы по оплате госпошлины 300 рублей и исходя из принципов разумности и справедливости, объема оказанных услуг по оплате услуг представителя в сумме 3000 рублей, а всего 3300 рублей.

На основании изложенного, и руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать незаконным и отменить решение начальника государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Новотроицке (межрайонного) № 97 от 24.05.2018 в части отказа в зачете в специальный стаж в связи с осуществлением педагогической деятельности ФИО1 периодов работы с 02.11.1998 по 01.12.1998, с 08.12.1998 по 14.09.1999, с 18.09.1999 по 21.06.2001 и в части отказа в назначении досрочной страховой пенсии.

Обязать государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Новотроицке (межрайонное) включить в специальный стаж ФИО1 в связи с осуществлением ею педагогической деятельности периодов работы с 02.11.1998 по 01.12.1998, с 08.12.1998 по 14.09.1999, с 18.09.1999 по 21.06.2001 в качестве воспитателя Дошкольного образовательного учреждения №22.

Обязать государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Новотроицке (межрайонное) назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности с 26 марта 2018 и выплачивать её.

Взыскать с государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Новотроицке (межрайонного) в пользу ФИО1 судебные расходы в сумме 3300 (три тысячи триста) рублей. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд через Новотроицкий городской суд Оренбургской области в течение месяца, со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья: А.Н.Колесникова

Мотивированное решение составлено 17 июля 2018 года. 

Судья А.Н.Колесникова