Дело № 2-2215/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

**.**. 2015 года город Псков

Псковский городской суд Псковской области в составе:

председательствующего судьи М.Н.Лепихиной, 

при секретаре Ю.В.Помигуевой,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Пскове и Псковском районе Псковской области (межрайонное) об обязании включить периоды работы в специальный стаж, назначить досрочную страховую пенсию по старости, принять к зачету для конвертации пенсионных прав документы,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском, уточненным в порядке ст.39 ГПК РФ, к Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Пскове и Псковском районе Псковской области (межрайонное) об обязании включить периоды работы в специальный стаж, назначить досрочную страховую пенсию по старости, принять к зачету для конвертации пенсионных прав документы.

В обоснование заявленных требований указал, что 03.08.2016 года истец обратился в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Пскове и Псковском районе Псковской области (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пп. 19 п.1 ст.30 Закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с педагогической деятельностью. Однако в назначении досрочной страховой пенсии ему было отказано в связи с отсутствием специального стажа – 25 лет. 

Считая отказ в назначении досрочной страховой пенсии незаконным, истец в уточненном иске просит суд обязать ответчика включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды работы: с 01.01.1977 года по 30.09.1977 года, с 01.11.1977 года по 30.11.1977 года, с 01.01.1978 года по 31.08.1979 года, с 01.12.1979 года по 19.10.1980 года в должности музыкального воспитателя в Я; с 20.10.1980 года 11.11.1982 года служба в рядах ВС СССР; с 01.11.1999 года по 02.09.2015 года в должности учителя по классу баян-аккордеон в Д Республики Узбекистан; принять к зачету для конвертации пенсионных прав архивную справку №1-21/7, выданную Агентством «Уз архив» при кабинете Министров Республики Узбекистан Управления Архивного дела Наманганской области государственный архив Мингбулакский район, военный билет от 20.10.1989 года, выданный Задарьинским районным военным комиссариатом, диплом ГТ-I №295916, выданный Наманганским государственным музыкальным училищем с 03.08.2016 года; назначить досрочную страховую пенсию по старости с 03.08.2016 года и взыскать с ответчика госпошлину в размере 300 руб.

В судебное заседание истец ФИО1 не явился, извещен о рассмотрении дела. Его представитель по доверенности ФИО2 уточненные исковые требования поддержал, в обоснование привел доводы, изложенные в иске. 

В судебном заседании представитель ответчика – ФИО3 иск не признала по основаниям, изложенным в решении об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии и уведомлении от 02.11.2016 года.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п. 1 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях», право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно пп. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста. 

В соответствии с подп. «м» пункта 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 года №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее – Постановление №665) при определении стажа при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии со ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются: 

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года №781 - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.01.2002 г.;

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года №1067, с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года №463, с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. №1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.

В силу положений п.3 Постановления №665 исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. №516; Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. №781. 

Из положений Постановления №665 следует, что к вопросу о включении любых периодов работы может быть применен Список и Правила №781, либо данный вопрос может быть разрешен в соответствии с тем законодательством, которое действовало на период льготной трудовой деятельности.

Судом установлено, что 03.08.2016 года истец обратился в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Пскове и Псковском районе Псковской области (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с пп. 19 п.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с педагогической деятельностью. 

02.11.2016 года решением УПФ РФ (ГУ) в г. Пскове и Псковском районе Псковской области (межрайонное) в назначении досрочной трудовой пенсии ему отказано, в связи с отсутствием специального стажа – 25 лет. 

Согласно принятому ответчиком решению специальный стаж истца, дающий право на досрочную пенсию по вышеуказанному основанию, на 03.08.2016 года, признаваемый ответчиком, составил 16 лет 04 месяца 27 дней.

Из уведомления ответчика от 02.11.2016 года №08-18/5621 следует, что не приняты к зачету для конвертации пенсионных прав для назначения досрочной страховой пенсии по старости архивная справка №1-21/7, выданная Агентством «Уз архив» при кабинете Министров Республики Узбекистан Управления Архивного дела Наманганской области государственный архив Мингбулакский район, военный билет от 20.10.1989 года, выданный Задарьинским районным военным комиссариатом, диплом ГТ-I №295916, выданный Наманганским государственным музыкальным училищем по тем основаниям, что имеющиеся в них сведения об истце не соответствуют его паспортным данным.

В соответствии с п.10 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 01.10.2014 года №1015 (далее – Правила), периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил.

Согласно п.11 приведенных Правил документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка).

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Пунктом 59 Правил предусмотрено, что документы, выдаваемые в целях подтверждения периодов работы, иной деятельности и иных периодов, должны содержать номер и дату выдачи, фамилию, имя, отчество (при наличии) застрахованного лица, которому выдается документ, число, месяц и год его рождения, место работы, период работы (иной деятельности, иного периода), профессию (должность), основания их выдачи (приказы, лицевые счета и другие документы). Документы, выданные работодателями застрахованному лицу при увольнении с работы, могут приниматься в подтверждение страхового стажа и в том случае, если не содержат оснований для их выдачи.

Так, в архивной справке от 05.03.2015 года №1-21/7 значится: ФИО1 временно назначить муз. Воспитателем в Я на 0,5 ставки с 01.10.1976 года, отсутствует отчество; в военном билете от 20.10.1989 года и дипломе об образовании вместо имени «А» ошибочно указано имя «А».

Из анализа имеющихся в деле документов суд приходит к выводу о принадлежности указанных документов ФИО1, а отсутствие в архивной справке отчества истца и указание имени истца в дипломе и военном билете с ошибкой не может повлечь нарушение пенсионных прав истца. 

При разрешении требований о включении периодов работы истца с 01.01.1977 года по 30.09.1977 года, с 01.11.1977 года по 30.11.1977 года, с 01.01.1978 года по 31.08.1979 года, с 01.12.1979 года по 19.10.1980 года в должности музыкального воспитателя в Я, суд исходит из следующего.

Перечнем учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, являющимся приложением к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. №1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства» (далее – Перечень №1397), действующим до 01.01.1992 года, предусмотрены воспитатели в детских садах и объединенных ясли-садах.

Поскольку в вышеуказанные периоды истец работал в должности преподавателя в дошкольном образовательном учреждении (ясли-саду), спорные периоды подлежат включению в специальный стаж.

В соответствии с подпунктом «г» п.1 Положения о порядке исчислении стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 года №1397, в специальном стаж работником просвещения подлежит включению служба в составе Вооруженных Сил СССР, в связи с чем период с 20.10.1980 года 11.11.1982 года службы истца в рядах ВС СССР подлежит включению в специальный стаж.

Удовлетворяя требования о включении в специальный стаж периода работы истца с 01.11.1999 года по 02.09.2015 года в должности учителя по классу баян-аккордеон в Д. Республики Узбекистан, суд исходит из следующего.

Как следует из Устава, детская музыкальная школа искусств является внешкольным образовательным учреждением, относится к учреждениям дополнительного образования (внешкольным учреждениям).

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п.20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 №30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных и реализацией прав граждан на трудовые пенсии» разрешая споры, возникшие в случае отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей на основании подпункта 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона №173-ФЗ (введен Федеральным законом от 30 декабря 2008 года N 319-ФЗ), необходимо иметь в виду, что периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, засчитываются в стаж работы в порядке, предусмотренном Правилами исчисления периодов работы, дающей право на указанную пенсию, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года №781.

Периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 года работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 года - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев, определенных пунктом 4 Правил.

Периоды работы в должностях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование должностей» Списка, в числе которых директор (начальник, заведующий), заместитель директора (начальника, заведующего) в учреждениях, указанных исключительно в пункте 2 раздела «Наименование учреждений» Списка, засчитываются в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, с 1 января 2001 года, если на указанную дату у лица имеется стаж работы в должностях в учреждениях, названных в Списке, продолжительностью не менее 16 лет 8 месяцев, и факт работы (независимо от ее продолжительности) в должностях в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование должностей» и в пункте 2 раздела "Наименование учреждений" Списка в период с 1 ноября 1999 года по 31 декабря 2000 года (пункт 12 Правил). При отсутствии данных условий такой период в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не засчитывается.

Периоды работы в должности педагога дополнительного образования в учреждениях дополнительного образования для детей с 1 ноября 1999 года по 31 декабря 2000 года на основании ранее действовавших постановлений Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года №1067 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей» и от 1 февраля 2001 года №79 «О внесении изменений и дополнений в постановление Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года №1067» включались в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, без каких-либо ограничений, а начиная с 1 января 2001 года засчитываются только при наличии условий, предусмотренных в вышеприведенном пункте 12 Правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года №781.

В период с 01.11.1999 года по 31.12.2001 года действовал Список, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года №1067, в соответствии с которым включению подлежала работа в должности преподавателя в учреждениях дополнительного образования детей: детская школа искусств (в том числе музыкальная и др.). 

Согласно абзацу третьему пункта 3 Правил №1067 работа в учреждениях дополнительного образования детей (пункт 15 раздела «Наименование учреждений» Списка) засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, только в должностях, предусмотренных пунктом 2 раздела «Наименование должностей» Списка.

Поскольку истец в период с 01.11.1999 года по 31.12.2001 года фактически выполнял работу преподавателя в учреждении дополнительного образования, предусмотренного Списком №1067, указанный период подлежит включению в специальный стаж.

В период с 01.01.2002 года действовал Список №781, которым предусмотрены преподаватели в учреждениях дополнительного образования (внешкольные учреждения) в детской школе искусств, в том числе по виду (видам) искусств.

В соответствии со справкой, уточняющей периоды работы, от 02.09.2015 года, объем выполняемой педагогической работы после 01.09.2000 года составил 1,8 ставки (л.д.90).

При условии включения вышеуказанных периодов работы истца в должности воспитателя в ясли-саду, у истца по состоянию на 01.01.2001 года будет необходимый специальный стаж 16 лет и 8 месяцев.

В связи с чем период работы 01.01.2002 года по 02.09.2015 года в должности учителя, фактически преподавателя, по классу баян-аккордеон в Д. Республики Узбекистан, подлежит включению в специальный стаж.

В соответствии со статьей 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Из материалов дела следует, что при условии включения перечисленных выше периодов, специальный стаж истца достигнет необходимого, в связи с чем по состоянию на дату обращения в пенсионный орган 03.08.2016 года у истца возникнет право на назначение досрочной страховой пенсии по старости.

В связи с чем архивная справка №1-21/7, выданная Агентством «Уз архив» при кабинете Министров Республики Узбекистан Управления Архивного дела Наманганской области государственный архив Мингбулакский район, военный билет от 20.10.1989 года, выданный Задарьинским районным военным комиссариатом, диплом ГТ-I №295916, выданный Наманганским государственным музыкальным училищем, подлежат принятию к зачету для конвертации пенсионных прав с 03.08.2016 года, а досрочная страховая пенсия по старости – назначению с 03.08.2016 года. 

В соответствии с ч. 1 ст. 98 Гражданского процессуального кодекса РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

С учетом данной нормы, с ответчика в пользу истца подлежат взысканию понесенные по делу судебные расходы в виде уплаченной государственной пошлины в размере 300 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 удовлетворить.

Обязать Управление пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Пскове и Псковском районе Псковской области (межрайонное) принять к зачету для конвертации пенсионных прав ФИО1 архивную справку №1-21/7, выданную Агентством «Уз архив» при кабинете Министров Республики Узбекистан Управления Архивного дела Наманганской области государственный архив Мингбулакский район, военный билет от 20.10.1989 года, выданный Задарьинским районным военным комиссариатом, диплом ГТ-I №295916, выданный Наманганским государственным музыкальным училищем с 03.08.2016 года.

Обязать Управление пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Пскове и Псковском районе Псковской области (межрайонное) включить в специальный стаж ФИО1 периоды работы: с 01.01.1977 года по 30.09.1977 года, с 01.11.1977 года по 30.11.1977 года, с 01.01.1978 года по 31.08.1979 года, с 01.12.1979 года по 19.10.1980 года в должности музыкального воспитателя в Я.; с 20.10.1980 года 11.11.1982 года служба в рядах ВС СССР; с 01.11.1999 года по 02.09.2015 года в должности учителя по классу баян-аккордеон в Д. Республики Узбекистан. 

Обязать Управление пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Пскове и Псковском районе Псковской области (межрайонное) назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пп. 19 п.1 ст.30 Закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 03.08.2016 года

Взыскать с Управления пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Пскове и Псковском районе Псковской области (межрайонное) в пользу ФИО1 государственную пошлину в сумме 300 руб.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Псковский областной суд через Псковский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья М.Н.Лепихина

Мотивированное решение изготовлено **.**. 2017 года