Дело 2-268/2017

Решение

 

Именем Российской Федерации

г.Исилькуль 27 марта 2017 года

Судья Исилькульского городского суда Омской области Т.Е.Хурцилава,

с участием прокурора Е.Ю. Батищева 

при секретаре О.А.Скок, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Исилькульского межрайонного прокурора в интересах ФИО1 к Администрации Исилькульского муниципального района Омской области о признании пострадавшими в результате чрезвычайной ситуации, признании за ними права на получение единовременной материальной помощи в связи с чрезвычайной ситуацией, 

УСТАНОВИЛ:

Прокурор обратился в суд с указанным иском, в обоснование указав, что Исилькульской межрайонной прокуратурой проведена проверка соблюдения Администрацией Исилькульского муниципального района требований законов в сфере защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, в ходе которой установлены нарушения закона, создающие препятствия для реализации заявителями своих гражданских прав. 

В соответствии с п. 7 части первой ст. 15 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также п. 7 ч. 2 ст. 4 Устава Исилькульского муниципального района участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории муниципального района относится к вопросам местного значения муниципального района. 

Согласно ст. 1 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» чрезвычайная ситуация - это обстановка на определенной территории, сложившаяся в результате аварии, опасного природного явления, катастрофы, стихийного или иного бедствия, которые могут повлечь или повлекли за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей или окружающей среде, значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности людей. 

В соответствии со ст. 7 Федерального закона № 68-ФЗ ликвидация чрезвычайных ситуаций осуществляется силами и средствами организаций, органов местного самоуправления, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, на территориях которых сложилась чрезвычайная ситуация. При недостаточности вышеуказанных сил и средств в установленном законодательством Российской Федерации порядке привлекаются силы и средства федеральных органов исполнительной власти. 

Согласно п. «е» ч. 2 ст. 11 Федерального закона № 68-ФЗ органы местного самоуправления самостоятельно организуют и проводят аварийно-спасательные и другие неотложные работы, а также поддерживают общественный порядок при их проведении; при недостаточности собственных сил и средств обращаются за помощью к органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации. 

Частью первой ст. 18 Федерального закона № 68-ФЗ установлено, что граждане Российской Федерации имеют право на возмещение ущерба, причиненного их здоровью и имуществу вследствие чрезвычайных ситуаций. 

Согласно п. «з» ст. 10 Федерального закона № 68-ФЗ Правительство Российской Федерации обеспечивает защиту населения и территорий от чрезвычайных ситуаций федерального характера, определяет порядок оказания финансовой помощи из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации при возникновении чрезвычайных ситуаций регионального характера. 

В соответствии с п/п. «г» и «д» п. 2 Правил выделения бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 15.02.2014 №110, бюджетные ассигнования из резервного фонда выделяются федеральным органам исполнительной власти и органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации для частичного покрытия расходов на финансовое обеспечение следующих мероприятий, связанных с ликвидацией чрезвычайных ситуаций: - оказание гражданам единовременной материальной помощи в размере 10 тыс. рублей на человека; - оказание гражданам финансовой помощи в связи с утратой ими имущества первой необходимости (из расчета за частично утраченное имущество - 50 тыс. рублей на человека, за полностью утраченное имущество - 100 тыс. рублей на человека). 

Согласно п. 5 и 7 Правил органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации при недостаточности бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджетах субъектов Российской Федерации для ликвидации чрезвычайных ситуаций, не позднее одного месяца со дня возникновения чрезвычайной ситуации обращаются в Правительство Российской Федерации с просьбой о выделении бюджетных ассигнований из резервного фонда на финансовое обеспечение мер по ликвидации чрезвычайной ситуации. Данные обращения должны содержать обоснование предполагаемых расходов с указанием данных о количестве людей, погибших или получивших ущерб (вред), причиненный их здоровью, размере материального ущерба и об объемах направленных на ликвидацию чрезвычайной ситуации расходов соответствующих бюджетов. 

В соответствии с п/п. «б» п. 9, п. 10 Правил рассмотрение вопросов о выделении бюджетных ассигнований из резервного фонда на вышеуказанные цели осуществляется в части финансового обеспечения Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (далее - МЧС России) совместно с Министерством финансов Российской Федерации. Федеральные органы исполнительной власти и органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации для рассмотрения вопросов о выделении им бюджетных ассигнований из резервного фонда представляют в МЧС России документы, обосновывающие размер запрашиваемых бюджетных ассигнований из резервного фонда. 

Согласно п/п «г» п. 11 Правил для обоснования размеров запрашиваемых бюджетных ассигнований на выплату единовременной материальной помощи подготавливаются заявления об оказании гражданам единовременной материальной помощи согласно приложению № 9, а также список граждан,: нуждающихся в оказании единовременной материальной помощи, согласно приложению № 10, сводные данные о количестве граждан, нуждающихся в оказании единовременной материальной помощи, и необходимых бюджетных ассигнованиях согласно приложению №11. 

В соответствии с п. 12 Правил порядок подготовки вышеуказанных документов утверждается МЧС России по согласованию с Министерством финансов Российской Федерации и другими заинтересованными федеральными органами исполнительной власти. 

Согласно п. 4 Порядка подготовки документов для обоснования размеров запрашиваемых бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий, утверждённого приказом МЧС России от 29.08.2014 №470, для рассмотрения вопросов о выделении бюджетных ассигнований из резервного фонда не позднее одного месяца со дня возникновения чрезвычайной ситуации одновременно с обращением в Правительство Российской Федерации с просьбой о выделении бюджетных ассигнований из резервного фонда в МЧС России направляются обосновывающие документы, предусмотренные пунктом 11 Правил. 

В соответствии с п. 7 Порядка первым этапом подготовки документов, обосновывающих размер запрашиваемых бюджетных ассигнований из резервного фонда на финансовое обеспечение оказания гражданам единовременной материальной помощи и (или) финансовой помощи в связи с утратой ими имущества первой необходимости при ликвидации чрезвычайных ситуаций, является подготовка органом местного самоуправления списков граждан на получение единовременной материальной помощи и (или) финансовой помощи в связи с утратой ими имущества (имущества первой необходимости), которые формируются на основании заявлений граждан, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации, на получение единовременной материальной помощи и (или) получение финансовой помощи в связи с утратой ими имущества первой необходимости в результате чрезвычайной ситуации, составленных по форме согласно приложению № 9 к Правилам. После этого списки подписываются главой местной администрации и направляются в уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, которым формируются сводные списки, согласовывающиеся с территориальным органом ФМС России по субъекту Российской Федерации и ГУ МЧС России по субъекту Российской Федерации. Затем утвержденные руководителем высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации списки и сводные данные согласовываются с РЦ МЧС России, после чего представляются в МЧС России. 

В период ДД.ММ.ГГГГ в связи с обильным и быстрым таянием снегов на территории 

<

адрес> в зону подтопления попал жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес> Кроме того, на приусадебных участках жителей в связи с большим количеством осадков минувшей зимой длительное время наблюдалась повышенная влажность. Также отмечалась высокая активность грунтовых вод, в связи с чем, в подполах и подвалах зачастую стояла вода. 

Постановлением Правительства Омской области от 18.04.2016 № 51-п на территории Омской области введен режим чрезвычайной ситуации. 

Постановлением главы Исилькульского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ № на территории 

<

адрес> введен режим чрезвычайной ситуации. 

Так, лицо, в интересах которого подается настоящий иск, обратилось в администрацию Исилькульского муниципального района с заявлением о включении её в список граждан нуждающихся в оказании единовременной материальной помощи в результате чрезвычайной ситуации. Однако в соответствии с ответом главы Исилькульского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ №, а также ответом главы администрации Исилькульского городского поселения от ДД.ММ.ГГГГ. № истцу отказано в связи с тем, что в период с ДД.ММ.ГГГГ заявлений от указанных лиц не поступало. Вместе с тем, срок обращения с заявлением не является пресекательным, порождающим невозможность осуществления права на получение мер господдержки. 

Проверкой установлено, что лица, в интересах которых подано настоящее исковое заявление, в период чрезвычайной ситуации проживали в границах ее зоны, в связи с чем, обладает правом на получение единовременной материальной помощи. 

Просил суд признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., проживающую по адресу: 

<

адрес>, пострадавшей в результате паводка на территории 

<

адрес> в 

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ. 

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., проживающей по адресу: 

<

адрес>, право на получение единовременной материальной помощи в связи с чрезвычайной ситуацией, вызванной паводком ДД.ММ.ГГГГ на территории 

<

адрес>. 

Возложить на Администрацию Исилькульского муниципального района Омской области обязанность включить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., проживающую по адресу: 

<

адрес>,, в список граждан нуждающихся в оказании единовременной материальной помощи в результате чрезвычайной ситуации, а также направить указанный список, подписанный главой Исилькульского муниципального района в орган исполнительной власти Омской области, уполномоченный на подготовку сводных данных о количестве граждан, нуждающихся в единовременной материальной помощи. 

Представитель истца прокурор Е.Ю. Батищева в судебном заседании поддержала заявленные требования по основаниям, указанным в заявлении, просила иск удовлетворить. 

Заинтересованное лицо ФИО1. в судебном заседании исковые требования прокурора поддержала, суду показала,что ДД.ММ.ГГГГ она утром встала и обнаружила, что в дом пришла вода. Внутри дома на полу вода поднялась на 10-15 см. В конце марта вода также заполнила огород и территорию вокруг дома.Это произошло впервые. В администрацию района она обращалась за выплатой единовременной материальной помощи, но получила отказ, так как пропустила срок обращения. 

Представитель ответчика – Администрации Исилькульского муниципального района Омской области ФИО2 с иском не согласился, указав, что межведомственным оперативным штабом были установлены сроки для обращений граждан с заявлениями об оказании помощи в результате получения ущерба от ЧС с ДД.ММ.ГГГГ. В указанный срок истцы в администрацию с заявлением не обратилась. Просил в иске отказать. 

Представитель третьего лица – Правительства Омской области ФИО3 в судебное заседание не явилась, в письменных возражениях указала, что в соответствии со статьей 51 Устава (Основного Закона) Омской области, статьями 2 и 4 Закона Омской области 5 декабря 2003 года № 483-0З «О Правительстве Омской области» Правительство Омской области является постоянно действующим высшим исполнительным органом государственной власти Омской области, возглавляющим систему органов исполнительной власти Омской области. Правительство Омской области состоит из Председателя Правительства Омской области и членов Правительства Омской области. В силу пункта 3 статьи 9 Закона Омской области 5 декабря 2003 года № 483-0З «О Правительстве Омской области» реализация полномочий Правительства Омской области обеспечивается органами исполнительной власти Омской области в соответствии с их компетенцией. В соответствии с пунктом 1 Положения о Главном управлении региональной безопасности. омской области, утвержденного Указом Губернатора Омской области от 25 июня 2004 года. № 133, уполномоченным органом исполнительной власти Омской области, обеспечивающим реализацию мероприятий в сферах гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, использования атомной энергии, обеспечения радиационной безопасности населения Омской области, пожарной безопасности, российского казачества, обеспечения правопорядка и организации участия граждан в охране общественного порядка и координирующим деятельность иных органов исполнительной власти Омской области в указанных сферах является Главное управление региональной безопасности Омской области. 

Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 февраля 2014 года № 11О утверждены Правила выделения бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий. В соответствии с пунктом 12 Правил приказом МЧС России от 29 августа 2014 года № 470 утвержден Порядок подготовки документов для обоснования размеров запрашиваемых бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий. Как следует из пункта 7 Порядка подготовки документов на основании заявлений граждан, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации, террористического акта и (или) при пресечении террористического акта правомерными действиями, на получение единовременной материальной помощи и (или) получение финансовой помощи в связи с утратой ими имущества первой необходимости в результате чрезвычайной ситуации, утратой имущества в результате террористического акта и (или) при пресечении террористического акта правомерными действиями, составленных по форме согласно приложению № 9 к Правилам, после сверки сведений, указанных в заявлениях, с данными паспорта или другого документа, удостоверяющего личность гражданина, органом местного самоуправления подготавливаются списки граждан на получение единовременной материальной помощи и (или) финансовой помощи в связи с утратой ими имущества (имущества первой необходимости) в соответствии с приложениями № 10 и № 12 к Правилам, подписываются главой местной администрации и направляются в уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации. Списки граждан на получение финансовой помощи в связи с утратой ими имущества (имущества первой необходимости) формируются на основании заявлений граждан и актов комиссионного обследования утраченного имущества (имущества первой необходимости) граждан, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации, террористического акта и (или) при пресечении террористического акта правомерными действиями (далее акт обследования). Акт обследования составляется комиссией, создаваемой органами местного самоуправления в целях определения степени утраты (полностью или частично) имущества (имущества первой необходимости) граждан, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации, террористического акта и (или) пресечения террористического акта правомерными действиями. Акт подписывается всеми членами комиссии (не менее 3 человек) и пострадавшими гражданами - собственниками имущества (имущества первой необходимости), утверждается руководителем органа местного самоуправления с расшифровкой подписей, проставлением даты и заверяется соответствующей печатью. На основании списков граждан на получение единовременной материальной помощи и (или) финансовой помощи в связи с утратой ими имущества первой необходимости в результате чрезвычайной ситуации, уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации подготавливаются сводные данные о количестве граждан, нуждающихся в единовременной материальной помощи и (или) финансовой помощи в связи с утратой ими имущества первой необходимости, и необходимых бюджетных ассигнований в соответствии с приложением № 11 к Правилам, и подписываются руководителем финансового органа субъекта Российской Федерации, который осуществляет проверку в указанных списках и сводных данных для выплаты помощи гражданам объемов необходимых бюджетных ассигнований. Указанные списки и сводные данные для выплаты помощи гражданам представляются уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации для согласования в территориальный орган ФМС России по субъекту Российской Федерации и ГУ МЧС России по субъекту Российской Федерации. Руководитель территориального органа ФМС России по субъекту Российской Федерации согласовывает и подписывает списки граждан на получение единовременной материальной помощи и (или) финансовой помощи в связи с утратой ими имущества (имущества первой необходимости) в части подтверждения правильности указанных адресов и паспортных данных граждан и подписывает сводные данные для выплаты помощи гражданам. 

Начальник ГУ МЧС России по субъекту Российской Федерации согласовывает и подписывает списки граждан на получение единовременной материальной помощи и (или) финансовой помощи в связи с утратой ими имущества (имущества первой необходимости) в части подтверждения нахождения адресов граждан в зоне чрезвычайной ситуации, зоне совершения террористического акта и (или) зоне проведения мероприятий по пресечению террористического акта правомерными действиями, сводные данные для выплаты помощи гражданам согласовывает и подписывает в части их соответствия указанным спискам по количеству граждан и необходимым бюджетным ассигнованиям. 

Руководитель территориального органа ФМС России по субъекту Российской Федерации и начальник ГУ МЧС России по субъекту Российской Федерации согласовывают указанные списки и сводные данные для выплаты помощи гражданам в 2-х дневный срок с момента их получения. Списки и сводные данные для выплаты помощи гражданам подписываются соответствующими должностными лицами с расшифровкой их подписей, указанием даты и заверяются соответствующими печатями. Утвержденные руководителем высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации в суточный срок после подписания территориальным органом ФМС России по субъекту Российской Федерации и ГУ МЧС России по субъекту Российской Федерации списки и сводные данные для выплаты помощи гражданам согласовываются с РЦ МЧС России, после чего согласованные сводные данные для вьшлаты помощи гражданам и списки граждан на получение финансовой помощи в связи с утратой ими имущества представляются в МЧС России. 

Начальник РЦ МЧС России согласовывает сводные данные для вьшлаты помощи гражданам в суточный срок. Обосновывающие документы к указанным спискам и сводным данным хранятся в уполномоченном органе исполнительной власти субъекта Российской Федерации. Сводные данные для выплаты помощи гражданам также представляются в МЧС России в качестве документов, обосновывающих общий объем бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение мероприятий по оказанию гражданам единовременной материальной помощи и (или) финансовой помощи в связи с утратой ими имущества первой необходимости при ликвидации чрезвычайных ситуаций, в целях подготовки перечисления средств, оставшихся от общего объема бюджетных ассигнований резервного фонда на указанные цели, предусмотренного соответствующими распоряжениями Правительства Российской Федерации, в бюджет соответствующего субъекта Российской Федерации в случае, предусмотренном пунктом 13 Правил. 

В целях организации деятельности органов исполнительной власти Омской области, органов местного самоуправления Омской области по оказанию единовременной материальной помощи и (или) финансовой помощи гражданам Российской Федерации, проживающим в населенных пунктах Омской области, пострадавшим в результате подтопления паводковыми водами в ДД.ММ.ГГГГ (далее - граждане), в соответствии с Правилами, постановлением Правительства Омской области от 20 июля 2016 года № 219-п утвержден Порядок организации деятельности органов исполнительной власти Омской области, органов местного самоуправления Омской области по оказанию единовременной материальной помощи и (или) финансовой помощи гражданам Российской Федерации в связи с введением на территории Омской области режима чрезвычайной ситуации в 2016 году (далее - Порядок). 

В соответствии с пунктом 2 Порядка гражданам за счет средств резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий оказывается: единовременная материальная помощь в размере 10 тыс. рублей на человека; финансовая помощь в связи с утратой ими имущества первой необходимости (из расчета за частично утраченное имущество - 50 тыс. рублей на человека, за полностью утраченное имущество - 100 тыс. рублей на человека). 

Согласно пункту 3 Порядка не позднее 10 дней после снятия режима чрезвычайной ситуации на территории Омской области (если иной срок не установлен законодательством) граждане обращаются в орган местного самоуправления Омской области, обеспечивающий подготовку документов, с заявлением по форме согласно приложению № 9 к Правилам (далее - заявление). После сверки сведений, указанных в заявлении, с данными паспорта или другого документа, удостоверяющего личность гражданина в соответствии с федеральным законодательством, орган местного самоуправления Омской области подготавливает списки граждан, нуждающихся в оказании единовременной материальной помощи и (или) финансовой помощи в связи с утратой ими имущества (имущества первой необходимости) (далее - списки), в соответствии с приложениями № 10, 12 к Правилам. В течение 3 рабочих дней после подписания списков главой местной администрации списки направляются в Главное управление региональной безопасности Омской области (далее - Главное управление) с приложением копий заявлений, документов, удостоверяющих личность граждан в соответствии с федеральным законодательством (пункт 4 Порядка). 

Главное управление в соответствии с пунктом 5 Порядка не позднее 20 рабочих дней после снятия режима чрезвычайной ситуации на территории Омской области (если иной срок не установлен законодательством): 1) подготавливает сводные данные о количестве граждан, нуждающихся в единовременной материальной помощи и (или) финансовой помощи в связи с утратой ими имущества (имущества первой необходимости), и необходимых бюджетных ассигнованиях в соответствии с приложением № 11 к Правилам (далее - сводные данные) и обеспечивает согласование и подписание сводных данных с Главным управлением МЧС РФ по Омской области, Управлением Федеральной миграционной службы по Омской области и Министерством финансов Омской области в соответствии с федеральным законодательством; 2) вносит Губернатору Омской области, Председателю Правительства Омской области согласованные и подписанные сводные данные, а также списки; 3) представляет утвержденные Губернатором Омской области, Председателем Правительства Омской области сводные данные, списки для последующего согласования в Сибирский региональный центр МЧС РФ, МЧС РФ в соответствии с федеральным законодательством. 

Режим чрезвычайной ситуации для органов управления и сил территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Омской области был введен на основании распоряжения Правительства Омской области от 18 апреля 2016 года № 51-рп. Отменен режим чрезвычайной ситуации для органов управления и сил территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Омской области был на основании распоряжения Правительства Омской области от 26 октября 2016 года № 154-рп. 

Представитель третьего лица – Главного управления региональной безопасности в судебное заседание не явился, возражений на исковое заявление не представил. 

Представитель третьего лица ГУ МЧС России по Омской области в судебное заседание не явился, возражений на исковое заявление не представил. 

Выслушав представителя истца, заинтересованное лицо, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. 

Подпунктом 7 пункта 1 статьи 18 Федерального закона от 21.12.1994 № 68 «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» закреплено право граждан Российской Федерации на возмещение ущерба, причиненного их здоровью и имуществу вследствие чрезвычайных ситуаций.

Пунктом 2 ст. 18 установлено, что порядок и условия, виды и размеры компенсаций и социальных гарантий, предоставляемых гражданам Российской Федерации в соответствии с пунктом 1 статьи 18 указанного Федерального закона, устанавливаются законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Данное право основывается на гарантиях, закрепленных в ст. 29 Федерального конституционного закона от 30.05.2001 № 3 «О чрезвычайном положении».

Согласно пункту «з» статьи 10 Федерального закона № 68 Правительство РФ обеспечивает защиту населения и территорий от чрезвычайных ситуаций федерального характера, определяет порядок оказания финансовой помощи из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации при возникновении чрезвычайных ситуаций регионального характера.

Постановлением Правительства РФ от 15.02.2014 № 110 «О выделении бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий» утверждены Правила выделения бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий, устанавливающие порядок выделения бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий на финансовое обеспечение мер по ликвидации чрезвычайных ситуаций федерального, межрегионального и регионального характера, а также на осуществление компенсационных выплат физическим и юридическим лицам, которым был причинен ущерб в результате террористического акта, и возмещение вреда, причиненного при пресечении террористического акта правомерными действиями.

Исходя из положений пп. «г», «д» п. 2 указанных Правил бюджетные ассигнования из резервного фонда выделяются федеральным органам исполнительной власти и органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации для частичного покрытия расходов на финансовое обеспечение мероприятий, связанных с ликвидацией чрезвычайных ситуаций, в том числе для оказания гражданам единовременной материальной помощи в размере 10 тысяч рублей на человека, а также на оказание гражданам финансовой помощи в связи с утратой ими имущества первой необходимости (из расчета за частично утраченное имущество - 50 тысяч рублей на человека, за полностью утраченное имущество - 100 тысяч рублей на человека).

Подпунктом «л» п. 1 ст. 11 Федерального закона № 68 определено, что органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают решения об осуществлении единовременных денежных выплат гражданам Российской Федерации в случаях возникновения чрезвычайный ситуаций природного и техногенного характера, включая определение случаев осуществления единовременных денежных выплат, а также круга лиц, которым указанные выплаты будут осуществлены.

Из материалов дела следует в период с марта по май 2016 года вследствие обильного и быстрого таяния снега произошло подтопление территории населенных пунктов 

<

адрес>, в зону подтопления попал жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес>

В связи с возникшей чрезвычайной ситуацией на территории 

<

адрес> с ДД.ММ.ГГГГ был введен режим чрезвычайной ситуации, что подтверждается постановлением главы Исилькульского муниципального района Омской области от ДД.ММ.ГГГГ. №.

Согласно распоряжению Правительства Омской области от 18.04.2016 года № 51-рп режим чрезвычайной ситуации введен на территории Омской области.

Согласно копии паспорта, адресной справке 

<

данные изъяты>, выписки из домовой книги, названный адрес: 

<

адрес> является местом регистрации ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р..

В соответствии с договором о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка под строительство индивидуального жилого дома на право личной собственности от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 и ФИО предоставлен земельный участок по адресу: 

<

адрес>

Из материалов дела следует, что ФИО1 обратился в администрацию Исилькульского муниципального района с заявлением о включении её в список граждан, нуждающихся в оказании единовременной материальной помощи в результате чрезвычайной ситуации. 

В соответствии с ответом главы Исилькульского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ №, а также ответом главы администрации Исилькульского городского поселения от ДД.ММ.ГГГГ. № ФИО1 отказано во включении в список, в связи с тем, что в период с ДД.ММ.ГГГГ заявлений от указанного лица не поступало. На момент рассмотрения обращения списки на получение единовременной и финансовой помощи в связи с утратой имущества (имущества первой необходимости) сформированы и направлены в правительство Омской области, внесение изменений в данные списки не предусмотрено. 

Поскольку в судебном заседании установлено, что истцы проживали в жилом доме по выше указанному адресу, который попал в зону подтопления на момент чрезвычайной ситуации, то заявленные исковые требования подлежат удовлетворению, поскольку срок обращения с заявлением не является пресекательным, порождающим невозможность осуществления права на получение мер господдержки

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд 

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить. 

Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., проживающую по адресу: 

<

адрес>, пострадавшей в результате паводка на территории 

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ. 

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., проживающей по адресу: 

<

адрес> право на получение единовременной материальной помощи в связи с чрезвычайной ситуацией, вызванной паводком ДД.ММ.ГГГГ на территории 

<

адрес> 

Возложить на Администрацию Исилькульского муниципального района Омской области обязанность включить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., проживающую по адресу: 

<

адрес> в список граждан нуждающихся в оказании единовременной материальной помощи в результате чрезвычайной ситуации, а также направить указанный список, подписанный главой Исилькульского муниципального района в орган исполнительной власти Омской области, уполномоченный на подготовку сводных данных о количестве граждан, нуждающихся в единовременной материальной помощи. 

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Исилькульский городской суд Омской области в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения суда. 

Судья Т.Е.Хурцилава 

Мотивированное решение суда изготовлено 30.03.2017