РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 октября 2025 г. г.Донской Тульская область 

Донской городской суд Тульской области в составе:

председательствующего Фроловой Е.И., 

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Томилиной Н.В., 

с участием старшего помощника прокурора г.Донского Тульской области Теняковой А.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Донского городского суда Тульской области административное дело №2а-1075/2025 по административному исковому заявлению прокурора г.Донского Тульской области, действующего в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, к МБДОУ «Детский сад общеразвивающего вида №16» о понуждении укомплектовать учреждение индукционными петлями и звукоусиливающей аппаратурой,

установил:

прокурор г.Донского Тульской области, действуя в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным исковым заявлением к МБДОУ «Детский сад общеразвивающего вида №16» о понуждении укомплектовать учреждение индукционными петлями и звукоусиливающей аппаратурой. 

В обоснование заявленных требований указывает, что прокуратурой г.Донского Тульской области проведена проверка соблюдения законодательства об образовании и об охране прав инвалидов в МБДОУ «Детский сад общеразвивающего вида №16». 

В ходе проведения проверки установлены нарушения законодательства в МБДОУ «Детский сад общеразвивающего вида №16», выразившееся в отсутствии обеспечения в одном из помещений, предназначенных для проведения массовых мероприятий, индукционных петель и звукоусиливающей аппаратуры. 

Ранее прокуратурой г. Донского ДД.ММ.ГГГГ в адрес руководителя данного учреждения было внесено представление. Данное представление рассмотрено, однако нарушения до настоящего времени не устранены.

С учетом изложенного прокурор просит суд: 

- обязать МБДОУ «Детский сад общеразвивающего вида №16» укомплектовать одно из помещений, предназначенных для проведения массовых мероприятий (актовый зал), индукционными петлями и звукоусиливающей аппаратурой в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Старший помощник прокурора г.Донского Тульской области Тенякова А.А. в судебном заседании заявленные административные исковые требования поддержала, просила суд удовлетворить их в полном объеме. 

Представитель административного ответчика МБДОУ «Детский сад общеразвивающего вида №16», извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, о причинах неявки суд не сообщил. В адресованном суду письменном заявлении просил о рассмотрении дела в его отсутствие. 

Выслушав объяснения старшего помощника прокурора г.Донского Тульской области Теняковой А.А., исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьей 7 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан.

Согласно пункту 1 и пункту 3 части 1 статьи 4, Федерального закона N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" основными принципами охраны здоровья являются, в том числе соблюдение прав граждан в сфере охраны здоровья и обеспечение связанных с этими правами государственных гарантий, приоритет охраны здоровья детей. 

Правоотношения в сфере социальной защиты инвалидов Российской Федерации регулируются Федеральным законом от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", в соответствии с которым инвалидам гарантируется социальная защита, представляющая собой систему гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества. 

В силу части 1 статьи 15 указанного Федерального закона N 181-ФЗ, Федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления (в сфере установленных полномочий), организации независимо от их организационно-правовых форм обеспечивают инвалидам условия для беспрепятственного доступа к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, к местам отдыха и к предоставляемым в них услугам). Кроме того, обеспечивают дублирование необходимой для инвалидов звуковой и зрительной информации. 

При этом к объектам социальной инфраструктуры отнесены здания, сооружения, их комплексы и входящие в их состав помещения учреждений общего образования, воспитания. 

Порядок обеспечения условий доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемых услуг, а также оказания им при этом необходимой помощи устанавливается федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в установленных сферах деятельности, по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социальной защиты населения, исходя из финансовых возможностей бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, организаций (часть 2 статьи 15 Федеральным законом от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации"). 

В соответствии с подпунктом "г" пункта 4 Приказа Министерства образования и науки Российской Федерации от 09.11.2015 N 1309 руководителями органов и организаций, предоставляющих услуги в сфере образования, обеспечивается создание инвалидам следующих условий доступности услуг в соответствии с требованиями, установленными законодательными и иными нормативными правовыми актами, в том числе - наличие в одном из помещений, предназначенных для проведения массовых мероприятий, индукционных петель и звукоусиливающей аппаратуры. 

Судом установлено, что в ходе проведения проверки прокуратурой г.Донского Тульской области установлены нарушения вышеуказанного законодательства в МБДОУ «Детский сад общеразвивающего вида №16», выразившееся в отсутствии обеспечения в одном из помещений, предназначенных для проведения массовых мероприятий, индукционных петель и звукоусиливающей аппаратуры. 

Прокуратурой г. Донского Тульской области ДД.ММ.ГГГГ по вышеуказанному факту в адрес руководителя данного учреждения было внесено представление об устранении нарушений законодательства. Данное представление рассмотрено, однако нарушения до настоящего времени не устранены.

Поскольку целью государственной политики в области защиты инвалидов в Российской Федерации является обеспечение инвалидам равных с другими гражданами возможностей в реализации гражданских, экономических, политических и других прав и свобод, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, отсутствие индукционных петель и звукоусиливающей аппаратуры ограничивает право инвалидов на участие в гражданских правоотношениях, а также защиту их прав, нарушает права неопределенного круга лиц, в том числе, как учащихся-инвалидов по слуху, так и иных лиц, которые в силу законных оснований могут находиться в учебном заведении.

Принимая во внимание, что данные недостатки приводят к нарушению прав инвалидов и других маломобильных групп населения, гарантированных государством на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества, суд приходит к выводу об обязании ответчика оборудовать помещение для массовых мероприятий индукционными петлями и звукоусиливающей аппаратурой.

Анализ изложенного и имеющихся в деле доказательств, с учетом положений вышеприведенных норм права, на основании оценки имеющихся по делу доказательств в соответствии с правилами, предусмотренными ст.ст. 59, 61 КАС РФ, позволяет прийти к выводу об обоснованности административных исковых требований. 

В соответствии со ст.178 КАС РФ суд принимает решение по заявленным административным истцом требованиям (ч.1).

При принятии решения суд определяет нормы права, подлежащие применению в данном административном деле, устанавливает права и обязанности лиц, участвующих в деле, решает, подлежит ли административный иск удовлетворению; при необходимости устанавливает порядок и срок исполнения решения (ч. 2 ст.178 КАС РФ).

Заявленный заместителем прокурора срок исполнения обязанности, с учетом установленных по делу обстоятельств и отсутствия доказательств обратного, суд находит разумным, учитывая отсутствие возражений со стороны административного истца.

Руководствуясь ст.ст. 177-180 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление прокурора г.Донского Тульской области, действующего в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, к МБДОУ «Детский сад общеразвивающего вида №16» о понуждении укомплектовать учреждение индукционными петлями и звукоусиливающей аппаратурой удовлетворить.

Обязать МБДОУ «Детский сад общеразвивающего вида №16» укомплектовать одно из помещений, предназначенных для проведения массовых мероприятий (актовый зал), индукционными петлями и звукоусиливающей аппаратурой в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы в Донской городской суд 

<

адрес> в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме. 

Мотивированное решение изготовлено 20.10.2025.

Председательствующий Е.И.Фролова