К делу №12-899/19

РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

17 декабря 2019 года Первомайский районный суд города Краснодар в составе

председательствующей судьи Медоевой Е.Н. 

при секретаре Бесчастном А.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу администрации муниципального образования г.Краснодар на постановление по делу об административном правонарушении от 01.10.2019г., вынесенное заместителем начальника отдела судебных приставов по Центральному округу г.Краснодара Управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю ФИО3,

У С Т А Н О В И Л:

администрация муниципального образования г.Краснодар обратилась в суд с жалобой на постановление по делу об административном правонарушении от 01.10.2019г., вынесенное заместителем начальника отдела судебных приставов по Центральному округу г.Краснодара УФССП России по Краснодарскому краю ФИО3 по ч.2 ст.17.15 КоАП РФ. 

В обоснование жалобы указала, что 01.10.2019г. заместителем начальника отдела судебных приставов по Центральному округу г.Краснодара Управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю ФИО3 вынесено постановление по делу об административном правонарушении, в соответствии с которым администрация муниципального образования г.Краснодар признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 17.15 КоАП РФ и ей назначено наказание в виде штрафа в размере 70 000 рублей.

С указанным постановлением администрация муниципального образования г.Краснодар не согласна, поскольку считает, что оно вынесено с нарушением норм материального и процессуального права. Считает, что в действиях администрации муниципального образования город Краснодар отсутствует событие административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.17.15 КоАП РФ. 

В связи с этим, просит суд постановление по делу об административном правонарушении от 01.10.2019г., вынесенное заместителем начальника отдела судебных приставов по Центральному округу г.Краснодара Управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю ФИО3 о привлечении администрации муниципального образования г.Краснодар к административной ответственности, предусмотренной ч.2 ст. 17.15 КоАП РФ, отменить и производство по делу прекратить.

В судебном заседании представитель администрации муниципального образования г. Краснодар ФИО1, действующая по доверенности на удовлетворении жалобы настаивала. 

В судебном заседании представитель отдела судебных приставов по Центральному округу г. Краснодара УФССП России по Краснодарскому краю ФИО2 возражала против удовлетворения жалобы, просил отказать, полагала постановление от 01.10.2019г. законным и обоснованным.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, пришел к следующему.

Как установлено судом и следует из материалов дела, на основании исполнительного листа Первомайского районного суда г. Краснодара от 28.08.2018г. судебным приставом-исполнителем отдела судебных приставов по Центральному округу г. Краснодара 17.09.2018г. вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП, которым на администрацию муниципального образования город Краснодар возложена обязанность провести инвентаризацию линейных объектов – объектов электросетевого хозяйства в границах СНТ «Горизонт», после чего обратиться в орган, осуществляющий регистрацию права на недвижимое имущество, с заявлением о постановке бесхозяйных недвижимых вещей, линейных объектов – объектов электросетевого хозяйства в границах СНТ «Горизонт», на учет и по истечении года с момента их постановки на учет обратиться в суд с требованием о признании в отношении них права муниципальной собственности». 

Данным постановлением должнику установлен 5-ти дневный срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа.

09.10.2018.. вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора.

13.12.2019г. вынесено постановление по делу об административном правонарушении по ч.1 ст. 17.15 КоАП РФ и назначено наказание в виде штрафа в сумме 30 000 рублей.

09.08.2019г. вынесено постановление о назначении нового срока до 28.08.2019г. 

26.10.2019г. из администрации муниципального образования город Краснодар в адрес судебного пристава-исполнителя Центрального округа г. Краснодара поступило письмо о том, что во исполнение судебного решения согласно постановлению администрации муниципального образования город Краснодар от 28.09.2012г. № «Об утверждении порядка приема в муниципальную собственность бесхозяйных объектов, относящихся к системе коммунальной инфраструктуры, используемой в сфере электро, тепло, газо и водоснабжения населения, водоотведения» проведено обследование данных сетей с составлением акта технического осмотра в целях оформления права муниципальной собственности на бесхозяйный объект. Также департаментом городского хозяйства и топливно-энергетического комплекса администрации муниципального образования город Краснодар направлены запросы и получены ответы в территориальном управлении Росимущества в Краснодарском крае, департаменте имущественных отношений Краснодарского края и департаменте муниципальной собственности и городских земель администрации муниципального образования город Краснодар и управлении федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Краснодарскому краю, а также открыт заказ на изготовление технического плана необходимого для приема бесхозяйных объектов коммунально-бытового назначения в собственность муниципального образования город Краснодар. После получения технического плана документы будут переданы в управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю для постановки на учет, как бесхозяйных объектов инженерной инфраструктуры.

В связи с неисполнением постановления судебного пристава-исполнителя от 09.08.2019г., в отношении администрации муниципального образования г.Краснодар составлен протокол АП №/ об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.17.15 КоАП РФ.

В силу ч.2 ст.17.15 КоАП РФ неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до семидесяти тысяч рублей.

Постановлением заместителя начальника отдела судебных приставов по Центральному округу г.Краснодара УФССП России по Краснодарскому краю ФИО3 от 01.10.2019г. администрация муниципального образования г.Краснодар признана виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.17.15 КоАП РФ и назначено административное наказание в виде штрафа в размере 70 000 рублей.

Администрация муниципального образования г.Краснодар о времени и месте рассмотрена материала об административном правонарушении извещена своевременно и надлежащим образом. 

Вина администрации муниципального образования г.Краснодар в совершении правонарушения подтверждается материалами исполнительного производства №-ИП, протоколом АП № об административном правонарушении.

Таким образом, административный орган пришел к правильному выводу о том, что в действиях администрации муниципального образования г.Краснодар усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.17.15 КоАП РФ.

Доводы администрации муниципального образования г.Краснодар о том, что ею приняты все необходимые меры по исполнению судебного акта, судом исследованы, но не приняты во внимание, так как судебным приставом – исполнителем установлен срок исполнения решения, который продлевался, однако решение суда так и не исполнено в срок.

При таких обстоятельствах, оценив в совокупности доказательства по делу, пояснения представителя администрации муниципального образования г.Краснодар, суд пришел к выводу, что оспариваемое постановление является законным, обоснованным и не подлежащим отмене.

В соответствии со ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение, в том числе и об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения. 

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л:

постановление по делу об административном правонарушении от 01.10.2019 года, вынесенное заместителем начальника отдела судебных приставов по Центральному округу г.Краснодара УФССП России по Краснодарскому краю ФИО3 по ч.2 ст.17.15 КоАП РФ, в отношении администрации муниципального образования г.Краснодар, оставить без изменения, жалобу администрации муниципального образования г.Краснодар – без удовлетворения. 

Жалоба на решение может быть подана в Краснодарский краевой суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья – п