Дело №

Р Е Ш Е Н И Е

 

Именем Российской Федерации

25 июня 2019 года Дзержинский городской суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Бочаровой Е.П.., при секретаре Микиной М.Г., с участием истца ФИО1., представителя ответчика ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по городскому округу город Дзержинск Нижегородской области(межрайонное) о включении периодов в стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости, 

у с т а н о в и л :

ФИО1 обратилась в суд с иском о включении в специальный периодов работы для назначения досрочной страховой пенсии по старости в связи с 

<

данные изъяты> и назначении досрочной страховой пенсии по старости. В обоснование исковых требований указано, что 04.02.2019 она обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ по г. Дзержинску с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с 

<

данные изъяты>. Решением Управления ПФР в назначении пенсии ей было отказано, поскольку в специальный стаж не включены курсы повышения квалификации продолжительностью 27 дней : с 13.01.2003г. по 16.01.2003г., с 09.03.2004г. по 19.03.2004г., с 09.04.2007 по 20.04.2007г..

Истец считает, что периоды прохождения курсов повышения квалификации исключены из специального стажа необоснованно, поскольку в соответствии со статьей 187 Трудового кодекса РФ при направлении работника на курсы повышения квалификации, за ним сохраняется место работы и выплачивается заработная плата, уплачиваются страховые взносы в Пенсионный фонд РФ. 

В исковом заявлении истец просит обязать ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по городскому округу город Дзержинск Нижегородской области включить в специальный стаж курсы повышения квалификации продолжительностью 27 дней: с 13.01.2003г. по 16.01.2003г., с 09.03.2004г. по 19.03.2004г., с 09.04.2007 по 20.04.2007г., назначить досрочную страховую пенсию по старости в связи с 

<

данные изъяты> с 01.02.2019. Также просит взыскать с ответчика расходы по уплате госпошлины в сумме 300 рублей.

уточнила исковые требования: просит считать возникшим право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с 

<

данные изъяты> с 01.02.2019г.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала, уточнив исковые требования: просит признать возникшим право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с 

<

данные изъяты> с 01.02.2019г.

Представитель ответчика ФИО11 действующая на основании доверенности, в судебном заседании в удовлетворении исковых требований просит отказать, поскольку включение периодов нахождения на курсах повышения квалификации в специальный стаж не предусмотрено законодательством.

Выслушав стороны, изучив материалы гражданского дела и оценив собранные по делу доказательства, приходит к следующему:

Из материалов дела следует, что 04 февраля 2019 года ФИО1 обратилась в Управление пенсионного фонда по городскому округу город Дзержинск с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с 

<

данные изъяты>. Решением УПФ РФ по городскому округу город Дзержинск № от 14.02.2019 истцу отказано в назначении досрочной пенсии из-за отсутствия необходимого льготного стажа. В специальный стаж, дающий право на досрочную пенсию, не были зачтены курсы повышения квалификации продолжительностью 27 дней: с 13.01.2003г. по 16.01.2003г., с 09.03.2004г. по 19.03.2004г., с 09.04.2007 по 20.04.2007г.

Согласно решению Комиссии УПФР по городскому округу город Дзержинск специальный стаж истца по состоянию на 04.02.2019 составил 24 года 11 месяцев 05 дней.

В соответствии со статьей 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом, государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ), вступившим в силу с 1 января 2015 г.

Согласно части 1 статьи 4 названного закона право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных этим федеральным законом.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет ( соответственно мужчины и женщины) ( с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. ( часть 2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ)

В силу пункта 19 части первой статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи;

В соответствии с ч. 2 ст. 30 названного закона списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы, в частности, лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению, 1 год работы засчитывается в указанный стаж работы как 1 год и 6 месяцев (подп. "б" п. 5 Правил).

Согласно Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации N 516 от 11 июля 2002 г., которые применяются в части не урегулированной Правилами, утвержденными Постановлением Правительства РФ N 781, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации (п. 4).

Аналогичный порядок исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, применялся и при ранее установленном правовом регулировании данных отношений.

В соответствии со статьей 187 Трудового кодекса Российской Федерации, регулирующей гарантии и компенсации работникам, направляемым работодателем для повышения квалификации с отрывом от работы, за ними сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Суд не может согласиться с позицией ответчика об исключении из специального стажа истца периодов нахождения на курсах повышения квалификации, поскольку в указанные периоды истец проходила курсы повышения квалификации по своей профессии, за этот период ей начислялась и выплачивалась заработная плата и отчислялись страховые взносы в Пенсионный фонд, а действующее пенсионное законодательство не содержит запрета на включение курсов повышения квалификации в специальный стаж.

Кроме того, судом установлено, что для 

<

данные изъяты> повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы.

Таким образом, периоды нахождения на курсах повышения квалификации продолжительностью 27 дней: с 13.01.2003г. по 16.01.2003г., с 09.03.2004г. по 19.03.2004г., с 09.04.2007 по 20.04.2007г. подлежат включению в специальный стаж ФИО1 для назначения досрочной страховой пенсии.

В соответствии с частью 1.1. статьи 30 Федерального закона « О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону. Назначение страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на ее получение по достижении соответствующего возраста в соответствии с пунктом 21 части 1 настоящей статьи, осуществляется при достижении ими возраста, указанного в приложении 6 к настоящему Федеральному закону.

В соответствии с ч.3 статьи 10 Федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Таким образом, в соответствии с действующим пенсионным законодательством повышение пенсионного возраста будет происходить поэтапно, начиная с 2019 года. В течение каждого календарного года предусмотрено увеличение на 12 месяцев пенсионного возраста, равно как и периода ожидания назначения досрочной страховой пенсии по старости со дня возникновения права на нее для тех категорий граждан, которым эта пенсия назначается независимо от возраста.

При этом на начальном этапе переходного периода гражданам, которые с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к Федеральному закону "О страховых пенсиях", но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков. 

С учетом включения в специальный стаж ФИО1 курсов повышения квалификации, ее специальный стаж на дату обращения – 04.02.2019 г. к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии составит 25 лет, в связи с чем, ее требования о признании возникшим право на получение досрочной страховой пенсии в связи с 

<

данные изъяты> являются обоснованными и подлежат удовлетворению, но не с 01.02.19 г., а с 04.02.2019 г.-дня обращения за таковой, поскольку право на пенсию носит заявительный характер и не может возникнуть ранее дня обращения.

Согласно п.1 ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных п. 2 ст. 96 Кодекса. 

Истцом уплачена государственная пошлина при подаче искового заявления в сумме 300 рублей, данные расходы подлежат взысканию с ответчика в пользу истца.

Руководствуясь ст. ст. 12,56,198 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично. 

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по городскому округу город Дзержинск Нижегородской области(межрайонное) включить в стаж ФИО1, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с 

<

данные изъяты>, курсы повышения квалификации продолжительностью 27 дней: с 13.01.2003г. по 16.01.2003г., с 09.03.2004г. по 19.03.2004г., с 09.04.2007 по 20.04.2007г. 

Признать право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с 

<

данные изъяты> возникшим у ФИО1 04 февраля 2019 года.

ФИО1 в остальной части иска – отказать.

Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по городскому округу город Дзержинск Нижегородской области(межрайонное) в пользу ФИО1 судебные расходы в сумме 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородском областном суде в течение одного месяца со дня провозглашения через Дзержинский городской суд.

Судья Е.П.Бочарова

Копия верна: 

Судья Е.П.Бочарова