УИД: 36RS0026-01-2024-001776-90 Дело№12-519/2025( № 12-1320/2024)

РЕШЕНИЕ

г. Острогожск 20 марта 2025 года 

Судья Острогожского районного суда Воронежской области Вострокнутова А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя ООО «Агро-Авто» ФИО1 на постановление государственного инспектора ТОГАДН по Воронежской области ФИО3 № от 03 июня 2024 года о привлечении ООО «Агро-Авто» к административной ответственности по ч.6 ст.12.21.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением государственного инспектора ТОГАДН по Воронежской области ФИО3 №10610500240603008918 от 03 июня 2024 года ООО «Агро-Авто» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 12.21.1 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 400 000 рублей. 

Не согласившись с указанным постановлением, представителя ООО «Агро-Авто» ФИО1 подал жалобу на указанное постановление должностного лица, в которой указал, что транспортное средство было передано по договору аренды транспортного средства №160224 от 16 февраля 2024 года во временное владение и пользование ООО «Новая логистика». 24.04.2024 года транспортное средство осуществляло перевозку продуктов питания: по транспортным накладным от 24.04.2024 были перевезены - продукты питания в связи с чем на него распространяются исключения, установленные Приказом Департамента дорожной деятельности Воронежской области №39 от 22.02.024 года. Просил постановление должностного лица от 03 июня 2024 года отменить и восстановить пропущенный срок для обжалования указанного постановления, поскольку транспортное средство перевозило пищевые продукты, в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении ООО «Агро-Авто» в соответствии со свидетельством о регистрации №. Просил восстановить пропущенный срок для обжалования указанного постановления.

Решением судьи Острогожского районного суда Воронежской области Казарцевой О.А. 13 сентября 2024 года постановление ТОГАДН по Воронежской области №10610500240603008918 от 03.06.2024 года о привлечении ООО «Агро-Авто» к административной ответственности, предусмотренной ч. 6 ст. 12.21.1 КоАП РФ и, оставлено без изменения, а жалоба ООО «Агро-Авто» - без удовлетворения. 

Решением судьи Воронежского областного суда от 14 января 2025 года решение судьи Острогожского районного суда Воронежской области Казарцевой О.А. 13 сентября 2024 года, отменено, дело направлено на новое рассмотрение в тот же районный суд. 

ООО «Агро-Авто», представитель ООО «Агро-Авто» ФИО1, лицо, вынесшее обжалуемое постановление государственный инспектор ТОГАДН по Воронежской области ФИО3 в судебное заседание не явились, о рассмотрении дела извещены надлежащим образом.

При таких обстоятельствах, в соответствии п. 4 ч. 2 ст. 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ), нахожу возможным рассмотреть жалобу в отсутствие ООО «Агро-Авто», представителя ООО «Агро-Авто» ФИО1, лица, вынесшее обжалуемое постановление государственный инспектор ТОГАДН по Воронежской области ФИО3

Рассматривая требования ООО «Агро-Авто» о восстановлении срока на подачу жалобы на постановление должностного лица государственного инспектора ТОГАДН по Воронежской области №10610500240603008918 от 03.06.2024 года, прихожу к следующему.

Как следует из материалов дела копия постановления должностного лица государственного инспектора ТОГАДН по Воронежской области № №10610500240603008918 от 03.06.2024 года была направлена в адрес ООО «Агро-Авто» 07.06.2024 года (письмо направлено в форме электронного документа).

Согласно отчету об отслеживании почтовых отправлений письмо было вручено ООО «Агро-Авто» 18 июня 2024 года. 

ООО «Агро-Авто» подало жалобу на указанное постановление должностного лица от 06 июня 2024 года в Острогожский районный суд 14 июня 2024 года.

Согласно положениям статей 30.3 и 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу по истечении десяти суток, а по делам, перечисленным в части 3 статьи 30.3 КоАП РФ, - пяти дней со дня вручения или получения копии постановления, если оно не было обжаловано либо опротестовано.

В соответствии с ч. 2 ст. 30.3 КоАП РФ в случае пропуска срока подачи жалобы по уважительной причине он может быть восстановлен по письменному ходатайству лица, обратившегося с жалобой. Ходатайство о восстановлении пропущенного срока может, как содержаться в тексте жалобы, так и быть подано в виде самостоятельного документа, и должно содержать указание на причины пропуска срока. К указанному ходатайству должны быть приложены документы, подтверждающие причины пропуска срока.

При таких обстоятельствах приходу к выводу, что установленный процессуальный срок на подачу жалобы на постановление по делу об административном правонарушении №10610500240603008918 от 03.06.2024 года подлежит восстановлению, поскольку причины пропуска срока обжалования признаются уважительными.

Изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела, прихожу к следующим выводам. 

Часть 6 ст. 12.21.1 КоАП РФ устанавливает ответственность за движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов на величину более 50 сантиметров без специального разрешения, либо с превышением габаритов, указанных в специальном разрешении, на величину более 50 сантиметров, либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 50 процентов без специального разрешения, либо с превышением массы транспортного средства или нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, на величину более 50 процентов.

В силу п. 2 Правил движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации № 2060 от 01 декабря 2023 г., тяжеловесным транспортным средством признается транспортное средство, нагрузка на ось которого и (или) масса которого с грузом или без груза превышают допустимую нагрузку на ось и (или) допустимую массу транспортного средства, установленные приложениями N 2 и 3 к настоящим Правилам, или массу транспортного средства и (или) нагрузку на ось, установленные решением о временном ограничении движения транспортных средств, принимаемым на основании пункта 2 части 1 статьи 30 Федерального закона в случае снижения несущей способности конструктивных элементов автомобильной дороги, ее участков или изменения габарита приближения автомобильной дороги, ее участков.

Как следует из обжалуемого постановления, 24.04.2023 года в 05 часов 54 минут на автомобильной дороге Воронеж – Луганск 118 км+609 м, на территории Острогожского района Воронежской области водитель, управляя тяжеловесным транспортным средством 

<

данные изъяты>, государственный регистрационный знак №, в составе 2-осного автопоезда в нарушение п. 23.5 Правил дорожного движения РФ, ч. 1 ст. 29 Федерального закона от 08.11.2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», постановления Правительства РФ от 21.12.2020 года № 2200 «Об утверждении Правил перевозок грузов автомобильным транспортом и о внесении изменений в пункт 2.1.1 Правил дорожного движения Российской Федерации», осуществлял движение тяжеловесного транспортного средства без специального разрешения, согласно акту № 48 457 измерения параметров транспортного средства превысил предельно допустимый показатель по осевой нагрузке одиночного транспортного средства на 61.45 % (3.994 т) на ось №2 (погрешность измерения 10%), двигаясь с нагрузкой 10.494 т на ось №2 при допустимой нагрузке 6.500 т на ось.

В соответствии со статьей 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Пунктом 17 Постановления Правительства Воронежской области от 24 июля 2019 года № 723 «Об утверждении Порядка осуществления временных ограничений или прекращения движения транспортных средств по автомобильным дорогам регионального или межмуниципального, местного значения Воронежской области», временные ограничения движения в весенний период не распространяются: на международные перевозки грузов; на пассажирские перевозки автобусами, в том числе международные; на перевозки пищевых продуктов, животных, лекарственных препаратов, топлива (бензин, дизельное топливо, судовое топливо, топливо для реактивных двигателей, топочный мазут, газообразное топливо), семенного фонда, удобрений, почты и почтовых грузов; на перевозку грузов, необходимых для ликвидации последствий стихийных бедствий или иных чрезвычайных происшествий; на транспортировку дорожно-строительной и дорожно-эксплуатационной техники и материалов, применяемых при проведении аварийно-восстановительных и ремонтных работ; на транспортные средства федеральных органов исполнительной власти, в которых законодательством Российской Федерации предусмотрена военная служба.

Согласно п. 1 приказа Министерства дорожной деятельности Воронежской области от 22 февраля 2024 № 39 «О временном ограничении движения транспортных средств на автомобильных дорогах общего пользования регионального или межмуниципального значения Воронежской области» (далее по тексту - Приказ), введено с 01 апреля 2024 года по 30 апреля 2024 года временное ограничение движения транспортных средств, следующих по автомобильным дорогам общего пользования регионального или межмуниципального значения Воронежской области с превышением временно установленной предельно допустимой нагрузки на ось. 

Пунктом 3 Приказа на период временного ограничения движения в весенний период предельно допустимая нагрузка на ось транспортного средства, следующего по автомобильным дорогам общего пользования регионального или межмуниципального значения Воронежской области, установлена в размере 6,5 тонн (65 кН). 

Пунктом 7 Приказа регламентировано, что временные ограничения движения в весенний период (с 01 апреля 2024 г. по 30 апреля 2024 г.) не распространяются на перевозки пищевых продуктов.

Как следует из материалов дела, фиксация правонарушения произведена в месте, расположенном по маршруту перевозки, с учетом места погрузки - ООО «АГО-АВТО» по адресу: Московская область г.Лобня, пр-д.Красноплянский д.1 кв.217, 24 апреля 2024 года и места разгрузки – Пятерочка, 

<

...> 24 апреля 2024 года 02 часа 59 минут, в соответствующее периоду перевозки время – 24 апреля 2024 года 05 часов 54 минуты,

Согласно GPS трекера автомобиль марки 

<

данные изъяты>, государственный регистрационный знак №, на автомобильной дороге Воронеж – Луганск 118 км + 609 м Острогожского района Воронежской области 24 апреля 2024 года 05 часов 54 минуты.

Согласно, транспортным накладным 24.04.2024, автомобиль марки 

<

данные изъяты>, государственный регистрационный знак № собственником (владельцем) которого является ООО «Агро-Авто»» 24 апреля 2024 года осуществлял перевозку пищевых продуктов. Вышеуказанный автомобиль осуществлял разгрузку 24 апреля 2024 года Пятерочка, 

<

...>. 

Таким образом, прихожу к выводу, что в действиях ООО «Агро-Авто»», отсутствует состав административного правонарушения, поскольку, осуществлялась перевозка продуктов питания в ассортименте, то есть груза, являющегося исключением в соответствии с положением вышеуказанного Приказа Министерства дорожной деятельности Воронежской области.

Пунктом 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ определено, что производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья вправе вынести решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

При таких обстоятельствах постановление старшего инспектора ТОГАДН по Воронежской области ФИО3 №10610500240603008918 от 03 июня 2024 года о привлечении ООО «Агро-Авто» к административной ответственности по ч.6 ст.12.21.1 КоАП РФ, подлежит отмене, производство по настоящему делу об административном правонарушении - прекращению на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с отсутствием в действиях лица состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление старшего государственного инспектора ТОГАДН по Воронежской области ФИО3 №10610500240603008918 от 03 июня 2024 года о привлечении ООО «Агро-Авто» к административной ответственности по ч.6 ст.12.21.1 КоАП РФ, отменить, производство по делу прекратить на основании п. 2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение десяти суток со дня получения.

Судья Н.В. Вострокнутова