№2-95/2024

73RS0001-01-2023-006607-46 

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 февраля 2024 года г. Ульяновск

Ленинский районный суд г. Ульяновска в составе:

судьи Бахаревой Н.Н.,

при секретаре Шаряевой Л.К., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Федеральному государственному бюджетному образовательному учреждению высшего образования «Ульяновский институт гражданской авиации имени главного маршала авиации Б.П. Бугаева», Министерству обороны Российской Федерации, Военному комиссариату Ульяновской области о признании незаконным одностороннего отказа от исполнения договора об обучении, признании договора нерасторгнутым, о восстановлении в обучении по программе военной подготовки в военном учебном центре, 

установил:

ФИО1 обратился в суд с вышеуказанным исковым заявлением.

Требования мотивированы тем, что истец является курсантом 5 курса учебной группы 

<

данные изъяты> на основании приказа №323/к от 03.08.2019, согласно которому он был зачислен с 01.09.2019 на 1 курс очной формы обучения за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета по специальности 

<

данные изъяты> со сроком обучения 5 лет.

На основании приказа № 264/к от 03.06.2021 ФИО2 был допущен с 01.09.2021 к военной подготовке 

<

данные изъяты> В связи с чем между Министерством обороны Российской Федерации в лице начальника военного учебного центра при ФГБОУ ВО УИГА им. Б.П. Бугаева и ФИО1, обучающемся в ФГБОУ ВО УИГА им. Б.П. Бугаева по очной форме обучения по специальности ил направлению подготовки 

<

данные изъяты> был заключен договор об обучении по программе военной подготовки офицеров запаса в военном учебном центре при ФГБОУ ВО УИГА им. Б.П. Бугаева от 07.06.2021. 

Данный военный учебный центр действует на основании положения № 25.5.1.20191 о военном учебном центре при ФГБОУ ВО УИГА им. Б.П. Бугаева. Согласно вышеуказанному договору Министерство обороны Российской Федерации обязуется обеспечить требуемые в соответствии с законодательством Российской Федерации условия для организации обучения гражданина по программе военной подготовки в военном учебном центре; присвоить гражданину, успешно завершившему обучение по программе военной подготовки в военном учебном центре и завершившему обучение в указанной в договоре образовательной организации, при зачислении в запас соответствующее воинское звание.

Гражданин обязуется: пройти обучение по программе военной подготовки в военном учебном центре в течение 3 лет (семестров); выполнять требования устава образовательной организации, правила внутреннего распорядка обучающихся, а также правила внутреннего распорядка военного учебного центра.

Приказом № 5 от 09.02.2023 ФИО1 был объявлен выговор начальника ВУЦ при ФГБОУ ВО УИГА им. Б.П. Бугаева за недисциплинированность и незаконный уход с самостоятельной подготовки.

Приказом № 14 от 14.03.2023 истцу был объявлен строгий выговор начальником военного учебного центра за систематические нарушения воинской дисциплины. 

Приказом № 88/к от 20.03.2023 ФИО1 был объявлен выговор ректором ФГБОУ ВО УИГА им. Б.П. Бугаева за нарушение Положения пропускного и внутриобъектового режимах института № 50.38.1.2022 от 09.09.2022 «г», «в», п.п. 2.3.1, 2.3.10, 3.2.4 и 5.2, Правил проживания курсантов в общежитии, выразившееся в неподчинении предъявления пропускных документов инспектору-контролеру отдела ОВиПР на территорию института 14.03.2023 на КПП ул. Островского.

Приказом № 95/к от 22.03.2023 истец был отстранен от обучения по программе военной подготовки в ВУЦ с расторжением договора обучения курсанта 4 курса учебной группы 

<

данные изъяты> ФГБОУ ВО УИГА им. Б.П. Бугаева за допущенные по мнению ФГБОУ ВО УИГА им. Б.П. Бугаева нарушения правил внутреннего распорядка курсантов.

В части данных о личности обучающегося, считает необходимым пояснить, что он является профессиональным спортсменом, представляющим интересы института на спортивных соревнованиях с режимом тренировок и спортивных мероприятий. ФИО1 добросовестно относится к освоению образовательной программы и участию в научной и общественной жизни ВУЗа, положительно характеризуется, отсутствует академическая задолженность. 

Истцом подавалось заявление о пересмотре приказа об отстранении от обучения в военном учебном центре, но был получен ответ, согласно которому данное решение вынесено законно и обоснованно за нарушения п. 2.4 Правил внутреннего распорядка курсантов института, выразившиеся в систематически нарушениях воинской дисциплины: опоздание на занятия в ВУЦ 01.03.2023, нарушения формы одежды (белые носки вместо чёрных) 01.03.2023, незаконный уход с самостоятельной подготовки в ВУЦ 08.02.2023 (приказ начальника ВУЦ от 09.02.2023 N 5 за отсутствие на построении в ВУЦ 07.11.2022, отсутствие на занятиях в ВУЦ 26.09.202, отсутствие на подготовке ВУЦ к Параду Победы 29.04.2022, а также допущено неисполнение требования предъявления пропускных документов инспектору-контролеру отдела ОВиПР на КПП института 14.03.2023 (приказ ректора от 20.03.2023 № 88/к).

Истцом ранее было подано исковое заявление к ответчику ФГБОУ ВО УИГА им. Б.П. Бугаева о признании приказов привлечении к дисциплинарной ответственности, приказа об отстранении от обучения по программе военной подготовки в ВУЦ с расторжением договора обучения незаконным, восстановлении в обучении. 

Решением Ленинского районного суда г. Ульяновска по делу №2-3725/2023 от 28.08.2023 постановлено признать незаконными и отменить приказ начальника военного учебного центра при ФГБОУ ВО УИГА им. Б.П. Бугаева № от 09.02.2023; приказ начальника военного учебного центра при ФГБОУ ВО УИГА им. Б.П. Бугаева № 14 от 14.03.2023; приказ ФГБОУ ВО УИГА им. Б.П. Бугаева № 88/к от 20.03.2023; приказ ФГБОУ ВО УИГА им. Б.П. Бугаева № 95/к от 22.03.2023. В части восстановления истца на обучении в ВУЦ суд отказал, поскольку истцом в силу ст. 12 ГК РФ избран ненадлежащий способ зашиты нарушенного права, истец не лишен права на обращение в суд с самостоятельным иском, что и сделано ФИО1 посредством подачи настоящего искового заявления.

Вышеуказанным решением суд отменил все приказы, которые по мнению ФГБОУ ВО УИГА им. Б.П. Бугаева явились основанием для принятия решения об отстранении ФИО1 от обучения по программе военной подготовки в военном учебном центре с расторжением договора обучения, в том числе и сам приказ об отстранении истца от обучения с расторжением договора обучения. Однако до настоящего времени истец не восстановлен в обучении, в связи с чем лишен возможности проходить обучение по программе военной подготовки. 

Просил суд, уточнив требования, признать незаконным односторонний отказ ФГБОУ ВО УИГА им. Б.П. Бугаева, Министерства обороны Российской Федерации, Военного учебного центра при ФГБОУ ВО УИГА им. Б.П. Бугаева, Военного комиссариата Ульяновской области от исполнения обязательств по договору об обучении по программе военной подготовки офицеров запаса в военном учебном центре при ФГБОУ ВО УИГА им. Б.П. Бугаева от 07.06.2021, заключенному между Министерством обороны РФ в лице ответчиков и ФИО1; признать договор об обучении по программе военной подготовки офицеров запаса в военном учебном центре при ФГБОУ ВО УИГА им. Б.П. Бугаева от 07.06.2021, заключенный между Министерством обороны РФ и ФИО1 не расторгнутым, сохранившим свое действие; обязать ответчиков восстановить курсанта 5 курса учебной группы 

<

данные изъяты> ФГБОУ ВО УИГА им. Б.П. Бугаева ФИО1 в обучении по программе военной подготовки в военном учебном центре в учебном взводе № по специальности 

<

данные изъяты> (л.д. 91-94 том 2)

Истец ФИО1 и его представитель в судебное заседание не явились, судом извещались.

Представитель ответчика ФГБОУ ВО УИГА им. Б.П. Бугаева в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований ФИО1 Указал, что приказом ректора № 95/к от 22.03.2023 ФИО1 за систематические нарушения воинской дисциплины отстранен от обучения по программе военной подготовки в ВУЦ с расторжением договора об обучении. Законность данного приказа было предметом рассмотрения по гражданскому делу № 2-3725/2023. Следовательно, договор об обучении от 07.06.2021 в настоящее время расторгнут и не исполняется на основании указанного выше приказа ректора. Относительно требований о восстановлении ФИО1 в обучении по программе военной подготовки в военном учебном центре при ФГБОУ ВО УИГА им. Б.П. Бугаева необходимо пояснить, что истец уже обращался с такими же требованиями к ФГБОУ ВО УИГА им. Б.П. Бугаева после отказа в удовлетворении не обжаловал решение в данной части. Просит в исковых требованиях отказать в полном объеме.

Представители ответчиков Министерства обороны Российской Федерации, Военного комиссариата Ульяновской области в судебное заседание не явились, судом извещались.

Выслушав ответчика, исследовав материалы гражданского дела, дело №2-3725/2023, суд приходит к следующему.

Статья 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ) устанавливает осуществление правосудия по гражданским делам на основе состязательности и равноправия сторон.

В силу принципа состязательности стороны, другие участвующие в деле лица, если они желают добиться для себя либо лиц, в защиту прав которых предъявлен иск, наиболее благоприятного решения, обязаны сообщить суду имеющие существенное значение для дела юридические факты, указать или представить суду доказательства, подтверждающие или опровергающие эти факты, а также совершить иные предусмотренные законом процессуальные действия, направленные на то, чтобы убедить суд в своей правоте.

В развитие данного принципа гражданского судопроизводства статья 56 ГПК РФ возлагает на каждую сторону обязанность доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Согласно ч. 1 ст. 1 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» предметом регулирования настоящего Федерального закона являются общественные отношения, возникающие в сфере образования в связи с реализацией права на образование, обеспечением государственных гарантий прав и свобод человека в сфере образования и созданием условий для реализации права на образование (далее - отношения в сфере образования).

В силу ч. 12 ст. 43 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» порядок применения к обучающимся по образовательным программам основного общего образования, образовательным программам среднего общего образования, образовательным программам среднего профессионального образования и соответствующим дополнительным профессиональным программам, основным программам профессионального обучения и дополнительным общеобразовательным программам мер дисциплинарного взыскания и снятия их с указанных обучающихся устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере общего образования. Порядок применения к обучающимся по образовательным программам высшего образования и соответствующим дополнительным профессиональным программам мер дисциплинарного взыскания и снятия их с указанных обучающихся устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере высшего образования.

Согласно абз.1 п. 4 ст.20 Федерального закона от 28.03.1998 № 53ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» гражданин, не имеющий гражданства (подданства) иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина на территории иностранного государства, не достигший возраста 30 лет, обучающийся по очной форме обучения в федеральной государственной образовательной организации высшего образования, годный к военной службе или годный к военной службе с незначительными ограничениями по состоянию здоровья, отвечающий профессионально-психологическим требованиям, предъявляемым к конкретным военно-учетным специальностям, и прошедший в Министерстве обороны Российской Федерации конкурсный отбор, вправе заключить с Министерством обороны Российской Федерации договор об обучении в военном учебном центре при федеральной государственной образовательной организации высшего образования по программе военной подготовки офицеров запаса, программе военной подготовки сержантов, старшин запаса либо программе военной подготовки солдат, матросов запаса.

Согласно п. 13 ст. 6 Федерального закона от 31.05.1996 № 61-ФЗ «Об обороне» Правительство Российской Федерации принимает решение о создании военных профессиональных образовательных организаций, военных образовательных организаций высшего образования, военных учебных центров при федеральных государственных образовательных организациях высшего образования.

Распоряжением Правительства Российской Федерации от 13.03.2019 № 427-р созданы военные учебные центры при федеральных государственных образовательных организациях высшего образования, в перечень которых также включен Военный учебный центр при ФГБОУ ВО УИГА им. Б.П. Бугаева.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.07.2019 № 848 также утверждено Положение о военных учебных центрах при федеральных государственных образовательных организациях высшего образования.

В силу пунктов 7 и 8 Положения о военных учебных центрах при федеральных государственных образовательных организациях высшего образования образовательная деятельность является основным видом деятельности военного учебного центра и включает в себя организацию и проведение учебной, методической и воспитательной работы. Военная подготовка проводится по конкретным военно-учетным специальностям в соответствии с программами военной подготовки. Военно-учетные специальности, по которым проводится военная подготовка, а также квалификационные требования к военно-профессиональной подготовке граждан, прошедших обучение по военно-учетным специальностям в военных учебных центрах, определяются Министерством обороны Российской Федерации.

Согласно п.п. 33.18 п.7 Положения о Министерстве обороны Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 16.08.2004 № 1082 «Вопросы Министерства обороны Российской Федерации» Минобороны России в рамках осуществления своих полномочий определяет порядок приема и обучения граждан Российской Федерации в военных учебных центрах при федеральных государственных образовательных организациях высшего образования, а также порядок обучения граждан Российской Федерации в военных образовательных организациях высшего образования по программе военной подготовки сержантов, старшин запаса либо программе военной подготовки солдат, матросов запаса.

Приказом Министра обороны РФ от 26.08.2020 № 400 определен Порядок приема и обучения граждан Российской Федерации в военных учебных центрах при федеральных государственных образовательных организациях высшего образования.

Как следует из материалов дела, ФИО1 зачислен в ФГБОУ ВО УИГА им. Б.П. Бугаева на специальность 

<

данные изъяты> на основании приказа ректора от 03.08.2019 № 323/к. (л.д. 22 том 1)

По результатам конкурсного отбора истец приказом от 03.06.2021 был допущен к обучению по программе военной подготовки 

<

данные изъяты>, в связи с чем 07.06.2021 между ФИО1 и Министерством обороны Российской Федерации был заключен договор об обучении. (л.д. 50-51 том 1)

Согласно п. 2 раздела II указанного договора, гражданин обязуется пройти обучение по программе военной подготовки в военном учебном центре в течение 3 лет (5 семестров); выполнять требования устава образовательной организации, правила внутреннего распорядка обучающихся, а также правила внутреннего распорядка военного учебного центра.

В силу п.п. «б» п. 1 раздела IV договор подлежит расторжению, в том числе, в случае отстранения гражданина от обучения по программе военной подготовки в военном учебном центре в связи с невыполнением условий настоящего договора, нарушением устава образовательной организации, правил внутреннего распорядка обучающихся.

04.09.2019 ректором ФГБОУ ВО УИГА им. Б.П. Бугаева утверждено Положение № 25.5.1.2019 о военном учебном центре при ФГБОУ ВО УИГА им. Б.П. Бугаева. 

Согласно п. 6.3 Положения о ВУЦ курсанты, проходящие обучение в ВУЦ, обязаны, в том числе, быть дисциплинированными, добросовестно выполнять условия договора, приобретать за собственные средства установленную в ВУЦ форму одежды, беспрерывно посещать все виды учебных занятий, соблюдать требования общевоинских уставов при нахождении на территории ВУЦ.

В ВУЦ курсанты должны строго соблюдать порядок и правила воинской вежливости, беспрекословно выполнять требования профессорскопреподавательского состава, приказы и приказания командиров учебных взводов, их заместителей, командиров отделений. Все действия курсантов регламентируются общевоинскими уставами, распорядком дня ВУЦ, расписанием занятий, приказами и распоряжениями начальника ВУЦ (п. 6.4 Положения о ВУЦ).

В силу пункта 6.5 Положения о ВУЦ посещение всех видов занятий в ВУЦ является обязательным.

На занятия курсанты обязаны прибывать своевременно, опрятно одетыми, чисто выбритыми, с короткой аккуратной прической, в форме одежды установленной в ВУЦ. Курсанту в ВУЦ, в том числе, запрещается нарушать установленный распорядок дня, нарушать правила ношения установленной формы одежды. (п. 6.6, п.6.7 Положения о ВУЦ).

Пунктом 6.8 Положения о ВУЦ определено, что в период прохождения курсантами военного обучения к ним могут применяться дисциплинарные взыскания: выговор, строгий выговор, отстранение от военного обучения с расторжением договора.

Приказом начальника ВУЦ при ФГБОУ ВО УИГА им. Б.П. Бугаева №5 от 09.02.2023 за недисциплинированность, незаконный уход с самостоятельной подготовки 08.02.2023 курсанту учебного взвода ФИО1 был объявлен выговор. (л.д. 92 том 1)

Приказом начальника ВУЦ при ФГБОУ ВО УИГА им. Б.П. Бугаева №14 от 14.03.2023 за систематические нарушения воинской дисциплины курсанту учебного взвода ФИО1 был объявлен строгий выговор. (л.д. 93 том 1)

Приказом ректора ФГБОУ ВО УИГА им. Б.П. Бугаева №88/к от 20.03.2023 ФИО1 за нарушение Положения пропускного и внутриобъектового режимах института, Правил проживания курсантов в общежитии, выразившееся в неподчинении предъявления пропускных документов инспектору-контролеру отдела ОВиПР на территорию института 14.03.2023 в 15:29 на КПП ул. Островского также был объявлен выговор. (л.д. 94 том 1)

Приказом ректора ФГБОУ ВО УИГА им. Б.П. Бугаева №95/к от 22.03.2023 ФИО1 за нарушение пункта 2.4 Правил внутреннего распорядка курсантов института, выразившееся в систематических нарушениях воинской дисциплины, на основании пунктов 6.8 и 6.10 Положения о военном учебном центре был отстранен от обучения по программе военной подготовки в ВУЦ с расторжением договора об обучении. (л.д. 95 том 1)

Как указывалось выше, согласно п. 2 раздела II договора обучению в ВУЦ, заключенного между ФИО1 и Министерством обороны Российской Федерации, истец обязался выполнять требования устава образовательной организации, правила внутреннего распорядка обучающихся, а также правила внутреннего распорядка военного учебного центра.

В силу п.п.а «б» п. 1 раздела IV договор подлежит расторжению, в том числе, в случае отстранения гражданина от обучения по программе военной подготовки в военном учебном центре в связи с невыполнением условий настоящего договора, нарушением устава образовательной организации, правил внутреннего распорядка обучающихся.

Пунктом 6.8 Положения о ВУЦ предусмотрено отстранение от обучения по программе военной подготовки в ВУЦ с расторжением договора об обучении.

Согласно п.п. «д» п. 6.10 Положения о ВУЦ одним из оснований для отстранения курсанта от обучения в ВУЦ является нарушение Устава и правил внутреннего распорядка института.

Отстранение курсанта от обучения в ВУЦ осуществляется приказом ректора института. При этом заключенный с ним договор подлежит расторжению и повторно такой гражданин к военной подготовке не допускается (пункт 6.11 Положения о ВУЦ).

Как указывалось выше, ФИО1 неоднократно допускались приведенные нарушения требований локальных актов института, регламентирующих внутренний распорядок, что в силу указанного договора и Положения о ВУЦ давало основания уполномоченному лицу – ректору учебного заведения отстранить истца от обучения по программе военной подготовки в ВУЦ с расторжением договора об обучении. 

Определением судебной коллегии по гражданским делам Ульяновского областного суда от 23.01.2024 решение Ленинского районного суда г. Ульяновска от 28.08.2023 по гражданского делу №2-3725/2023 в части признания незаконными и отмены приказов начальника ВУЦ при ФГБОУ ВО УИГА им. Б.П. Бугаева №5 от 09.02.2023 и №14 от 14.03.2023, приказов ФГБОУ ВО УИГА им. Б.П. Бугаева №88/к от 20.03.2023 и №95/к от 22.03.2023 отменено, принято в указанной части новое решение, которым в удовлетворении исковых требований ФИО1 к ФГБОУ ВО УИГА им. Б.П. Бугаева о признании незаконными и отмене приказов начальника ВУЦ при ФГБОУ ВО УИГА им. Б.П. Бугаева №5 от 09.02.2023 и №14 от 14.03.2023, приказов ФГБОУ ВО УИГА им. Б.П. Бугаева №88/к от 20.03.2023 и №95/к от 22.03.2023 отказано.(л.д.156-162 том 2)

В силу ч. 2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Учитывая систематическое нарушение локальных актов института и воинской дисциплины со стороны ФИО1, принимая во внимание положения п.п «б» п. 1 раздела IV договора об обучении по программе военной подготовки офицеров запаса в военном учебном центре при ФГБОУ ВО УИГА им. Б.П. Бугаева от 07.06.2021, в удовлетворении исковых требований ФИО1 к ФГБОУ ВО УИГА им. Б.П. Бугаева, Министерству обороны Российской Федерации, Военному комиссариату Ульяновской области о признании незаконным одностороннего отказа от исполнения договора об обучении, признании договора нерасторгнутым, о восстановлении в обучении по программе военной подготовки в военном учебном центре следует отказать в полном объеме.

В силу конституционного положения об осуществлении судопроизводства на основе состязательности и равноправия сторон (ст.123 Конституции Российской Федерации) суд по данному делу обеспечил равенство прав участников процесса представлению, исследованию и заявлению ходатайств.

При рассмотрении дела суд исходил из представленных сторонами доказательств, иных доказательств сторонами не представлено. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Федеральному государственному бюджетному образовательному учреждению высшего образования «Ульяновский институт гражданской авиации имени главного маршала авиации Б.П. Бугаева», Министерству обороны Российской Федерации, Военному комиссариату Ульяновской области о признании незаконным одностороннего отказа от исполнения договора об обучении по программе военной подготовки офицеров запаса от 07.06.2021, о признании указанного договора нерасторгнутым, о восстановлении курсанта 5 курса учебной группы 

<

данные изъяты> ФИО1 в обучении по программе военной подготовки в военном учебном центре в учебном взводе № по специальности 

<

данные изъяты> - отказать.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Ленинский районный суд г. Ульяновска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Н.Н. Бахарева

Срок изготовления мотивированного решения: 21.02.2024