Дело № 5-80/2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Бийск 15 февраля 2017 года

Судья Бийского городского суда Алтайского края Борисова Л.С.

при секретаре Михалкиной Н.Н.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу 

об административном правонарушении ФИО1, 

рассмотрев материал по административному правонарушению, предусмотренному ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении гражданина Республики Казахстан ФИО1 ****

УСТАНОВИЛ:

14.02.2017 года в 22 час. 00 минут в помещении отдела по вопросам миграции МУ МВД России «Бийское» **** был выявлен гражданин Республики Казахстан ФИО1, ****, который пребывает на территории Российской Федерации в г. Бийске Алтайского края незаконно, так как 04.10.2012 года ФИО1 въехав на территорию Российской Федерации, пребывал на территории Алтайского края без документов, подтверждающих его право пребывания (проживания) в РФ (паспорт гражданина Республики Казахстан № 06702425, выданный 10.06.2010 года - 09.06.2020 года Министерством Юстиции Республики Казахстан и миграционную карту серии О111 № 1879466), предусмотренные ст. 2, п. 2 и ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», которые им были утрачены 23.02.2013 года. 

Своими действиями ФИО1 допустил нарушение режима пребывания в Российской Федерации, выразившиеся в утрате документов, подтверждающих его право пребывания в РФ и не подаче заявления об их утрате в соответствующий орган, тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КРФоАП. 

В судебном заседании ФИО1 признал факт пребывания (проживания) на территории Российской Федерации без документов, подтверждающих его право на пребывание в РФЮ, а также в неподаче им заявления в соответствующий орган об их утрате.

Изучив представленные материалы, выслушав ФИО1, судья приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 2.1 КРФоАП административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно положениям пунктов 2, 5, 6, 6.1 Федерального закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в РФ», регламентирующих порядок временного пребывания и проживания иностранного гражданина на территории РФ, временно пребывающим в РФ иностранным гражданином считается лицо, прибывшее в РФ на основании визы или в порядке, не требующем получения визы, и получившее миграционную карту, но не имеющее вида на жительство или разрешения на временное проживание. Срок временного пребывания иностранного гражданина в РФ определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Законом. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом. Разрешение на временное проживание может быть выдано иностранному гражданину в пределах квоты, утвержденной Правительством РФ, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. 

В соответствии со ст. 25.10. Федерального закона от 15.08.1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов и неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет административную ответственность, предусмотренную ч. 1.1 ст. 18.8 КРФоАП.

Судом установлено, что ФИО1 является гражданином Республики Казахстан, что подтверждается копией паспорта на его имя (л.д.5), заключением об установлении личности (л.д.9), в соответствии с которым, в отделе по вопросам миграции МУ МВД России «Бийское» по результатам проведенных проверок, была установлена личность гражданина Республики Казахстан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на основании совпадения его дактилокарт; справкой об установлении личности ФИО1, выданной и заверенной ОВМ МУ МВД России «Бийское» (л.д.10); справкой эксперта № 111 от 14.02.2016 года об исследовании дактилокарт на имя ФИО1 (л.д.8).

Из объяснений ФИО1 следует, что он является гражданином Республики Казахстан. Прибыл в РФ в октябре 2012 года. По прибытии в РФ на миграционный учет он не вставал, несколько дней находился в г. Барнауле, после чего уехал в Кемеровскую область, где работал около 4 месяцев. В начале января 2013 года вновь прибыл в г. Барнаул, где проживал по ул. Гущина, 211-2. 23.02.2013 года им были утеряны документы - паспорт гражданина Республики Казахстан и миграционная карта, с заявлением о восстановлении которых он в соответствующие службы не обращался. В мае 2014 года он был привлечен постановлением Индустриального районного суда г. Барнаул Алтайского края к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КРФоАП и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 2000 рублей. После этого он уехал на работу в Республику Алтай. В августе 2016 года он приехал в г. Бийск Алтайского края, где стал проживать в съемном жилье **** сожительницей – К.Н. до 16 января 2017 года, однако потом переехал жить по другому адресу – **** которое также снимает. 

Вина ФИО1 в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КРФоАП подтверждается протоколом об административном правонарушении от 15.02.2017 года, в котором зафиксированы обстоятельства выявленного правонарушения; объяснениями ФИО1, рапортом инспектора ОВМ МУ МВД России «Бийское» Ф.Е. справками об установлении личности гражданина Республики Казахстан ФИО1, а также иными содержащими в материалах дела документами.

Судом также установлено, что до настоящего времени ФИО1 не подал заявление об утрате документа удостоверяющего личность в соответствующие органы, что подтверждается справкой инспектора ОВМ МУ МВД России «Бийское» Ф.Е. (л.д.11).

Таким образом, судом установлено, что с момента окончания срока временного пребывания на территории Российской Федерации - 02.01.2013 года и до настоящего времени, ФИО1 не предпринималось никаких действий по восстановлению утраченных им национальных документов, а также мер по легализации его нахождения на территории РФ, даже после привлечения его к административной ответственности по ч.1.1 ст. 18.8 КРФоАП за нарушение режима пребывания (проживания) в РФ (16.05.2014 года), что признается судом как уклонение от соблюдения требований законодательства РФ, в Республику Казахстан ФИО1 в добровольном порядке не проследовал.

Действия ФИО1 подлежат квалификации по ч. 1.1 ст. 18.8 КПФоАП – нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в утрате документов, подтверждающих его право пребывания (проживания) в РФ и не подаче заявления об их утрате в соответствующий орган, если это действие не содержит признаков уголовно наказуемого деяния.

Санкция ч. 1.1 ст. 18.8 КРФоАП предусматривает наказание в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, наличие обстоятельств, смягчающие и отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность.

Обстоятельством, смягчающим административное наказание ФИО1, суд признает и учитывает полное признание им вины, раскаяние в содеянном.

Обстоятельств, отягчающих административное наказание ФИО1, суд не находит. 

Учитывая изложенное, суд считает необходимым назначить ФИО1 наказание в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы РФ.

Наличие устойчивых семейных связей ФИО1 в Российской Федерации не подтверждено. Доказательств того, что ФИО1 состоит в браке с гражданином РФ либо имеет на иждивении несовершеннолетних детей, в суд не представлено. Препятствий для назначения ФИО1 наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации не имеется.

Руководствуясь ст. 29.10 КРФоАП, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать гражданина Республики Казахстан ФИО1, ****, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей, с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Сумму административного штрафа перечислить на расчетный счет УФК по Алтайскому краю (ГУ МВД России по Алтайскому краю), ИНН 

<

***>, КПП 222 401001 Счет получателя: 401018101 00000010001, БИК 040173001 Банк получателя ГРКЦ ГУ Банка России ОКТМО 01705000, КБК 1881164 0000016020140, УИН 18811229990048360430. 

Согласно ст. 32.2 КРФоАП административный штраф, назначенный иностранному гражданину одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Административное выдворение гражданина Республики Казахстан ФИО1 ****, определить с принудительным и контролируемым выездом из Российской Федерации, в соответствии со ст. 18.10 КРФоАП.

До административного выдворения содержать гражданина Республики Казахстан ФИО1, ****, в Специальном учреждении временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Алтайскому краю, ****

Постановление в части помещения гражданина Республики Казахстан ФИО1, ****, в Специальное учреждение временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Алтайскому краю, подлежит немедленному исполнению.

Постановление может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течение 10 суток со дня оглашения, ФИО1 - в тот же срок со дня вручения копии постановления с подачей жалобы через Бийский городской суд Алтайского края. 

Судья Л.С. Борисова