дело №

Мотивированное 

решение

 изготовлено ДД.ММ.ГГГГ 

Р Е Ш Е Н И Е 

Именем Российской Федерации 

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ 

<

адрес> районный суд 

<

адрес> в составе председательствующего судьи Пироговой М.Д. 

при секретаре ФИО2, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора 

<

адрес>, действующий в защиту интересов неопределенного круга лиц, к ФИО10 о прекращении предпринимательской деятельности по продаже алкогольной продукции, 

УСТАНОВИЛ:

Прокурор 

<

адрес>, действующий в защиту интересов неопределенного круга лиц, предъявил ФИО11 иск о прекращении предпринимательской деятельности по продаже алкогольной продукции, в здании по адресу: 

<

адрес>, где расположен объект спорта. 

В обоснование иска указано, что прокуратурой 

<

адрес> по заданию прокуратуры 

<

адрес> от № от ДД.ММ.ГГГГ проведена проверка о законности реализации алкогольной продукции в ФИО12, расположенном по 

<

адрес>.

Проверка организована на предмет установления факта продажи алкогольной продукции в здании, где располагается аквапарк, с учетом того, что употребление алкоголя гражданами в ходе получения услуг аквапарка может привести к негативным последствиям, противоречит Федеральному закону от 04.12.2007 N 329-ФЭ "О физической культуре и спорте в Российской Федерации".

В ходе прокурорской проверки у ФИО13 истребован и изучен технический паспорт на недвижимое имущество, расположенное по адресу: 

<

адрес>. Технический паспорт составлен по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, инвентарный номер: №. Общая площадь нежилого помещения по данному адресу составляет 16 520,7 кв.м.. Согласно техническому паспорту в аквапарке имеется 4 помещения, отведенные под бар, расположенные на 1 этаже и имеющие номера по плану: 196, 539, 569, 571. Кроме того, согласно паспорту имеется 1 бар на 2 этаже в помещении под номером - 263.

Согласно техническому паспорту плавательный бассейн, арендуемый для занятий спортом, располагается на 2 этаже аквапарка и имеет номер по плану - 263.

В соответствии со свидетельством о государственной регистрации права № № от ДД.ММ.ГГГГ на основании договора купли- продажи недвижимости и движимого имущества № от ДД.ММ.ГГГГ собственником нежилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>, является ФИО14 (ИНН №, ОГРН №). Учредителями данного юридического лица являются ФИО15, «ФИО16

Согласно договору № от ДД.ММ.ГГГГ о передаче полномочий единоличного исполнительного органа ФИО17 принимает на себя полномочия постоянно действующего единоличного исполнительного органа ФИО18 — директора ФИО19. Реализация всех полномочий единоличного исполнительного органа ФИО20 осуществляется ФИО21 в форме оказания услуг по управлению (руководству) текущей деятельностью данной организации.

Также ФИО22 и некоммерческим партнерством ФИО23 (далее — ФИО24) заключены договоры:

1) договор оказания услуг № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ФИО25 предоставляет возможность ФИО26 посещения аквапарка «Лимпопо» группам лиц, направляемым последним;

2) договор аренды помещений № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ФИО27 передает в аренду ФИО28 часть нежилого помещения №, согласно поэтажному плану 2 этажа.

ФИО29» (ИНН №, ОГРН №) в здании аквапарка осуществляет деятельность по общественному питанию, в том числе осуществляет реализацию алкогольной продукции (пиво) на территории аквапарка. Информация о реализуемой алкогольной продукции имеется на сайте ФИО30, а также в меню, расположенных в барах. Согласно договору № от ДД.ММ.ГГГГ о передаче полномочий единоличного исполнительного органа ФИО31 принимает на себя полномочия постоянно действующего единоличного исполнительного органа — директора ФИО32. Реализация всех полномочий единоличного исполнительного органа ФИО33 осуществляется ФИО34 в форме оказания услуг по управлению (руководству) текущей деятельностью данной организации.

Учредителем данного юридического лица, а также ФИО35 является ФИО36

Согласно выписке из ЕГРЮЛ в отношении ФИО37 (ИНН №, ОГРН №) основным видом деятельности данной организации является деятельность в области спорта (ОКВЭД 93.1), дополнительным видом деятельности - деятельность в области спорта прочая (ОКВЭД 93.19).

ФИО38 (ИНН №) арендует плавательный бассейн в ФИО39 Согласно ЕГРЮЛ основным видом деятельности данного ИП является деятельность в области спорта прочая (ОКВЭД 93.19), дополнительным видом деятельности — торговля розничная одеждой в специализированных магазинах (ОКВЭД 47.71), торговля розничная спортивным оборудованием и спортивными товарами в специализированных магазинах (ОКВЭД 47.64), образование профессиональное дополнительное (ОКВЭД 85.42), деятельность физкультурно-оздоровительная (ОКВЭД 96.04), предоставление прочих персональных услуг, не включенных в другие группировки (ОКВЭД 96.09).

ФИО40 осуществляет свою деятельность в аквапарке по программам: «аквааэробика для всех», «аквааэробика для будущих мам», «коррекция осанки — дети, подростки», «обучение плаванию взрослых, начальный уровень и спортивное плавание».

Кроме того, любой желающий может арендовать дорожку в плавательном бассейне аквапарка для индивидуальных тренировок.

Таким образом, в ходе проверки установлено, что в здании ФИО41 по адресу: 

<

адрес>, в связи с оказываемыми отдельными субъектами предпринимательской деятельности, арендующими бассейн, спортивными услугами относящемся к объекту спорта, организацией ФИО42 осуществляется розничная продажа алкогольной продукции (пиво).

Согласно ст. 27 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» при осуществлении возложенных на него функций прокурор принимает меры по предупреждению и пресечению нарушений прав и свобод человека и гражданина.

В данном случае прокуратура обращается в суд с исковым заявлением в защиту интересов неопределенного круга лиц, посетителей ФИО43, занимающихся на его базе спортом и физической культурой.

Представитель истца ФИО4 иск поддержал по доводам и основаниям изложенным в иске. В дополнение по иску представил возражение на отзыв ответчика в котором указал, что довод ответчика ФИО44 о том, что здание ФИО45 не включено во Всероссийский реестр объектов спорта, так как не подпадает под понятия объекта спорта является несостоятельным, поскольку противоречит буквальному смыслу Федерального закона от 04.12.2007 N 329-Ф3 (ред. от 22.11.2016) "О физической культуре и спорте в Российской Федерации" и положениям Классификатора объектов спорта, утвержденного приказом Министерства спорта Российской Федерации от 25.02.2016 года №172. Данный Классификатор предназначен для упорядочивания и систематизации характеристик объектов спорта.

Отсутствие сведений об объекте во Всероссийском реестре объектов спорта накладывает на спортсооружение соответствующие ограничения, так, например, в соответствии с ч. 5 статьи 37.1 Федерального закона от 04.12.2007 N 329-03 "О физической культуре и спорте в Российской Федерации" объект спорта, сведения о котором отсутствуют во Всероссийском реестре объектов спорта, не может использоваться для проведения физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий, включенных в Единый календарный план межрегиональных, всероссийских и международных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий, календарные планы физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий субъектов Российской Федерации, за исключением случая, если объект спорта впервые используется для проведения официального физкультурного мероприятия или спортивного мероприятия.

Таким образом, вывод ответчика о том, что не включение во Всероссийский реестр объектов спорта Аквапарка влечет автоматическое признание данного объекта как не спортивного, основан на неправильном толковании буквального содержания закона, поскольку включение в данный реестр осуществляется по заявке самого владельца объекта и влечет для него последствия в виде возможности участия в официальных соревнованиях, но при этом не исключает для владельца объекта спорта проведение физкультурно-оздоровительных мероприятий и спортивных тренировочных занятий.

Согласно Классификатору бассейн - это объект спорта крытого или открытого типа, содержащий в своем составе ванны для занятий водными видами спорта, включая бассейны плавательные с универсальными (многофункциональными) ваннами и бассейны специализированные.

В соответствии с Классификатором существуют бассейны открытого и закрытого и открытого типов размерами 50 м. и 25 м. категорий А, В, С, помимо указанных бассейнов есть следующие виды бассейнов: бассейн плавательный крытый/открытый тренировочный, бассейн плавательный крытый/открытый учебный, а также бассейны плавательные открытые специализированные, бассейны плавательные открытые прочие. К группе бассейнов «прочие» относятся объекты, содержащие ванны нестандартной формы или габаритов, например, бассейны длиной менее 25 метров, количеством дорожек для плавания меньше 4х, шириной дорожки менее 1,5 метров и т. д. При соблюдении стандартных параметров длины бассейна и ширины дорожки, бассейн может быть отнесен к тренировочным, а в остальных случаях к учебным (для проведения занятий по обучению плаванию).

Значит любой плавательный бассейн, где оказываются услуги по проведению спортивных мероприятий, тренировочных или учебных занятий, является объектом спорта.

В соответствии с п. 7 ст. 2 Федерального закона от 04.12.2007 N Э29-ФЗ О физической культуре и спорте в Российской Федерации" объекты спорта - объекты недвижимого имущества или комплексы недвижимого имущества, специально предназначенные для проведения физкультурных мероприятий и (или) спортивных мероприятий, в том числе спортивные сооружения.

Довод ответчика о том, что в соответствии с ГОСТом Р 52604-2012 «Аттракционы водные. Безопасность при эксплуатации. Общие требования» Аквапарк оказывает услуги по развлечению людей и тем самым не попадает под объект спорта соответствует действительности и не оспаривается истцом, но в связи с тем, что в помещении Аквапарке имеется объект спорта - плавательный бассейн, в котором проводятся физкультурные мероприятия и организованные тренировочные занятия, то в данном случае в категорию объекта спорта попадает Аквапарк в целом.

В соответствии с ч.2 ст. 16 Федерального закона от 22.11.1995 № 171 - ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» не допускается розничная продажа алкогольной продукции в детских, образовательных, медицинских организациях, на объектах спорта, на прилегающих к ним территориях.

ФИО46 и ФИО47 заключен аренды помещений № от ДД.ММ.ГГГГ.

Дополнительным соглашением к данному договору от 1 ДД.ММ.ГГГГ срок договора продлен до ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно договору часть нежилого помещения №, общей площадью 0,1 кв.м передано в аренду ФИО48 с размещением арендатором стойки по оказанию услуг плавательного центра.

Таким образом, ФИО49 предоставляет свои помещения под оказание услуг по обучению плаванью и проведению тренировок. Ответчиком при этом на территории Аквапарка реализуется алкогольная продукция - пиво.

Согласно п.3.1-1 ст.2 Федерального закона от 04.12.2007 N 329-ФЭ "О физической культуре и спорте в Российской Федерации" детско-юношеский спорт - часть спорта, направленная на спортивную подготовку несовершеннолетних граждан в организациях, осуществляющих спортивную подготовку, которая как раз и осуществляется ФИО50., ФИО51

Согласно п.8 ст.2 Федерального закона от 04.12.2007 N 329-Ф3 "О физической культуре и спорте в Российской Федерации" организатор физкультурного мероприятия - юридическое или физическое лицо, по инициативе которого проводится физкультурное мероприятие и (или) которое осуществляет организационное, финансовое и иное обеспечение подготовки и проведения такого мероприятия.

В соответствии с п. 19 ст.2 Федерального закона от 04.12.2007 N Э29-ФЗ «О физической культуре и спорте в Российской Федерации" спортивные мероприятия - спортивные соревнования, а также тренировочные мероприятия, включающие в себя теоретическую и организационную части, и другие мероприятия по подготовке к спортивным соревнованиям с участием спортсменов.

Согласно п. 24 ст.2 Федерального закона от 04.12.2007 N 329-ФЭ "О физической культуре и спорте в Российской Федерации" тренер - физическое лицо, имеющее соответствующее среднее профессиональное образование или высшее образование и осуществляющее проведение со спортсменами тренировочных мероприятий, а также осуществляющее руководство их состязательной деятельностью для достижения спортивных результатов.

В силу п.27,29, 30 ст.2 Федерального закона от 04.12.2007 N 329-ФЭ "О физической культуре и спорте в Российской Федерации" физическая подготовка - процесс, направленный на развитие физических качеств, способностей (в том числе навыков и умений) человека с учетом вида его деятельности и социально-демографических характеристик; физкультурные мероприятия - организованные занятия граждан физической культурой; физкультурно-спортивная организация - юридическое лицо независимо от его организационно-правовой формы, осуществляющее деятельность в области физической культуры и спорта в качестве основного вида деятельности. Положения настоящего Федерального закона, регулирующие деятельность физкультурно-спортивных организаций, применяются соответственно к индивидуальным предпринимателям, осуществляющим деятельность в области физической культуры и спорта в качестве основного вида деятельности.

Указанные выше признаки и критерии в полной мере относятся к деятельности ФИО52., ФИО53, что подтверждается материалами прокурорской проверки.

Представитель ответчика ФИО5 иск не признала, в письменном возражении на иск указала, что под объектами спорта согласно пункту 17 статьи 2 Федерального закона от 04.12.2007 N 329-03 "О физической культуре и спорте в Российской Федерации" понимаются спортивное сооружение - это инженерно-строительный объект, созданный для проведения физкультурных мероприятий и (или) спортивных мероприятий и имеющий пространственно- территориальные границы. Частью 8 статьи 37 этого же Закона установлено, что использование спортивных сооружений разрешается только для проведения физкультурных мероприятий, спортивных мероприятий, культурных мероприятий и для обслуживания указанных мероприятий.

Существуют три типа спортивных объектов:

- зрелищно-соревновательные — это объекты, на которых реализуется непосредственноестественный показ хода официальных соревнований зрителям;

соревновательно-тренировочные — это объекты, на которых происходит соревновательный или тренировочный процесс в условиях, строго соответствующих действующим правилам спортивных соревнований, утвержденных в установленном порядке,

- тренировочно-подготовительные - это объекты, на которых происходит учебнотренировочная физическая подготовка спортсменов и прочих граждан.

По степени общности спортивные объекты подразделяются на:

- моновидовые — объекты, на которых возможно проведение соревнований и тренировок только по одному виду спорта;

- многовидовые — объекты, на которых возможно проведение соревнований и тренировок по видам спорта одной группы (например, гребные виды спорта, лыжные виды спорта и т. п.);

- поливидовые — объекты, на которых возможно проведение тренировок и соревнований по видам спорта разных групп.

В ст. 37.1, Федеральный закон от 04.12.2007 N 329-Ф3 (ред. от 22.11.2016) "О физической культуре и спорте в Российской Федерации" объекты спорта подлежат v включению во всероссийский реестр объектов спорта.

Здание ФИО54 не включено в указанный реестр, так как не подпадает под понятия объект спорта предусмотренный пунктом 17 статьи 2 Федерального закона от 04.12.2007 N Э29-ФЗ "О физической культуре и спорте в Российской Федерации”.

Кроме того, в соответствии с п. 9 ст. 2 Федерального закона № 329-Ф3 под физкультурными мероприятиями и спортивными мероприятиями понимаются мероприятия, включенные в Единый календарный план межрегиональных, всероссийских и международных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий, календарные планы этих мероприятий субъектов РФ, муниципальных образований.

В соответствии с ГОСТ Р 52604-2012 "Аттракционы водные. Безопасность при эксплуатации. Общие требования "аквапарки являются объектами массового пребывания людей и местом развлечений.

Аквапарк оказывают услуги по развлечению людей и не подпадает под понятия объекты спорта в соответствии с Федеральным законом от 04.12.2007 N Э29-ФЗ "О физической культуре и спорте в Российской Федерации".

ФИО55, расположенный по адресу: 

<

адрес>, является многофункциональным парком водных аттракционов. 

ФИО56 представляет собой совокупность помещений, используемых Компанией для продажи товаров и оказания услуг посетителям Аквапарка в данных помещениях. Зона оказания услуг посетителям включает в себя зону для хранения вещей и переодевания (шкафы для одежды и вещей, кабинки для переодевания), душевые и туалетные комнаты, аквазону с водными аттракционами, банным комплексом (бани и сауны) и плавательными бассейнами, бары (в аквазоне, в банном комплексе), зону повышенного комфорта, СПА процедуры, медицинский кабинет (для оказания первой доврачебной помощи посетителям Аквапарка).

Таким образом, истец неверно применяет в отношении ФИО57 понятие объект спорта пункт 17 статьи 2 Федерального закона от 04.12.2007 N Э29-ФЗ "О физической культуре и спорте в Российской Федерации".

Истец в исковом заявлении ссылается на то, что между ФИО58 и ФИО59 заключен договор аренды № от ДД.ММ.ГГГГ, по условиям которого ФИО60 передает ФИО61 помещение № общей площадью 1,0 кв.м, для размещения услуг плавательного центра.

Согласно ст. 606 ГК РФ арендодатель обязуется предоставить арендатору имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование. 

Из текста договора № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что права и обязанности сторон возникают с момента заключения договора. Срок действия договора согласно Дополнительного соглашения от ДД.ММ.ГГГГ.по ДД.ММ.ГГГГ.

По договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование. Плоды, продукция и доходы, полученные арендатором в результате использования арендованного имущества в соответствии с договором, являются его собственностью. 

Таким образом, договор № от ДД.ММ.ГГГГ по своей природе является в силу ст. 606 ГК РФ договором аренды.

Организации спортивных мероприятий на площади 1,0 кв.м. силами ФИО62 физически невозможна.

В соответствии с условиями договора № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО63 предоставляет ФИО64 услуги по предоставлению возможности посещения группами лиц ФИО65

По своей природе договор № от ДД.ММ.ГГГГ в соответствии со ст. 426 ГК РФ является публичным договором. Публичным договором признается договор, заключенный лицом, осуществляющим предпринимательскую или иную приносящую доход деятельность, и устанавливающий его обязанности по продаже товаров, выполнению работ либо оказанию услуг, которые такое лицо по характеру своей деятельности должно осуществлять в отношении каждого, кто к нему обратится (розничная торговля, перевозка транспортом общего пользования, услуги связи, энергоснабжение, медицинское, гостиничное обслуживание и т.п.).

Лицо, осуществляющее предпринимательскую или иную приносящую доход деятельность, не вправе оказывать предпочтение одному лицу перед другим лицом в отношении заключения публичного договора, за исключением случаев, предусмотренных законом или иными правовыми актами.

Таким образом, довод истца о том, что ФИО66 организует спортивные мероприятия на территории ФИО67 неправомерен.

Истец указал, что основным видом деятельности ФИО68 согласно кода ОКВЭД 93.1. является деятельность в области спорта. Эта группировка включает: - деятельность в области спорта, отдыха и развлечений (кроме деятельности музеев, сохранения исторических мест и зданий, деятельности ботанических и зоологических садов и природных заповедников, а также деятельности по организации азартных игр).

В материалах дела не содержится документы подтверждающие деятельность ФИО69 на территории ФИО70, в порядке ст. 56 ГПК РФ.

Довод истца, о том, что согласно техническому паспорту в помещений 263 располагается плавательный бассейн и бар, не соответствует действительности. Если посмотреть на планировки помещений станет ясно, что данные помещения обособленны друг от друга и не являются одним помещением. Более того, ФИО71 уведомило Прокурора 

<

адрес> письмом № от ДД.ММ.ГГГГ о том, что из ассортимента Бара «Бар на корабле» помещение 263 исключены пивные напитки.

Более того продажа пива на территории аквапарка происходит в барах, посетителям бассейна запрещено проходить на территорию аквапарка, это отслеживается спасателями аквапарка. Посетители плавательного бассейна не имеют возможности доступа на территорию аквапарка. Доступ на территорию плавательного бассейна и аквапарк осуществляется по платежно-пропускной системе электронного браслета, которая ограничивает проход посетителей бассейна в зону аквапарка. Например, посетитель который пришел в бассейн не сможет пройти в аквапарк. Оплата в барах аквапарка происходит так же по браслетам, который позволяет совершить одноразовую покупку алкогольной продукции (пива).

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, в протокольной форме, к участию в деле в качестве третьих лиц без самостоятельных требований привлечены: Министерство физической культуры, спорта и молодежной политики 

<

адрес>, Роспотребнадзор по 

<

адрес>, ФИО72. НП ФИО73 ФИО74, ФИО75

Представитель третьего лица третьего лица Министерства физической культуры, спорта и молодежной политики 

<

адрес> ФИО6 суду пояснил, что понятие объекта спорта по смыслу Закона «О спорте» не применимо к плавательному бассейну, расположенному в ФИО76, поддержал письменный отзыв на иск в котором указал, что Министерство физической культуры и спорта 

<

адрес> (далее - Министерство), как государственный орган исполнительной власти 

<

адрес> в сфере физической культуры и спорта, в пределах своей компетенции, в целях разъяснения дефиниции «объект спорта» в рамках рассматриваемого дела сообщает.

Согласно пункту 7 статьи 2 Федерального закона от 04.12.2007 № 329-Ф3 "О физической культуре и спорте в Российской Федерации" (далее - Закон о спорте) объекты спорта - объекты недвижимого имущества или комплексы недвижимого имущества. специально предназначенные для проведения физкультурных мероприятий и (или) спортивных мероприятий, в том числе спортивные сооружения.

Вместе с тем, применение дефиниции «объекта спорта» по смыслу Закона о спорте в рассматриваемом случае недопустимо в силу следующих обстоятельств.

В соответствии с учредительными документами, на основании выписки из Единого государственного реестра юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ). ФИО77, являющийся собственником ФИО78 осуществляет дополнительный вид деятельности «Деятельность физкультурно-оздоровительная» (ОКВЭД 96.04).

Согласно выписке из ЕГРЮЛ в отношении ФИО79 (ИНН №, 01 PH №), основным видом деятельности указанной организации является деятельность в области спорта (ОКВЭД 93.1), дополнительным видом деятельности - деятельность в области спорта прочая (ОКВЭД 93.19).

ФИО80 (ИНН №) арендует плавательный бассейн в ФИО81 Согласно ЕГРЮЛ основным видом деятельности данного ИП также является деятельность в области спорта прочая (ОКВЭД 93.19).

Вышеуказанные виды деятельности в области спорта, с учетом специфики деятельности ФИО82 относятся к физкультурно-оздоровительным и спортивным услугам, определение которых дано в пункте 3.1 и 3.2 ГОСТ Р 52024-2003. «Услуги физкультурно- оздоровительные и спортивные. Общие требования».

Согласно пункту 3.8 указанного ГОСТа, Физкультурно-оздоровительными и спортивными сооружениями являются здания, сооружения, оборудованные площадки и помещения, оснащенные специальными техническими средствами и предназначенные для физкультурно-оздоровительных, спортивных услуг, спортивно-зрелищных мероприятий, а также для организации физкультурно-оздоровительного и спортивного досуга.

Отличное определение «спортивного сооружения» дается в пункте 17 статьи 2 Закона о спорте - эго инженерно-строительный объект, созданный для проведения физкультурных мероприятий и (или) спортивных мероприятий и имеющий пространственно-территориальные границы.

Следует отметить, что пунктом 8 статьи 37 Закона о спорте определено, что использование спортивных сооружений разрешается только для проведения физкультурных мероприятий, спортивных мероприятий, культурных мероприятий и для обслуживания указанных мероприятий.

В данном случае в плавательном бассейне ФИО83, арендуемом ФИО84 осуществляется деятельность в области физической культуры и спорта по программам: «аквааэробика для всех», «аквааэробика для будущих мам», «коррекция осанки - дети, подростки», «обучение плаванию взрослых, начальный уровень и спортивное плавание», которые не являются видами спорта (спортивными дисциплинами), а относятся к физкультурно-оздоровительным услугам.

Таким образом, рассматриваемый плавательный бассейн ФИО85 относится к категории спортивных сооружений, предназначенных для целей оказаниях услуг, то есть для целей, отличных от предусмотренных Законом о спорте в пункте 8 статьи 37.

Вывод Министерства также находит своё подтверждение в данных статистической отчетности, ежегодно предоставляемой Администрациями муниципальных образований 

<

адрес> по форме № 1-ФК, утвержденной приказом Федеральной службы Государственной статистики от 08.12.2014 № 687.

Так, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в данных статистической отчетности № 1-ФК, представленных Администрацией муниципального образования «

<

адрес>», в разделе 111 «Спортивные сооружения» сведений об ФИО86 со всеми бассейнами, входящими в его состав, не содержится.

Представитель третьего лица ФИО87 ФИО7 в суд не явилась, просила рассмотреть дело их отсутствие в письменном отзыве на иск представитель ФИО7 указала, что ФИО88 является собственником ФИО89, расположенного по адресу 

<

адрес> кадастровый номер здания № общей площадью 16 470,8 кв.м..

ФИО90 представляет собой совокупность помещений, используемых Компанией для продажи товаров и оказания услуг посетителям Аквапарка в данных помещениях. Зона оказания услуг посетителям включает в себя зону для хранения вещей и переодевания (шкафы для одежды и вещей, кабинки для переодевания), душевые и туалетные комнаты, аквазону с водными аттракционами, банным комплексом (бани и сауны) и плавательными бассейнами, бары (в аквазоне, в банном комплексе), зону повышенного комфорта, СПА процедуры, медицинский кабинет (для оказания первой доврачебной помощи посетителям Аквапарка). 

Здание ФИО91 не включено во всероссийский реестр объектов спорта, так как не подпадает под понятия объект спорта, предусмотренный пунктом 17 статьи 2 Федерального закона от 04.12.2007 N Э29-ФЗ "О физической культуре и спорте в Российской Федерации".

Более того, чаша плавательного бассейна расположенного в ФИО92 составляет 24 метра в длину 4 дорожки, ширина дорожки составляет 2,75 м., глубина с одной стороны составляет 1,4 м., с другой стороны 2,0 м., согласно проекту и обмерам.

Таким образом, проведение спортивных мероприятий в бассейне невозможно, так как он не отвечает нормам.

В соответствии с правилами Международной федерации плавания чаши бассейнов должны быть 50 м в длину (25 м для соревнований «на короткой воде»), 25 м в ширину и не менее 2-х метров глубиной (для прыжков в воду - не менее 4,5 м). По горизонтали борта переливного лотка при его длине 50 м допускается отклонение всего ±2 мм.

По ширине бассейн должен быть разбит на 8 дорожек по 2,5 м каждая (при проведении соревнований по плаванию). При этом перед первой дорожкой и после восьмой проектом должно быть предусмотрено ещё по одной полосе шириной 2,5 метра каждая.

В бассейне все 10 полос должны отделяться друг от друга разделительными шнурами, на которые нанизаны поплавки диаметром 5-15 см (все вместе это образует так называемые гирлянды). Первые и последние 5 м каждой из гирлянд состоят из красных поплавков, остальное пространство заполнено так: для 1-й и 8-й дорожек — поплавки зеленого цвета, для 2-й, 3-й, 6-й и 7-й - синего и для 4-й и 5-й - желтого. На дне бассейна посредине каждой дорожки проводится линия контрастного темного цвета шириной 0,2-0,3 м, длиной 46 м для 50-метрового бассейна и 21 м для 25-метрового.

Таким образом, находящийся на территории аквапарка бассейне не может быть признан спортивным объектом.

Согласно определению, данному в Постановлении Главного государственного санитарного врача РФ "О введении в действие СанПиН 2.1.2.1331-03”, аквапарк представляет собой бассейн или комплекс бассейнов, имеющий в своем составе водные аттракционы (горки, искусственные волны, течения, водопады, фонтаны, гидроаэромассажные устройства и т.п.), зоны отдыха (пляжи, лежаки и т.п.), а также другие функциональные объекты, и характеризуется свободным режимом посещения, одновременным пребыванием взрослых и детей и их свободным перемещением по аквапарку, не регулируемым нагрузкой отдельных бассейнов и аттракционов.

ФИО93 и ФИО94 заключен договор аренды № от ДД.ММ.ГГГГ. Согласно условиям договора ФИО95 передает ФИО96 помещение № общей площадью 1,0 кв.м, для

размещения услуг плавательного центра.

В соответствии с условиями договора № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО97 предоставляет ФИО98 услуги по предоставлению возможности посещения группами лиц ФИО99

По своей природе договор № от ДД.ММ.ГГГГ в соответствии со ст. 426 ГК РФ является публичным договором. Публичным договором признается договор, заключенный лицом, осуществляющим предпринимательскую или иную приносящую доход деятельность, и устанавливающий его обязанности по продаже товаров, выполнению работ либо оказанию услуг, которые такое лицо по характеру своей деятельности должно осуществлять в отношении каждого, кто к нему обратится (розничная торговля, перевозка транспортом общего пользования, услуги связи, энергоснабжение, медицинское, гостиничное обслуживание и т.п.).

Лицо, осуществляющее предпринимательскую или иную приносящую доход деятельность, не вправе оказывать предпочтение одному лицу перед другим лицом в отношении заключения публичного договора, за исключением случаев, предусмотренных законом или иными правовыми актами.

Таким образом, довод истца о том, что ФИО100 организует спортивные мероприятия на территории ФИО101 неправомерна, а территории ФИО102 услуги общественного питания осуществляет ФИО103, указанное юридическое лицо арендует у ФИО104 помещения для размещения общепита.

ФИО105 не отвечает признакам спортивного объекта определенным в Федеральном законе от 04.12.2007 N 329 ФЗ «О физической культуре и спорте в Российской Федерации.

Представитель третьего лица ФИО106 ФИО8 суду пояснил, что ФИО107 и ФИО108 заключен ДД.ММ.ГГГГ договор о предоставления помещений для посещения членов центра плавания. В члены ФИО109 принимаются по заявлению и заполнении анкеты в члены ФИО110. За безопасностью в бассейне следят сотрудники ФИО111, ФИО112, ФИО113. Тренировки не проводят, так как температурный режим бассейна не подходит для проведения тренировок. 

Третье лицо ФИО114 суду пояснила, что зарегистрирована как ИП с ДД.ММ.ГГГГ, она занимается аквафитнесом, то есть аквааэробикой. ФИО115 арендуют дорожки в бассейне аквапарка ФИО116 с ДД.ММ.ГГГГ для занятия аквафитнесом. Вход в бассейн разделен с развлекательной зоной, зона с бассейном находиться с другой стороны, только общая раздевалка. Кроме аквафитнеса в бассейне проводится аэробика для беременных и др.. Люди, которые занимаются аквафитнесом спортивный разряд по плаванию получить не могут. 

Третьи лица Роспотребнадзор, ФИО117 в суд не явились, причину неявки не сообщили, надлежаще были извещено о времени и месте судебного заседания. 

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела и оценив представленные доказательства в их совокупности, суд находит иск не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям

В соответствии со статьями 12, 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации гражданское судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу п. 7 ст. 2 Федерального закона от 04.12.2007 N 329- ФЗ "О физической культуре и спорте в Российской Федерации" объекты спорта - объекты недвижимого имущества или комплексы недвижимого имущества, специально предназначенные для проведения физкультурных мероприятий и (или) спортивных мероприятий, в том числе спортивные сооружения.

Согласно п. 17 ст. 2 Федерального закона от 04.12.2007 N 329-ФЭ "О физической культуре и спорте в Российской Федерации" спортивное сооружение - инженерно-строительный объект, созданный для проведения физкультурных мероприятий и (или) спортивных мероприятий и имеющий пространственно-территориальные границы.

Частью 8 статьи 37 этого же Закона установлено, что использование спортивных сооружений разрешается только для проведения физкультурных мероприятий, спортивных мероприятий, культурных мероприятий и для обслуживания указанных мероприятий.

Существуют три типа спортивных объектов: зрелищно-соревновательные — это объекты, на которых реализуется непосредственно - естественный показ хода официальных соревнований зрителям; соревновательно-тренировочные — это объекты, на которых происходит соревновательный или тренировочный процесс в условиях, строго соответствующих действующим правилам спортивных соревнований, утвержденных в установленном порядке; тренировочно-подготовительные - это объекты, на которых происходит учебно - тренировочная физическая подготовка спортсменов и прочих граждан.

По степени общности спортивные объекты подразделяются на:

моновидовые — объекты, на которых возможно проведение соревнований и тренировок только по одному виду спорта;

многовидовые — объекты, на которых возможно проведение соревнований и тренировок по видам спорта одной группы (например, гребные виды спорта, лыжные виды спорта и т. п.);

поливидовые — объекты, на которых возможно проведение тренировок и соревнований по видам спорта разных групп.

Судом установлено, что на основании договора купли - продажи недвижимости и движимого имущества № от ДД.ММ.ГГГГ собственником нежилых помещений площадью 16 470,8 кв.м., кадастровый номер №, площадью 49,9 кв.м., кадастровый номер №, расположенных по адресу: 

<

адрес> (ФИО118), является ФИО119 (ИНН №, ОГРН №), о чем выданы ДД.ММ.ГГГГ свидетельства о государственной регистрации права Управлением Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по 

<

адрес>. Учредителями данного юридического лица являются ФИО120, «ФИО121

Согласно договору № от ДД.ММ.ГГГГ о передаче полномочий единоличного исполнительного органа ФИО122 принимает на себя полномочия постоянно действующего единоличного исполнительного органа ФИО123 — директора ФИО124. Реализация всех полномочий единоличного исполнительного органа ФИО125 осуществляется ФИО126 в форме оказания услуг по управлению (руководству) текущей деятельностью данной организации. 

ФИО127 (ИНН №, ОГРН №) в здании аквапарка осуществляет деятельность по общественному питанию, в том числе осуществляет реализацию алкогольной продукции (пиво) на территории аквапарка. 

Согласно договору № от ДД.ММ.ГГГГ о передаче полномочий единоличного исполнительного органа ФИО128 принимает на себя полномочия постоянно действующего единоличного исполнительного органа — директора ФИО129. Реализация всех полномочий единоличного исполнительного органа ФИО130» осуществляется ФИО131 в форме оказания услуг по управлению (руководству) текущей деятельностью данной организации.

Учредителем данного юридического лица, а также ФИО132 является ФИО133

ФИО134, расположенный по адресу: 

<

адрес>, является многофункциональным парком водных аттракционов.

Согласно техническому паспорту по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, инвентарный номер: №, общая площадь нежилого помещения (ФИО135), расположенного по адресу: 

<

адрес> составляет 16 520,7 кв.м.. ФИО136 представляет собой совокупность помещений, используемых для продажи товаров и оказания услуг посетителям Аквапарка в данных помещениях. Зона оказания услуг посетителям включает в себя зону для хранения вещей и переодевания (шкафы для одежды и вещей, кабинки для переодевания), душевые и туалетные комнаты, аквазону с водными аттракционами, банным комплексом (бани и сауны) и плавательными бассейнами, бары (в аквазоне, в банном комплексе), зону повышенного комфорта, СПА процедуры, медицинский кабинет (для оказания первой доврачебной помощи посетителям Аквапарка). 

Одним из оснований заявленных требований прокурора 

<

адрес> о прекращении предпринимательской деятельности по продаже алкогольной продукции, в здании по адресу: 

<

адрес> является то, что аквапарк «Лимпопо», в том числе плавательный бассейн, является объектом спорта. 

В соответствии с ч. ч. 1, 3, 5, 6 ст. 37.1, Федеральный закон от 04.12.2007 N 329-Ф3 "О физической культуре и спорте в Российской Федерации" всероссийский реестр объектов спорта формируется в целях систематизации данных о количестве, назначении и состоянии объектов спорта, находящихся на территории Российской Федерации и используемых для проведения физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий, включенных в Единый календарный план межрегиональных, всероссийских и международных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий, календарные планы физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий субъектов Российской Федерации.

Федеральный орган исполнительной власти в области физической культуры и спорта осуществляет формирование и ведение Всероссийского реестра объектов спорта.

Объект спорта, сведения о котором отсутствуют во Всероссийском реестре объектов спорта, не может использоваться для проведения физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий, включенных в Единый календарный план межрегиональных, всероссийских и международных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий, календарные планы физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий субъектов Российской Федерации, за исключением случая, если объект спорта впервые используется для проведения официального физкультурного мероприятия или спортивного мероприятия.

Сведения об объектах спорта, содержащиеся во Всероссийском реестре объектов спорта, являются открытыми и общедоступными, за исключением персональных данных лиц, в собственности которых находятся объекты спорта.

По состоянию на 31.12.2016 в данных статистической отчетности № 1-ФК, представленных Администрацией муниципального образования «

<

адрес>», в разделе 111 «Спортивные сооружения» сведений об аквапарке «Лимпопо» со всеми бассейнами, входящими в его состав, не содержится.

Из положения приведенных норм следует, что объектом спорта может быть недвижимое имущество или комплексы недвижимого имущества, специально предназначенные для проведения физкультурных мероприятий и (или) спортивных мероприятий, включенный во Всероссийский реестр объектов спорта; включение в данный реестр объекта носит заявительный характер собственника недвижимого имущества; данное имущество должно обладать определенными техническими характеристиками. 

Установлено, что здание ФИО137, в том числе плавательный бассейн, не включены во Всероссийском реестре объектов спорта. 

В соответствии с правилами Международной федерации плавания чаши бассейнов должны быть 50 м в длину (25 м. для соревнований «на короткой воде»), 25 м в ширину и не менее 2-х метров глубиной (для прыжков в воду - не менее 4,5 м). По горизонтали борта переливного лотка при его длине 50 м допускается отклонение всего ±2 мм.

По ширине бассейн должен быть разбит на 8 дорожек по 2,5 м каждая (при проведении соревнований по плаванию). При этом перед первой дорожкой и после восьмой проектом должно быть предусмотрено ещё по одной полосе шириной 2,5 метра каждая.

В бассейне все 10 полос должны отделяться друг от друга разделительными шнурами, на которые нанизаны поплавки диаметром 5-15 см (все вместе это образует так называемые гирлянды). Первые и последние 5 м каждой из гирлянд состоят из красных поплавков, остальное пространство заполнено так: для 1-й и 8-й дорожек — поплавки зеленого цвета, для 2-й, 3-й, 6-й и 7-й - синего и для 4-й и 5-й - желтого. На дне бассейна посредине каждой дорожки проводится линия контрастного темного цвета шириной 0,2-0,3 м, длиной 46 м для 50-метрового бассейна и 21 м для 25-метрового.

Здание ФИО138, в том числе плавательный бассейн, не подпадает под понятия объект спорта, предусмотренный пунктом 17 статьи 2 Федерального закона от 04.12.2007 N Э29-ФЗ "О физической культуре и спорте в Российской Федерации” и по техническим характеристикам.

Исходя из технического паспорта объекта размер чаши (ванны) плавательного бассейна, расположенного в ФИО139, составляет 24 метра в длину, 4 дорожки, ширина дорожки составляет 2,75, глубина с одной стороны составляет 1,4 м., с другой - 2,0 м..

При таком положении суд приходит к выводу о том, что проведение спортивных мероприятий в бассейне невозможно, так как он не отвечает нормам и соответственно, находящийся на территории аквапарка бассейне не может быть признан спортивным объектом.

Кроме того, в соответствии с п. 9 ст. 2 Федерального закона № 329-Ф3 под физкультурными мероприятиями и спортивными мероприятиями понимаются мероприятия, включенные в Единый календарный план межрегиональных, всероссийских и международных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий, календарные планы этих мероприятий субъектов РФ, муниципальных образований.

В соответствии с ГОСТом Р 52604-2012 "Аттракционы водные. Безопасность при эксплуатации. Общие требования «аквапарка» являются объектами массового пребывания людей и местом развлечений.

ФИО140 оказывают услуги по развлечению людей и не подпадает под понятия объекты спорта в соответствии с Федеральным законом от 04.12.2007 N Э29-ФЗ "О физической культуре и спорте в Российской Федерации".

Оценив представленные сторонами доказательства по правилам статей 56, 57, 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в их совокупности и взаимной связи, суд приходит к выводу о том, что данный объект не является объектом спорта. 

Довод представителя истца о том, что ФИО141 предоставляет плавательный бассейн под оказание услуг по обучению плаванию и проведению тренировок ФИО142, ФИО143 поэтому в категорию объекта спорта подпадает аквапарк в целом, не может быть принят судом во внимание по следующим основаниям. 

В соответствии с выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц ФИО144», являющийся собственником ФИО145, осуществляет дополнительный вид деятельности «Деятельность физкультурно-оздоровительная» (ОКВЭД 96.04).

ФИО146» (Арендодатель) и ФИО147 (далее — ФИО148, Арендатор) заключены договоры:

1) договор оказания услуг № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ФИО149 предоставляет возможность ФИО150 посещения ФИО151 группам лиц, направляемым последним;

2) договор аренды помещений № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ФИО152 передает в аренду ФИО153 часть нежилого помещения №, согласно поэтажному плану 2 этажа

Согласно выписке из ЕГРЮЛ в отношении ФИО154 (ИНН №, ОГРН №) основным видом деятельности данной организации является деятельность в области спорта (ОКВЭД 93.1), дополнительным видом деятельности - деятельность в области спорта прочая (ОКВЭД 93.19).

ФИО155. (ИНН №) арендует плавательный бассейн в ФИО156 

Согласно ЕГРЮЛ основным видом деятельности данного ИП является деятельность в области спорта прочая (ОКВЭД 93.19), дополнительным видом деятельности — торговля розничная одеждой в специализированных магазинах (ОКВЭД 47.71), торговля розничная спортивным оборудованием и спортивными товарами в специализированных магазинах (ОКВЭД 47.64), образование профессиональное дополнительное (ОКВЭД 85.42), деятельность физкультурно-оздоровительная (ОКВЭД 96.04), предоставление прочих персональных услуг, не включенных в другие группировки (ОКВЭД 96.09).

ФИО157 осуществляет свою деятельность в аквапарке по программам: «аквааэробика для всех», «аквааэробика для будущих мам», «коррекция осанки — дети, подростки», «обучение плаванию взрослых, начальный уровень и спортивное плавание».

Вышеуказанные виды деятельности в области спорта, с учетом специфики деятельности аквапарка «Лимпопо» относятся к физкультурно-оздоровительным и спортивным услугам, определение которых дано в пункте 3.1 и 3.2 ГОСТ Р 52024-2003. «Услуги физкультурно- оздоровительные и спортивные. Общие требования».

Согласно пункту 3.8 указанного ГОСТа, Физкультурно-оздоровительными и спортивными сооружениями являются здания, сооружения, оборудованные площадки и помещения, оснащенные специальными техническими средствами и предназначенные для физкультурно-оздоровительных, спортивных услуг, спортивно-зрелищных мероприятий, а также для организации физкультурно-оздоровительного и спортивного досуга.

Отличное определение «спортивного сооружения» приводится в пункте 17 статьи 2 Закона о спорте - эго инженерно-строительный объект, созданный для проведения физкультурных мероприятий и (или) спортивных мероприятий и имеющий пространственно-территориальные границы.

Суд отмечает, что пунктом 8 статьи 37 Закона о спорте определено, что использование спортивных сооружений разрешается только для проведения физкультурных мероприятий, спортивных мероприятий, культурных мероприятий и для обслуживания указанных мероприятий.

В данном случае в плавательном бассейне ФИО158, арендуемом ФИО159 осуществляется деятельность в области физической культуры и спорта по программам: «аквааэробика для всех», «аквааэробика для будущих мам», «коррекция осанки - дети, подростки», «обучение плаванию взрослых, начальный уровень и спортивное плавание», которые не являются видами спорта (спортивными дисциплинами), а относятся к физкультурно-оздоровительным услугам.

Таким образом, рассматриваемый плавательный бассейн ФИО160 относится к категории спортивных сооружений, предназначенных для целей оказания услуг, то есть для целей, отличных от предусмотренных Законом о спорте в пункте 8 статьи 37.

Допустимых и достоверных доказательств обратного, в нарушение ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороной истца, суду не представлено.

Предметом спора являлся вопрос отнесения нежилого помещения (ФИО161 к объекту спорта, указанный ответчик ФИО162 не надлежащий ответчик, судом неоднократно предлагалось стороне истца определиться с заявленными требованиями и кругом лиц, к которым предъявлены требования, чего сделано не было. 

В соответствии с ч. 2 ст. 16 Федерального закона от 22.11.1995 № 171 — ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» не допускается розничная продажа алкогольной продукции в детских, образовательных, медицинских организациях, на объектах спорта, на прилегающих к ним территориях.

Согласно п. 7 ст.2 Федерального закона от 22.11.1995 № 171 — ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» алкогольная продукция - пищевая продукция, которая произведена с использованием или без использования этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции, за исключением пищевой продукции в соответствии с перечнем, установленным Правительством Российской Федерации. Алкогольная продукция подразделяется на такие виды, как спиртные напитки (в том числе водка, коньяк), вино, фруктовое вино, ликерное вино, игристое вино (шампанское), винные напитки, пиво и напитки, изготавливаемые на основе пива, сидр, пуаре, медовуха.

ФИО163 (ИНН №, ОГРН №) в здании аквапарка осуществляет деятельность по общественному питанию, в том числе осуществляет реализацию алкогольной продукции (пиво) на территории аквапарка.

Согласно договору № от ДД.ММ.ГГГГ о передаче полномочий единоличного исполнительного органа ФИО164 принимает на себя полномочия постоянно действующего единоличного исполнительного органа — директора ФИО165 Реализация всех полномочий единоличного исполнительного органа ФИО166 осуществляется ФИО167 в форме оказания услуг по управлению (руководству) текущей деятельностью данной организации.

Учредителем данного юридического лица, а также ФИО168 является ФИО169

Здание ФИО170, в том числе расположенный в нем плавательный бассейн, не является объектом спорта, соответственно у суда не имеется оснований для прекращения предпринимательской деятельности ФИО171 по продаже алкогольной продукции в здании по адресу: 

<

адрес>.

При таком положении суд находит требования прокурора 

<

адрес>, действующего в защиту интересов неопределенного круга лиц, к ФИО172 о прекращении предпринимательской деятельности по продаже алкогольной продукции в здании по адресу: 

<

адрес>, где располагается объект спорта, не подлежащими удовлетворению. 

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении требований прокурора 

<

адрес>, действующего в защиту интересов неопределенного круга лиц, к обществу ФИО173 о прекращении предпринимательской деятельности по продаже алкогольной продукции в здании по адресу: 

<

адрес>, где располагается объект спорта, отказать. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам 

<

адрес> областного суда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через 

<

адрес> районный суд 

<

адрес>.

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

Судья