Дело № 2-378(2023)

59RS0005-01-2022-005411-70

Р Е Ш Е Н И Е

(заочное)

Именем Российской Федерации

8 июня 2023 года 

Мотовилихинский районный суд г. Перми в составе:

председательствующего судьи Вязовской М. Е. 

при секретаре Пироговой О.Г.,

с участием прокурора Мастриковой А.Ф.,

с участием представителя истца по доверенности ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к ФИО4, Администрации г.Перми о признании утратившим право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета,

у с т а н о в и л:

ФИО3 обратился в суд с иском к ФИО4, Администрации г. Перми о признании ФИО4 утратившим право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета, с учетом уточненного иска указал в заявлении, что в настоящее время в квартире по адресу: 

<

адрес> зарегистрирован истец и ФИО4.

Истец и ответчик пользуются данной квартирой на основании договора социального найма.

Ответчик не является собственником данного жилого помещения, сохранял в квартире формальную регистрацию, за коммунальные услуги не платил.

Сняться с регистрационного учета ответчик отказывается. Где в настоящее время проживает фактически ответчик ему неизвестно.

На основании изложенного, ФИО3 просит с учетом уточненного искового заявления признать ФИО4 утратившим права пользования жилым помещением по адресу 

<

адрес>, снять с регистрационного учета по указанному адресу.

Истец в судебное заседание не явился, извещен, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель истца в судебном заседании поддержала уточненные исковые требования, настаивала на доводах иска, пояснила, что ответчик длительное время не проживает в квартире, за жилищно-коммунальные услуги не платит, выехал из квартиры добровольно, препятствий в пользовании ему истец не чинил. О судебном решении 2010г. истец ничего не знал, ответчик в квартиру не вселялся.

Ответчик ФИО4 в судебное заседание не явился, извещался по всем известным суду адресам, об отложении дела не просил.

Согласно ст. 118 ГПК РФ лица, участвующие в деле, обязаны сообщить суду о перемене своего адреса во время производства по делу. При отсутствии такого сообщения судебная повестка или иное судебное извещение посылаются по последнему известному суду месту жительства или месту нахождения адресата и считаются доставленными, хотя бы адресат по этому адресу более не проживает или не находится.

Согласно ст. 165.1 ГК РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю.

Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Суд, учитывая, что сведений об изменении адреса (места нахождения) ответчика в материалах дела не содержится, принимая во внимание направление извещений посредством заказной корреспонденции, размещение информации о времени и месте судебных заседаний на официальном сайте Мотовилихинского районного суда г. Перми, сообщение о судебное заседании по телефону, считает, что требования гражданского процессуального законодательства по извещению ответчика о начале судебного процесса были соблюдены, и считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика, по имеющимся в деле письменным доказательствам, признав его извещенным о дне, времени и месте судебного заседания.

Представитель ответчика Администрации г. Перми в судебное заседание не явился, направил заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие, а также письменные возражения, согласно которым согласно ст. 49 Устава города Перми Администрация города осуществляет исполнительно-распорядительные полномочия по вопросам местного значения города Перми, выполняет отдельные государственные полномочия в случае их передачи федеральными законами и законами Пермского края в установленном порядке, а также добровольно взятые на себя Пермским городским округом полномочия в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Пермского края, правовыми актами города Перми. При этом функциональные органы и функциональные подразделения администрации города создаются в целях реализации полномочий администрации города, а также в целях обеспечения исполнения полномочий администрации города и Главы города Перми. Функциональные подразделения администрации города действуют на основании положений о функциональных подразделениях администрации города, утвержденных правовыми актами администрации города (п.5 ст. 48 Устава города Перми). Функции по заключению, изменению договоров социального найма жилых помещений, договоров найма специализированных жилых помещений на жилые помещения жилищного фонда муниципального образования город Пермь согласно постановлению администрации города Перми от 12.11.2019 № 892 «Об утверждении Порядка заключения, изменения договоров социального найма жилых помещений, договоров найма специализированных жилых помещений» возложены на муниципальное казенное учреждение «Управление муниципальным жилищным фондом города Перми». Для заключения договора, изменения договора гражданин представляет в Учреждение документы согласно приложениям к указанному Порядку. В частности согласно пункту 2 приложения 1 к Порядку для изменения договора в связи с изменением состава семьи гражданина, персональных данных гражданина и (или) членов его семьи, нумерации, квартиры, адреса жилого помещения, общей или жилой площади гражданин представляет в Учреждение следующие документы: заявление в письменном виде по форме согласно приложению 5 с приложением следующих документов: копий документов, удостоверяющих личность гражданина и членов его семьи; копий документов, подтверждающих родственные отношения гражданина и лиц, указанных им в качестве членов семьи (свидетельства о рождении, о заключении брака, решение суда об усыновлении (удочерении), о признании членом семьи; копий документов, являющихся основанием для внесения изменений в договор (свидетельство о рождении, свидетельство о смерти, свидетельство о заключении (расторжении) брака, свидетельство о перемене имени, фамилии, отчества, технический паспорт, иной документ, подтверждающий необходимость внесения изменений в договор социального найма жилого помещения); оригинала документа, дающего право на вселение в жилое помещение (ордер, справка о переводе лицевого счета, решение о предоставлении жилого помещения, вступившее в законную силу решение суда); согласия членов семьи гражданина на изменение договора и признание заявителя нанимателем в случае смерти, выезда предыдущего нанимателя на другое место жительства, изменение договора при объединении в одну семью и заключение одного договора по форме согласно приложению 6 к Порядку; копии документа, удостоверяющего личность представителя (в случае обращения представителя); нотариально удостоверенной доверенности или ее копии, верность которой засвидетельствована нотариально, подтверждающей полномочия представителя (в случае обращения представителя); согласия гражданина и членов семьи на обработку персональных данных, содержащихся в представленных документах, по форме согласно приложению 3 к Порядку. Гражданин при обращении в Учреждение представляет подлинники и копии документов, действительных на дату обращения. В соответствии с ч.1 ст. 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие, родственники, нетрудоспособные к иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке. При этом в силу ч. 2 и 3 ст. 69 ЖК РФ члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности и должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения. В соответствии с пунктом 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса. Российской Федерации» при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и(или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (статья 71 ЖК РФ). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные, лица (наймодатель, сонаниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения, тем самым, договора социального найма. Разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер, (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи; переехал в другой населенный пункт; вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др. При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения, в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношений себя договора социального найма. Отсутствие же у гражданина, добровольно выехавшего из жилого помещения в другое место жительства, в новом месте жительства права пользования жилым помещением по договору социального найма или права собственности на жилое помещение само по себе не может являться основанием для признания отсутствия этого гражданина в спорном жилом помещении временным, поскольку согласно части 2 статьи 1 ЖК РФ граждане, по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права. Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения. Таким образом, признание гражданина утратившим право пользования жилым помещением полагают возможно при соблюдении вышеперечисленных условий. Снятие граждан с регистрационного учета по месту жительства к компетенции администрации города Перми не относится.

Представители третьих лиц в судебное заседание не явились, извещались, об отложении дела не просили

Решение судом принимается в порядке заочного производства.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований в силу следующего.

Согласно ст. 60 Жилищного кодекса РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия. 

Согласно ст. 67 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма имеет право в установленном порядке: 1) вселять в занимаемое жилое помещение иных лиц; 2) сдавать жилое помещение в поднаем; 3) разрешать проживание в жилом помещении временных жильцов; 4) осуществлять обмен или замену занимаемого жилого помещения; 5) требовать от наймодателя своевременного проведения капитального ремонта жилого помещения, надлежащего участия в содержании общего имущества в многоквартирном доме, а также предоставления коммунальных услуг. 

Наниматель жилого помещения по договору социального найма помимо указанных в части 1 настоящей статьи прав может иметь иные права, предусмотренные настоящим Кодексом, другими федеральными законами и договором социального найма. 

Наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан: 1) использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены настоящим Кодексом; 2) обеспечивать сохранность жилого помещения; 3) поддерживать надлежащее состояние жилого помещения; 4) проводить текущий ремонт жилого помещения; 5) своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги; 6) информировать наймодателя в установленные договором сроки об изменении оснований и условий, дающих право пользования жилым помещением по договору социального найма. 

Наниматель жилого помещения по договору социального найма помимо указанных в части 3 настоящей статьи обязанностей несет иные обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, другими федеральными законами и договором социального найма. 

Согласно ст. 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке. 

Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма. 

Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения. 

Если гражданин перестал быть членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, но продолжает проживать в занимаемом жилом помещении, за ним сохраняются такие же права, какие имеют наниматель и члены его семьи. Указанный гражданин самостоятельно отвечает по своим обязательствам, вытекающим из соответствующего договора социального найма. 

В соответствии с ч. 3 ст. 83 ЖК РФ в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Как следует из разъяснений данных в п.32 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 02 июля 2009 г № 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (статья 71 ЖК РФ). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма. 

Разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др. 

При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.

Отсутствие же у гражданина, добровольно выехавшего из жилого помещения в другое место жительства, в новом месте жительства права пользования жилым помещением по договору социального найма или права собственности на жилое помещение само по себе не может являться основанием для признания отсутствия этого гражданина в спорном жилом помещении временным, поскольку согласно части 2 статьи 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права. Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения. 

Материалами дела установлено, что жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес>, находится в собственности Муниципального образования город Пермь, что подтверждается выпиской из ЕГРН (л.д. 55-56).

Согласно ордера №, выданного на имя ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ, следует, что жилое помещение по адресу 

<

адрес> было предоставлено ФИО2 на состав семьи из четырех человек, в том числе: ФИО8 - жена, ФИО4 - сын, ФИО3- сын (л.д. 8).

Договор социального найма в письменной форме не оформлялся, заключен в результате фактически сложившихся отношений.

Согласно адресной справке УВМ ГУ МВД России по Пермскому краю ФИО4 зарегистрирован в жилом помещении по адресу 

<

адрес> с ДД.ММ.ГГГГ.

Заочным решением Мотовилихинского районного суда г. Перми от 09 декабря 2010 г. по гражданскому делу № 2-3665/2010 ФИО4 был вселен в жилое помещение по адресу: 

<

адрес>. На ФИО3 была возложена обязанность не препятствовать ФИО4 в праве пользования жилым помещением.

Обращаясь с настоящими исковыми требованиями о признании ответчика ФИО4 утратившим право пользования жилым помещением, ФИО3 указывает, что ответчик ФИО4 является его братом, длительное время не проживает в спорной квартире, его вещи в квартире отсутствуют, коммунальные услуги ответчик не оплачивает, в связи с этим полагает, что ответчик добровольно отказался от пользования жилым помещением, поскольку препятствий в пользовании ему никто не чинил.

В подтверждение доводов истца судом в судебном заседании опрошены свидетели. Так, свидетель ФИО9 пояснила, что проживает в 

<

адрес> 2017 года, знает, что в квартире 96 живет один ФИО3, видела только его. Никаких конфликтов у соседей не слышала. 

Свидетель ФИО10 в судебном заседании пояснила, что, когда переехала в 

<

адрес>, в 

<

адрес> жили ФИО3, ФИО4 с родителями. Затем из квартиры выехал ФИО4, по словам его матери, для проживания в общежитии. Родители умерли. Про конфликты между братьями не слышала, не было такого, что в квартиру ответчик пытался вселиться. Была ли семья у ФИО4, не знает.

Ответчиком в опровержение доводов истца о добровольном отказе от прав на жилое помещение, не осуществления обязанностей нанимателя по оплате жилищно-коммунальных услуг, напротив о вынужденном характере длительного не проживания в квартире, причинах не проживания достоверных и допустимых доказательств не представлено. Письменных пояснений ответчиком суду не направлено. 

Оценивая представленные суду доказательства, суд приходит к выводу, что выезд ответчика не носит временного характера, ответчик длительное время не пользуется спорным жилым помещением, добровольно выехал из него, самостоятельно отказался от прав пользования им, а также от обязанностей по содержанию жилого помещения и оплате коммунальных услуг.

Данные выводы суда основаны и на том, что ранее предоставленным ему правом на основании решения Мотовилихинского районного суда г.Перми от 09.12.2010г. на вселение в жилое помещение ответчик не воспользовался. Доказательств того, что ответчик был вселен в жилое помещение, а впоследствии ему вновь чинились препятствия в пользовании жилым помещением, не имеется. Ответчиком таких доказательств суду не предоставлено. 

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что ответчик утратил право пользования спорным жилым помещением по основаниям ч.3 ст. 83 ЖК РФ в силу его добровольного отказа от своих прав пользования жилым помещением. В связи с чем ФИО4 следует признать утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: 

<

адрес>.

На основании ч.3 ст.17 Конституции Российской Федерации осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

В силу положений ст. 2 Закона РФ от 25.06.1993 N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места проживания и жительства в пределах Российской Федерации", местом жительства является жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда (служебное жилое помещение, жилое помещение в общежитии, жилое помещение маневренного фонда, жилое помещение в доме системы социального обслуживания населения и другие) либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства.

Согласно ст. 7 Закона РФ от 25.06.1993 N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации", снятие гражданина Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства производится органом регистрационного учета в случае признания утратившим или не приобретшим право пользования жилым помещением на основании вступившего в законную силу решения суда.

Таким образом, решение, вступившее в законную силу, будет являться основанием для снятия ФИО4 с регистрационного учета по адресу: 

<

адрес>.

В удовлетворении исковых требований к Администрации г. Перми ФИО3 следует отказать, поскольку Администрация г.Перми жилищных прав и законных интересов истца ФИО3 на спорное жилое помещение не нарушает, в связи с чем Администрация г.Перми является ненадлежащим ответчиком по делу.

Руководствуясь ст.ст. 194-199, 233 ГПК РФ, суд 

Р Е Ш И Л:

Признать ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ.р. утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: 

<

адрес>.

Решение суда, вступившее в законную силу, является основанием для снятия ФИО4 с регистрационного учета по адресу: 

<

адрес>.

В иске к администрации г.Перми ФИО3 отказать.

Ответчик вправе подать в Мотовилихинский районный суд г.Перми заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения. Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Мотовилихинский районный суд г.Перми в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение Мотовилихинского районного суда г.Перми может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Мотовилихинский районный суд г.Перми в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления. 

Судья: подпись

Копия верна. Судья: