Адм. дело № 2а- 1205/2020

УИД 21RS0023-01-2020-000036-57

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 февраля 2020 года г.Чебоксары

Ленинский районный суд г.Чебоксары Чувашской Республики под председательством судьи Филипповой Н.И.,

при секретаре судебного заседания Тимофеевой Д.Н., 

с участием административного истца ФИО1,

представителя административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 ФИО6 к ИФНС по г. Чебоксары о признании незаконным действия ответчика по начислению страховых взносов,

у с т а н о в и л :

ФИО1 обратилась в суд с административным иском к Инспекции Федеральной налоговой службы по городу Чебоксары Чувашской Республики о признании незаконным действия ответчика по начислению страховых взносов. 

Административное исковое заявление мотивировала следующим. дата. она была поставлена на учет в качестве индивидуального предпринимателя. дата. была снята с учета в качестве индивидуального предпринимателя. За время постановки на учет в качестве индивидуального предпринимателя ею предпринимательская деятельность не велась, в связи с чем подавались единые (упрощенные) налоговые декларации, которые подтверждали отсутствие дохода и расходов. При снятии с учета в качестве индивидуального предпринимателя ей было вручено извещение согласно которого, у нее имеется задолженность по страховым взносам ПФР ОПС дата) в размере 13 414 руб. 46 коп., по страховым взносам на ОМС (дата) в размере 3145 руб. При этом в силу пп. 3 п.9 ст.430 НК РФ в целях применения данных положений плательщиками, применяющими УСНО, доход учитывается в соответствии со ст.346.15 НК РФ. Исходя из положений ст.346.15 НК РФ индивидуальные предприниматели, применяющие УСНО, при определении доходов учитывают доходы, рассчитываемые в порядке, установленном п.1 и 2 ст.248 НК РФ. В целях определения размера страхового взноса по ОПС за соответствующий расчетный период для индивидуальных предпринимателей, как производящих, так и не производящих выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, применяющих УСНО, величиной дохода является сумма фактически полученного ими дохода от осуществления предпринимательской деятельности за этот расчетный период. При расчете страховых взносов на ОПС, в том числе дополнительного платежа в размере 1 %, нужно в качестве базы брать доходы предпринимателя, рассчитанные в порядке, оговоренном в ст.346.15 НК РФ. Поскольку объектом налогообложения у предпринимателя исходя из ст. 346.14 НК РФ являются доходы, уменьшенные на величину расходов, положения ст.346.15 НК РФ могут применяться только в совокупности с положениями ст.346.16 НК РФ, устанавливающей порядок определения расходов.

На основании изложенного истец просит суд признать незаконными действия ИФНС по г. Чебоксары по начислению страховых взносов в Пенсионный фонд России на обязательное пенсионное страхование за дата. в размере 13 414 руб. 46 коп., страховых взносов на обязательное медицинское страхование за дата. в размере 3145 руб. 00 коп. 

В ходе судебного заседания административный истец ФИО1, участвуя в судебном заседании, исковые требования поддержала в полном объеме по доводам, изложенным в административном иске и вновь привела их суду. 

Представитель административного ответчика ФИО2 административные исковые требования не признала. В удовлетворении иска просила отказать, по основаниям, изложенным в письменном возражении на административное исковое заявление. Суду пояснила, что уплата страховых взносов индивидуальным предпринимателем производится с момента приобретения статуса индивидуального предпринимателя и до момента исключения его из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей в связи с прекращением деятельности физического лица в качестве индивидуального предпринимателя. Предусмотренных законом оснований для освобождения административного истца от уплаты страховых взносов не имеется.

Суд, заслушав доводы и возражения сторон, исследовав материалы дела, приходит к следующему. 

В соответствии с ч.1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ст. 226 Кодекса административного судопроизводства РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Таким образом, для признания незаконными решений, действий (бездействия) административного ответчика необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) закону или иному нормативному правовому акту и нарушение такими решениями, действиями (бездействием) прав и законных интересов административного истца.

Судом установлено, что истец ФИО1 дата. была поставлена на учет в качестве индивидуального предпринимателя в ИФНС по г.Чебоксары. дата. была снята с учета в качестве индивидуального предпринимателя. 

За время постановки на учет в качестве индивидуального предпринимателя ФИО1 предпринимательская деятельность не велась, в связи с чем ею в ИФНС по г.Чебоксары подавались единые (упрощенные) налоговые декларации, которые подтверждали отсутствие дохода и расходов. При снятии с учета в качестве индивидуального предпринимателя административному истцу было вручено извещение согласно которого, у нее имеется задолженность по страховым взносам в Пенсионный фонд России на обязательное пенсионное страхование за дата в размере 13 414 руб. 46 коп., по страховых взносов на обязательное медицинское страхование за дата в размере 3145 руб. 00 коп. 

Административный истец считает, что поскольку ею за вышеуказанный период деятельность индивидуального предпринимателя не велась, то и страховые взносы она оплачивать не обязана. 

Данный довод истца основан на ошибочном понимании норм действующего налогового законодательства.

Так, согласно пункту 3 статьи 430 Кодекса, если плательщики начинают осуществлять предпринимательскую либо иную профессиональную деятельность в течение расчетного периода, фиксированный размер страховых взносов, подлежащих уплате ими за этот расчетный период, определяется пропорционально количеству календарных месяцев

начиная с календарного месяца начала деятельности. За неполный месяц

деятельности фиксированный размер страховых взносов определяется пропорционально количеству календарных дней этого месяца.

Из подпункта 1 пункта 4 статьи 430 Кодекса следует, что календарным месяцем начала деятельности для индивидуального предпринимателя признается календарный месяц, в котором произведена его государственная регистрация в качестве индивидуального предпринимателя.

На основании пункта 5 статьи 430 Кодекса, если плательщики прекращают осуществлять предпринимательскую либо иную профессиональную деятельность в течение расчетного периода, соответствующий фиксированный размер страховых взносов, подлежащих уплате ими за этот расчетный период, определяется пропорционально количеству календарных месяцев по месяц, в котором утратила силу государственная регистрация физического лица в качестве индивидуального предпринимателя.

За неполный месяц деятельности соответствующий фиксированный размер страховых взносов определяется пропорционально количеству календарных дней этого месяца по дату государственной регистрации прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, включительно.

Уплата индивидуальными предпринимателями страховых взносов осуществляется независимо от возраста, вида осуществляемой деятельности и факта получения от нее доходов в конкретном расчетном периоде.

Из пункта 7 статьи 430 Кодекса следует, что плательщики, указанные в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 Кодекса, не исчисляют и не уплачивают страховые взносы на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование за периоды, указанные в пунктах 1 (в части военной службы по призыву), 3, 6 - 8 части 1 статьи 12 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", в частности в периоды ухода за ребенком до достижения им возраста полутора лет, ухода за инвалидом I группы, ребенком-инвалидом или лицом достигшим 80 лет, при условии представления ими в налоговый орган по месту учета заявления об освобождении от уплаты страховых взносов и подтверждающих документов.

Таким образом, перечень освобождения индивидуальных предпринимателей от уплаты страховых взносов является исчерпывающим. Неведение лицом, зарегистрированным в качестве индивидуального предпринимателя, предпринимательской деятельности не является основанием для освобождения данного лица от уплаты страховых взносов. Уплата страховых взносов индивидуальным предпринимателем производится с момента приобретения статуса индивидуального предпринимателя и до момента исключения его из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей в связи с прекращением деятельности физического лица в качестве индивидуального предпринимателя.

На основании пункта 5 статьи 432 Кодекса, в случае прекращения физическим лицом деятельности индивидуального предпринимателя, уплата страховых взносов осуществляется не позднее 15 календарных дней с даты снятия с учета в налоговом органе индивидуального предпринимателя.

ФИО1 в период с дата. по дата. была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя и являлась плательщиком страховых взносов. В соответствии со статьей 432 НК РФ срок уплаты ФИО1 страховых взносов не позднее дата

На основании статей 430, 432 НК РФ ФИО1 начислены страховые взносы за дата год по сроку уплаты дата:

на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в сумме 13493 руб. 37 коп.;

на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в сумме 3164 руб. 42 коп.

Необходимость уплаты административным истцом вышеуказанных страховых вносов обосновано действующим законодательством о налогах, сборах и страховых взносах.

Представитель административного ответчика в ходе судебного заседания указала на то, что административный истец в нарушение статей 138, 139 НК РФ не обжаловал решение ИФНС по г.Чебоксары о взыскании с административного истца страховых взносов в налоговый орган, а сразу же обратился в суд.

С данным доводом суд не может согласиться, так как согласно ст. 138 ч.1 НК РФ акты налоговых органов ненормативного характера, действия или бездействие их должностных лиц могут быть обжалованы в вышестоящий налоговый орган и (или) в суд в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом и соответствующим процессуальным законодательством Российской Федерации.

Таким образом, истец имела право обратиться с данным административным иском в суд, первоначальное обращение с жалобой в налоговый орган не обязателен.

На основании вышеизложенного суд приходит к выводу об отсутствии нарушений прав и законных интересов административного истца действием ИФНС по г.Чебоксары по взысканию с административного истца страховых взносов. Заявленные административные требования удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административного искового требования ФИО1 ФИО7 к ИФНС по г. Чебоксары о признании незаконным действия ответчика по начислению страховых взносов в Пенсионный фонд России на обязательное пенсионное страхование за дата. в размере 13 414 руб. 46 коп., страховых взносов на обязательное медицинское страхование за дата в размере 3145 руб. 00 коп. отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Чувашской Республики через Ленинский районный суд города Чебоксары в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. 

Мотивированный текст решения изготовлен 21 февраля 2020г. 

Судья Н.И. Филиппова