РЕШЕНИЕ

(заочное)

Именем Российской Федерации

25 октября 2018 года Падунский районный суд г. Братска Иркутской области в составе: председательствующего судьи Чагочкиной М.В.,

при секретаре Игумновой Е.П.,

с участием представителя истца администрации г. Братска – ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1899/2018 по иску администрации муниципального образования города Братска к ФИО2 о признании утратившей право пользования жилым помещением,

У С Т А Н О В И Л :

Администрация МО г. Братска обратилась в суд с иском, в обоснование которого указала, что истец осуществляет полномочия собственника жилого помещения, расположенного по адресу: (адрес) (спорное жилое помещение).

Данное спорное жилое помещение было предоставлено на основании ордера № от 07 октября 1977 года ФИО2 (ответчик).

Из копии поквартирной карточки от 24 января 2018 года, выданной ООО «Братский коммунальный сервис», усматривается, что ответчик была зарегистрирована по адресу спорного жилого помещения 18 мая 2001 года, снята с регистрационного учета – 30 сентября 2008 года.

Ответчик утратил право пользования спорным жилым помещением вследствие постоянного отсутствия в нем по причине выезда из него в другое место жительства в октябре 2008 года. Данное обстоятельство подтверждается поквартирной карточкой ООО «БКС» № от 21 августа 2018 года, из которой следует, что ФИО2 03 октября 2008 года была зарегистрирована по адресу: (адрес). Снята с регистрационного учета по данному адресу – 24 октября 2013 года.

Истец не чинил ответчику препятствия в пользовании спорным жилым помещением, ответчик длительное время не исполняет обязанности по оплате спорного жилого помещения и коммунальных услуг, лицевой счет закрыт с момента его выезда из спорного жилого помещения.

Ни разу с момента выезда из спорного жилого помещения в период с 30 сентября 2008 года по настоящее время ответчик не предпринимал попыток вселиться в него. 

Ответчик имеет право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства по адресу: (адрес), что подтверждается поквартирной карточкой ООО «БКС» от 16 августа 2018 года, из которой следует, что ФИО2 зарегистрирована по данному адресу 24 октября 2013 года, а также подтверждается обстоятельством приобретения этой квартиры в долевую собственность, ответчику принадлежит 1/5 доля в праве общей долевой собственности на указанное жилое помещение.

Следует учитывать, что отсутствие ответчика в спорном жилом помещении на протяжении нескольких лет (около 10 лет) нельзя назвать временным.

В настоящее время, в связи со сложившейся ситуацией, муниципалитет как собственник жилого фонда социального использования, лишен права распоряжаться принадлежащим ему на праве собственности имуществом, в установленном законом порядке, так как ответчик злоупотребляет своим правом, а именно сохраняет право пользования в спорном жилом помещении, и своими действиями нарушает права и законные интересы истца, так как создает препятствий для собственника в использовании собственного имущества.

Просит признать ФИО2, (дата) года рождения, утратившей право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: (адрес).

Представитель администрации МО г. Братска – ФИО1, действующая на основании доверенности от 02 ноября 2017 года, в судебном заседании требования поддержала и просила удовлетворить, не возражала рассмотреть дело в порядке заочного производства с вынесением заочного решения. 

Ответчик - ФИО2 в судебное заседание не явилась, ей была направлена почтовая корреспонденция о дате, месте и времени рассмотрения дела, которая ею получена.

В соответствии с п. 1 ст. 165.1 ГК РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. 

Судом исполнена возложенная обязанность по извещению ответчика доступными способами извещения о дате, месте и времени рассмотрения дела, предприняты исчерпывающие меры для этого. Об уважительности причин неявки в судебное заседание ответчик не сообщил, рассмотреть дело в его отсутствие не просил.

В силу ч. 2 ст. 35 ГПК РФ, лица, участвующие в деле, несут процессуальные обязанности, установленные настоящим кодексом, другими федеральными законами.

По смыслу статьи 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства. Поэтому неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве.

Суд считает, что имеются законные безусловные основания для рассмотрения дела в отсутствие ответчика по имеющимся доказательствам.

В случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства (часть 1 статьи 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

О рассмотрении дела в таком порядке судом 25 октября 2018 года вынесено определение.

Выслушав представителя истца, исследовав письменные доказательства, суд приходит к выводу, что исковое заявление подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Статьей 25 Всеобщей декларации прав человека в жизненный уровень человека, необходимый для поддержания здоровья и благосостояния его самого и его семьи, включается такой обязательный компонент, как жилище. Неотъемлемое право каждого человека на жилище закреплено также в Международном пакте об экономических, социальных и культурных правах (статья 11). При этом, как следует из пункта 1 статьи 12 Международного пакта о гражданских и политических правах, право на жилище должно реализовываться при условии свободы выбора человеком места жительства. Необходимость уважения жилища человека констатирована и в статье 8 Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод.

В силу ч. 1 ст. 45 Конституции Российской Федерации государственная защита прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации гарантируется.

Статья 46 Конституции Российской Федерации гарантирует каждому судебную защиту прав и свобод.

В силу ст. 11 Жилищного кодекса Российской Федерации защита нарушенных жилищных прав осуществляется путем: признания права, прекращения или изменения жилищного правоотношения и иными способами, предусмотренными настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Согласно ч. 1 ст. 49 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

В силу ст. 47 ЖК РСФСР, ранее действовавшего в момент возникших правоотношений, на основании решения о предоставлении жилого помещения, находящегося в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет Совета народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение. 

Согласно ч. 3 ст. 83 Жилищного кодекса Российской Федерации, в случае выезда нанимателя и его членов семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда.

Названной правовой нормой предусматривается право нанимателя и членов его семьи (бывших членов семьи) на одностороннее расторжение договора социального найма и определяется момент его расторжения.

Согласно выписке из реестра муниципального имущества г. Братска от 24 сентября 2018 года квартира по адресу: (адрес) внесена в реестр 29 октября 1999 года за реестровым номер объекта жилищного фонда №.

Из копии поквартирной карточки, выданной РИЦ ООО «БКС» 24 января 2018 года, следует, что ФИО2 была зарегистрирована по адресу: (адрес) с 18 мая 2001 года по 30 сентября 2008 года как наниматель жилого помещения на основании ордера № от 07 октября 1977 года.

В соответствии с копией поквартирной карточки №, выданной СРН-5 ООО «БКС» 21 августа 2018 года, ФИО2 была зарегистрирована по адресу: (адрес) в период с 03 октября 2008 года по 24 октября 2013 года.

Согласно копии поквартирной карточки, выданной РИЦ ООО «БКС» 16 августа 2018 года, ФИО2 зарегистрирована по адресу: (адрес) с (дата), как собственник 1/5 доли в праве общей долевой собственности на данное жилое помещение.

12 июля 1994 года администрация г. Братска и Д.В.Н. (собственник) заключили договор на передачу квартир в собственность граждан, согласно которому администрация г. Братска передала в собственность, а собственник получил квартиру по адресу: (адрес) (п. 1). Администрация г. Братска передает в собственность квартиру собственнику безвозмездно, с учетом количества членов семьи 5 человек, которые являются сособственниками в равных долях: Д.В.Н., Д.Т.И. (жена), Д.Н.В. (дочь), Д.О.В. (дочь), ФИО2 (теща).

В соответствии с п. 32 Постановлением Пленума Верховного суда от 02 июля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении жилищного кодекса РФ» при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (статья 71 ЖК РФ). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.

Разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.

Отсутствие же у гражданина, добровольно выехавшего из жилого помещения в другое место жительства, в новом месте жительства права пользования жилым помещением по договору социального найма или права собственности на жилое помещение само по себе не может являться основанием для признания отсутствия этого гражданина в спорном жилом помещении временным, поскольку согласно части 2 статьи 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права. Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения.

Таким образом, с учетом всех доказательств по делу, суд приходит к выводу о том, что с 2008 года ответчик не проживает в спорной квартире, не имеется и доказательств того, что выезд из спорной квартиры имел вынужденный характер и в связи с этим ответчик предпринимал действия по сохранению за собой спорного жилого помещения в судебном порядке.

Факт выезда ответчика из спорной квартиры является установленным, тем самым ответчик расторг в отношении себя договор социального найма жилого помещения и прекратил выполнять обязательства по данному договору. 

Согласно п. 1 ст. 20 Гражданского кодекса Российской Федерации местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

В силу ст. 1 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 года № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» каждый гражданин России имеет право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации.

В ст. 2 указанного закона определено, что местом жительства является жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница-приют, дом маневренного фонда, специализированный дом для одиноких престарелых, дом-интернат для инвалидов, ветеранов и другие), а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации. 

Проанализировав все доказательства, суд приходит к выводу, о том, что односторонний, добровольный отказ ответчика от пользования жилым помещением на протяжении многих лет свидетельствует об отсутствии интереса по сохранению жилого помещения на протяжении длительного периода времени и о постоянном характере проживания в ином месте жительства (ст. 20 ГК РФ). 

Разрешая данный спор, судом установлены все юридически значимые обстоятельства. Суд приходит к выводу, что ответчик утратили право пользования жилым помещением, в связи с чем, его следует признать утратившим право пользования жилым помещением по адресу: (адрес).

Кроме того, следует отметить, что ФИО2 воспользовалась своим правом на однократную приватизацию жилого помещения по адресу: (адрес), и является собственником 1/5 доли данного жилого помещения.

В силу ч. 1 ст. 195 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации решение суда должно быть законным и обоснованным.

Таким образом, проанализировав все представленные доказательства в совокупности, с соблюдением норм процессуального права, в соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, суд считает, что иск подлежит удовлетворению.

На основании выше изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199, 235-237 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Заявленный иск администрации муниципального образования города Братска к ФИО2 о признании утратившей право пользования жилым помещением удовлетворить.

Признать ФИО2, (дата) года рождения, утратившей право пользования жилым помещением по адресу: (адрес).

Ответчик вправе подать в Падунский районный суд города Братска Иркутской области заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения. 

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья: М.В. Чагочкина