КОПИЯ

Дело № 2-3255/2023

24RS0056-01-2022-009106-58

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 сентября 2023 года г. Красноярск

Центральный районный суд г. Красноярска в составе:

председательствующего судьи Зерновой Е.Н.,

при секретаре Споткай Д.Е., 

с участием представителя истца ФИО1, действующего по доверенности от 09.04.2019 сроком пять лет, 

представителя ответчика ФИО2, действующего по доверенности 31.01.2022 сроком по 24.05.2024, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к акционерному обществу «Енисейская территориальная генерирующая компания (ТГК-13)» о защите прав потребителя,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратилась в суд с иском (с учетом уточнений в порядке ст. 39 ГПК РФ от 30.05.2023) к АО «Енисейская ТГК (ТГК-13)» о защите прав потребителей. Требования мотивированы тем, что истец является собственником жилого помещения по адресу г. 

<

адрес> В г. Красноярске до 2020 года оплата услуги теплоснабжения производилась равномерно в течение календарного года. Начиная с отопительного сезона 2020-2021 года оплата отопления стала осуществлять в течение отопительного сезона Однако начало отопительного периода в сентябре установлена не с 1 числа (в 2020 г. – 23 числа; в 2021 году – 18 числа; в 2022 – 19 числа) окончание не 31 мая (в 2021 году – 17 числа, в 2022 году 15 числа). Следовательно, спорная услуга не оказывалась в ряде дней указанных выше месяцев, однако ответчик согласно платежных документов производил начисление услуги за отопление за полный месяц, в связи с чем получил переплату за фактически не оказанную услугу в размере 6 854 рубля. На основании изложенного истец просит взыскать с ответчика в свою пользу 6 854 рубля – возврат платы за не оказанную услугу; штраф в таком же размере, компенсацию морального вреда – 10 000 рублей.

Истец ФИО3 извещалась о месте и времени слушания дела надлежащим образом, в судебное заседание не явилась, направила в суд своего представителя в порядке ст. 48 ГПК РФ.

Представитель истца ФИО1, действующий на основании доверенности, поддержала заявленные требования в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении. 

Представитель ответчика АО «Енисейская ТГК (ТГК-13)» ФИО2, действующий по доверенности в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных требований по основаниям, изложенным в письменных возражения на исковое заявление ФИО3. так в многоквартирном жилом доме, где проживает истец общедомовой прибор учета не установлен, в связи с чем, начисление спорной коммунальной услуги производится по нормативу согласно Приказу министерства промышленности энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Красноярского края от 04.12.2020 №14-36н, утвержденных на отопительный период, продолжительностью 9 месяцев. В соответствии с п. 37 Правил предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 №354, расчетным периодом является календарный месяц. Законодатель не предусмотрел учет фактического количества дней в течение которых предоставлялась услуга по отоплению в течении конкретного месяца – стоимость потребленной услуги рассчитывается исходя из площади помещения, норматива потребления тепловой энергии на отопление и тарифа на тепловую энергию.

В соответствии с положениями ч. 3 ст. 17 Конституции Российской Федерации злоупотребление правом не допускается. Согласно ч. 1 ст. 35 ГПК РФ лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами.

Кроме того, по смыслу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства. Поэтому не явка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации права на непосредственное участие в судебном разбирательстве, иных процессуальных правах.

В этой связи, полагая, что истец, не приняв мер к явке в судебное заседание, определил для себя порядок защиты своих процессуальных прав, суд с учетом приведенных выше норм права, рассмотрел дело в отсутствие истца с участием его представителя в силу ст. ст. 167, 233 ГПК РФ.

Выслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии - исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Как следует из ст. 2 Федеральный закон от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении" тепловой энергией признается энергетический ресурс, при потреблении которого изменяются термодинамические параметры теплоносителей (температура, давление), а потребителем тепловой энергии - лицо, приобретающее тепловую энергию (мощность), теплоноситель для использования на принадлежащих ему на праве собственности или ином законном основании теплопотребляющих установках либо для оказания коммунальных услуг в части горячего водоснабжения и отопления.

Согласно абз. 1 п. 42 (1) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354, оплата коммунальной услуги по отоплению осуществляется одним из двух способов - в течение отопительного периода либо равномерно в течение календарного года.

Согласно п. 42 (1) Правил N 354, при отсутствии коллективного (общедомового), общих (квартирных) и индивидуальных приборов учета тепловой энергии в многоквартирном доме, а также индивидуального прибора учета тепловой энергии во всех жилых и нежилых помещениях многоквартирного дома размер платы за коммунальную услугу по отоплению определяется в соответствии с формулой 2 приложения N 2 к Правилам исходя из норматива потребления коммунальной услуги.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 мая 2006 года N 306 утверждены Правила установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг. Пунктом 18 Приложения N 1 к Правилам определена формула расчета норматива потребления коммунальной услуги по отоплению в жилых и нежилых помещениях, согласно которой расчет норматива потребления коммунальной услуги по отоплению представляет собой отношение количества тепловой энергии, потребляемой за один отопительный период многоквартирными домами, не оборудованными коллективными (общедомовыми) приборами учета тепловой энергии (жилыми домами, не оборудованными индивидуальными приборами учета тепловой энергии), к произведению общей площади всех жилых и нежилых помещений в многоквартирных домах (общей площади жилых домов) и периода, равного продолжительности отопительного периода (количество календарных месяцев, в том числе неполных, в отопительном периоде).

Пунктом 17(1) Правил утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 23 мая 2006 г. N 306 определено, что в решении уполномоченных органов об установлении нормативов потребления коммунальной услуги по отоплению указывается информация о продолжительности отопительного периода (количество календарных месяцев, в том числе неполных), определенного указанными органами для установления соответствующих нормативов потребления коммунальной услуги по отоплению, утвержденных на отопительный период.

На основании пункта 43 Правил нормативы потребления коммунальных услуг в жилых помещениях, нормативы потребления коммунальных услуг на общедомовые нужды с применением расчетного метода определяются по формулам, предусмотренным разделом II приложения к настоящим Правилам.

Расчет нормативов потребления коммунальной услуги по отоплению в жилых помещениях производится по формулам 18, 19, 20.

Согласно ч. 2 ст. 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги, предусмотренные частью 4 статьи 154 настоящего Кодекса, рассчитывается по тарифам, установленным органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном федеральным законом. Органы местного самоуправления могут наделяться отдельными государственными полномочиями в области установления тарифов, предусмотренных настоящей частью, в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

Нормативы потребления коммунальной услуги по отоплению на территории г. Красноярска в соответствии с перечисленными нормами жилищного законодательства были утверждены постановлением Правительства Красноярского края от 15 апреля 2014 г. N 137-п "Об утверждении нормативов потребления коммунальной услуги по отоплению в жилых и нежилых помещениях в многоквартирных домах и жилых домов на территории муниципального образования Красноярского края город Красноярск" (далее - Постановление края от 15 апреля 2014 г. N 137-п).

С января 2021 года такие нормативы утверждены приказом министерства промышленности, энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Красноярского края от 4 декабря 2020 г. N 14-36п "Об утверждении нормативов потребления коммунальной услуги по отоплению в жилых и нежилых помещениях в многоквартирных домах и жилых домов на территории Красноярского края".

Приложением №133 к Приказу №14-36н, для установления нормативов потребления коммунальной услуги по отоплению в жилых и нежилых помещениях в многоквартирных домах и жилых домов на территории г. Красноярска, утвержденных на отопительный период, определена продолжительность такого периода в количестве 9 месяцев.

Постановлением Правительства Красноярского края от 26.07.2016 N 373-п (в ред. от 22.09.2020) "О способе оплаты коммунальной услуги по отоплению на территории Красноярского края" изменен способ осуществления потребителями оплаты коммунальной услуги по отоплению в отношении отдельных муниципальных образований Красноярского края и установлено, что оплата потребителями коммунальной услуги по отоплению осуществляется в течение отопительного периода на территории муниципальных образований Красноярского края по перечню согласно приложению, в который в том числе всключен г. Красноярск.

Как следует из материалов дела АО «Енисейская ТГК (ТГК-13)» на квартиру по адресу: г. 

<

адрес> плательщику ФИО3 открыт лицевой счет №№ Площадь помещения составляет 51,9 кв.м., площадь на содержание общего имущества – 5,95 кв.м..

Согласно информации размещенной на официальном сайте администрации г. Красноярска (http://www.admkrsk.ru/), в соответствии с распоряжениями мэра г. Красноярска отопительный сезон 2020/2021 длился с 23.09.2020 по 17.05.2021; отопительный сезон 20221/2022 с 18.09.2021 по 15.05.2022; отопительный сезон 2022/2023 с 19.09.2022 по 19.05.2023.

Заявляя требования о взыскании денежных средств истец указывает на то, что отопительный сезон начинался и оканчивался в середине месяца, вследствие чего в части дней услуга истцу не была оказана, при этом оплата производилась за полный месяц.

Сигналено представленных в материалы дела платежных документов выставляемых ответчиком истцу в спорные месяцы (сентябрь, май 2020, 2021, 2022 годов) начисление по услуге «отопление» производилось исход из нормативов потребления, объема потребленной коммунальной услуги, тарифа.

Рассматривая доводы истца, суд принимает во внимание, что в силу п. 37 Правил предоставления коммунальных услуг N354 расчетный период для оплаты коммунальных услуг устанавливается равным календарному месяцу.

Действующим законодательством не предусмотрен учет фактического количества дней, в течение которых предоставлялась услуга по отоплению в течение конкретного месяца - стоимость потребленной коммунальной услуги рассчитывается исходя из площади помещения, норматива потребления тепловой энергии на отопление и тарифа на тепловую энергию.

Следовательно, если отопительный период начался не с первого числа месяца или окончился не в последнее число месяца, то перерасчет за период непредоставления коммунальной услуги по отоплению в те дни, которые не входят в отопительный период, действующим жилищным законодательством не предусмотрен.

Таким образом, довод истца относительно неправомерного начисления платы за отопление за сентябрь и май 2020-2022 года как за полные месяцы, суд отклоняет, поскольку согласно пункту 18 приложения N 1 к Правилам установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг и нормативов потребления коммунальных ресурсов, потребляемых при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 23 мая 2006 года N 306, формула расчета норматива потребления коммунальной услуги по отоплению в жилых помещениях учитывает период, равный продолжительности отопительного периода (количество календарных месяцев, в том числе неполных, в отопительном периоде). Действующее правовое регулирование не предусматривает начисление платы за отопление пропорционально фактической продолжительности оказания данной коммунальной услуги в неполные месяцы отопительного периода.

Конституционный Суд РФ в Определении от 29.09.2020 N 2137-О "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина ФИО4 на нарушение его конституционных прав постановлениями Правительства Российской Федерации "Об утверждении Правил установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг и нормативов потребления коммунальных ресурсов в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме" и "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" указал следующее:

Как следует из формулы 2 в пункте 2 приложения N 2 к Правилам предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, при определении размера платы за коммунальную услугу по отоплению в не оборудованном индивидуальным прибором учета тепловой энергии жилом доме при осуществлении оплаты в течение отопительного периода используется норматив потребления коммунальной услуги по отоплению в жилых и нежилых помещениях в многоквартирном доме или жилого дома в месяц, определяемый по формуле 18 в пункте 18 приложения N 1 к Правилам установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг и нормативов потребления коммунальных ресурсов в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме.

Исходя из данных формул, при уменьшении в формуле определения норматива потребления коммунальной услуги по отоплению количества календарных месяцев отопительного сезона в такой же пропорции происходит увеличение месячного норматива потребления, что приводит к пропорциональному увеличению размера месячной платы за отопление, определяемой по указанной формуле 2, однако в сумме плата за отопительный сезон (и за год) остается неизменной.

При использовании в формуле норматива потребления коммунальной услуги по отоплению (при условии внесения соответствующих изменений в оспариваемые Правила) дней отопительного сезона норматив потребления и размер платы за коммунальную услугу по отоплению будут определены для одного дня, однако суммарная плата за отопительный сезон, определенный в днях, будет такой же, что и плата за отопительный сезон, определенный в месяцах (в том числе когда неполные месяцы отопительного сезона принимаются за полные).

Таким образом, оспариваемые положения не могут расцениваться как нарушающие права заявителя в указанном им аспекте.

Су четом установленных по делу обстоятельств, исходя из норм Закона Российской "О защите прав потребителей", суд не установив факт нарушения ответчиком прав истца как потребителя, не усматривает оснований для взыскания денежных средств, оплаченных истцом в спорные месяца начала и окончания отопительных сезонов 2020/2021, 2021/2022, 2022/2023 годов и оснований, установленных статьей 15 Закона о Защите прав потребителей для взыскания в пользу истца компенсации морального вреда, штрафа.

В силу положений ст. 103 ГПК РФ, ст. 333.36 НК РФ государственная пошлина относится за счёт соответствующего бюджета.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявленных ФИО3 

<

данные изъяты>) требований к акционерному обществу «Енисейская территориальная генерирующая компания (ТГК-13)» (ИНН 

<

***>) о защите прав потребителей, - отказать.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в апелляционном порядке в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения через Центральный районный суд г. Красноярска.

Председательствующий: (подпись) Е.Н. Зернова

Мотивированное решение изготовлено 11 октября 2023 года

Копия верна

Судья Е.Н. Зернова