РЕШЕНИЕ

по делу № 2-1625/2023

Именем Российской Федерации

г.Тамбов

23 октября 2023 г.

Ленинский районный суд г. Тамбова в составе:

председательствующего судьи Изгарёвой И.В.,

при секретаре Перелыгиной Е.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования по Тамбовской области об установлении юридического факта, включении периодов работы в страховой стаж, назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования по Тамбовской области об установлении юридического факта, включении периодов работы в страховой стаж и назначении пенсии.

В обоснование иска (с учетом его уточнений) заявительница указала, что 30.09.20219г. обратилась к ответчику по вопросу назначения пенсии по возрасту. Ответчик не включил в страховой стаж истицы периоды ее работы с 06.11.1981г. по 15.06.1983г. в должности ученицы швеи в ателье №1 Трикотажной фабрики УБОН Тбилгорисполком; с 17.08.1983 с по 12.12.1983г. в должности швеи швейного цеха Тбилисского производственного объединения по выпуску бельевого трикотажа; с 01.04.1984г. по 28.10.1984г. в должности уборщицы в цехе №23 в Городском объединении «Толна» по химчистке, крашению одежды и стирке белья в Грузинской ССР; с 18.04.1989г. по 11.10.1989г. в должности кулинара в кулинарном магазине совхоза «Ельтайский» в Казахской ССР; с 06.02.1990г. по 23.08.1990г. в должности закройщика швеи КПП Кзылтусского райбыткомбината совхоза «Ельтайский» в Казахской ССР ввиду недостатков в заполнении трудовой книжки и неподтверждения стажа органами пенсионного обеспечения республик Грузия и Казахстан.

Истица указала, что все названные периоды ее работы подтверждаются трудовой книжкой, к ней должны применяться положения Соглашения стран СНГ от 13.03.1992г., действующее на момент обращения за пенсией. Просила обязать ответчика включить в ее страховой стаж указанные периоды работы, а также отпуска по уходу за детьми с 08.08.1985г. по 08.02.1987г., с 25.08.1986г. по 25.02.1988г. включить в баллах. Просила установить факт родственных отношений между ФИО1 и ее дочерьми ФИО14, поскольку в их свидетельствах о рождении неверно указано имя матери «М». Истица просила назначить ей страховую пенсию по возрасту с момента обращения в ПФР. 

В судебном заседании представитель истицы ФИО2 поддержал исковые требования по изложенным в иске основаниям.

Представитель ответчика ФИО3 иск не признала со ссылкой на решение ОПФР по Тамбовской области от 30.12.2019г. Согласно последнему ФИО1 отказано в назначении страховой пенсии по возрасту ввиду недостаточного страхового стажа и ИПК, спорные периоды не включены в страховой стаж ввиду недостатков в заполнении трудовой книжки и неподтверждения стажа органами пенсионного обеспечения республик Грузия и Казахстан.

Судом были допрошены свидетели ФИО16 подтвердившие, что истица имеет дочерей ФИО17.

Суд, заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, считает возможным удовлетворить заявленные требования.

В силу ч.4 ст.15 Конституции РФ общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора.

В соответствие со ст.2 Федерального закона от 28 декабря 2013г. N400-ФЗ «О страховых пенсиях» в сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные настоящим Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации.

К числу международных договоров РФ, регламентирующих пенсионные правоотношения, относились:

- Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 года (названным Соглашением регулировалось пенсионное обеспечение граждан Армении, Беларуси, Казахстана, Киргизии, России, Таджикистана, Туркмении, Узбекистана, Украины); в настоящее время денонсировано РФ с 01.01.2023г.;

- Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Грузии о гарантиях прав граждан в области пенсионного обеспечения от 16 мая 1997г.; действует в настоящее время.

20.12.2019г. было заключено Соглашение о пенсионном обеспечении трудящихся государств - членов Евразийского экономического союза, участниками которого являются Российская Федерация, Казахстан, Армения, Беларусь, Кыргызская Республика. Российская Федерация ратифицировала настоящее Соглашение Федеральным законом от 9 ноября 2020г. N354-ФЗ. Оно вступило в силу 1 января 2021 г.

В соответствие с Соглашением о гарантиях прав граждан государств-участников СНГ в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992г., которое действовало на момент обращения истицы за пенсией в РФ, пенсионное обеспечение граждан государств-участников Содружества Независимых Государств и членов их семей осуществляется по законодательству государств, на территории которого они проживают. Для установления права на пенсию, в том числе и на льготных основаниях, гражданам государств-участников СНГ учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу Соглашения (ст.ст.1,6).

В соответствие с Соглашением между Правительством Российской Федерации и Правительством Грузии о гарантиях прав граждан в области пенсионного обеспечения от 16 мая 1997г. пенсионное обеспечение граждан Российской Федерации и Грузии, а также членов их семей осуществляется по законодательству государства Стороны, на территории которого они имеют место постоянного жительства. Для определения права на пенсию, включая пенсию на льготных основаниях и за выслугу лет, учитывается трудовой (страховой) стаж, приобретенный в соответствии с законодательством Российской Федерации и Грузии (в том числе до вступления в силу настоящего Соглашения), а также на территории бывшего СССР по 31 декабря 1991 г.

В силу ст.67.1 Конституции РФ, которая имеет прямое и непосредственное действие на территории Российской Федерации, Российская Федерация является правопреемником Союза ССР на своей территории, а также правопреемником (правопродолжателем) Союза ССР в отношении членства в международных организациях, их органах, участия в международных договорах, а также в отношении предусмотренных международными договорами обязательств и активов Союза ССР за пределами территории Российской Федерации.

Согласно ч.8 ст.13 Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2-13г. «О страховых пенсиях» при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

С учетом указанных норм при назначении пенсии истице должны учитываться периоды ее работы в Грузинской ССР и Казахской ССР с учетом пенсионного законодательства РФ, где она постоянно проживает.

Согласно ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В соответствие со ст.11 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части1 статьи4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В силу ст.14 того же закона при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996года N27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996года N27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

При подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996года N27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 2 октября 2014г. N1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсии.

Согласно названным Правилам при подсчете страхового стажа подтверждаются периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Обиндивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Периоды работы на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании свидетельских показаний. 

К уплате страховых взносов при применении настоящих Правил приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 1января 1991г., единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности (далее - обязательные платежи). 

Периоды работы и (или) иной деятельности, имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона "О страховых пенсиях", могут подтверждаться в порядке, установленном соответствующими нормативными правовыми актами, действовавшими в период выполнения работы и (или) иной деятельности.

Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более шести лет в общей сложности также учитывается в страховой стаж (ст.12 ФЗ «О страховых пенсиях»).

Судом установлено, что 30.09.20219г. ФИО1 обратилась к ответчику по вопросу назначения пенсии по возрасту. Ответчик не включил в страховой стаж истицы периоды ее работы с 06.11.1981г. по 15.06.1983г. в должности ученицы швеи в ателье №1 Трикотажной фабрики УБОН Тбилгорисполком; с 17.08.1983 с по 12.12.1983г. в должности швеи швейного цеха Тбилисского производственного объединения по выпуску бельевого трикотажа; с 01.04.1984г. по 28.10.1984г. в должности уборщицы в цехе №23 в Городском объединении «Толна» по химчистке, крашению одежды и стирке белья в Грузинской ССР; с 18.04.1989г. по 11.10.1989г. в должности кулинара в кулинарном магазине совхоза «Ельтайский» в Казахской ССР; с 06.02.1990г. по 23.08.1990г. в должности закройщика швеи КПП Кзылтусского райбыткомбината совхоза «Ельтайский» в Казахской ССР ввиду недостатков в заполнении трудовой книжки (оттиски печатей не читаются) и неподтверждения стажа органами пенсионного обеспечения республик Грузия и Казахстан.

Представленная в материалы дела трудовая книжка истицы оформлена в соответствие с требованиями законодательства, подтверждает факт работы ФИО1 в спорные периоды, никаких противоречий записи в трудовой книжке об указанных периодах не содержат, записи выполнены в календарной последовательности, ясны и однозначны, содержат ссылки на документы – основания, заверены печатями работодателей и подписями должностных лиц, исправлений не имеют. У суда отсутствуют основания не доверять записям в трудовой книжке истицы, которая является относимым и допустимым доказательством по делу.

Отсутствие дополнительного подтверждения спорных периодов работы пенсионными органами Грузии и Казахстана само по себе не может являться основанием для отказа включения спорных периодов в страховой стаж и препятствием в реализации пенсионных прав работника.

В соответствии со ст.ст. 264-265 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение и прекращение личных и имущественных прав граждан и организаций при невозможности установить эти факты в ином порядке.

При этом, содержащийся в ст. 264 ГПК РФ перечень фактов, подлежащих установлению в судебном порядке, не является исчерпывающим.

Наличие трудового стажа (страхового стажа) относится к числу фактов, от которых зависит возникновение определенных имущественных прав граждан (права на страховую пенсию и ее расчет из наиболее выгодного варианта среднемесячного заработка и с учетом определенного стажевого коэффициента).

Следовательно, в случае невозможности получения гражданами надлежащих документов, удостоверяющих факт осуществления ими трудовой деятельности во внесудебном порядке, установление указанного факта, имеющего юридическое значение, возможно в судебном порядке.

В силу ст. 55 ГПК РФ обстоятельства, подлежащие доказыванию по делу, могут устанавливаться, в частности, с помощью показаний свидетелей.

Вместе с тем ст. 60 ГПК РФ предусматривает, что обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях» установление страховых пенсий осуществляется в соответствии с указанным Федеральным законом, который не содержит каких-либо ограничений в способах доказывания наличия общего трудового (страхового) стажа.

Поэтому, как это следует из ст.14 ФЗ «О страховых пенсиях», суд вправе принять во внимание любые средства доказывания, предусмотренные гражданским процессуальным законодательством, в том числе и показания свидетелей при разрешении вопроса о факте работы гражданина в определенных организациях. 

С учетом данных норм закона суд считает необходимым установить факт того, что истица является матерью дочерей ФИО18.

На основании изложенного, а также ст.ст.11-12 Закона РФ «О страховых пенсиях» следует включить вышеназванные периоды в страховой стаж истицы. Отпуска по уходу за указанными детьми до полутора лет следует включить в страховой стаж в баллах. Дожитие детей до совершеннолетия подтверждено свидетелями.

С учетом спорных периодов у истицы достаточно страхового стажа и ИПК для назначения страховой пенсии по возрасту.

На основании изложенного и ст.8 ФЗ «О страховых пенсиях» следует обязать ответчика назначить ФИО1 страховую пенсию по возрасту с с момента обращения за ней.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Установить факт родственных отношений между ФИО1 и ее дочерьми ФИО19

Включить ФИО1 в страховой стаж для назначения страховой пенсии по старости следующие периоды работы:

- с 06.11.1981г. по 15.06.1983г. в должности ученицы швеи в ателье №1 Трикотажной фабрики УБОН Тбилгорисполком;

- с 17.08.1983 с по 12.12.1983г. в должности швеи швейного цеха Тбилисского производственного объединения по выпуску бельевого трикотажа;

- с 01.04.1984г. по 28.10.1984г. в должности уборщицы в цехе №23 в Городском объединении «Толна» по химчистке, крашению одежды и стирке белья в Грузинской ССР;

- с 18.04.1989г. по 11.10.1989г. в должности кулинара в кулинарном магазине совхоза «Ельтайский» в Казахской ССР;

- с 06.02.1990г. по 23.08.1990г. в должности закройщика швеи КПП Кзылтусского райбыткомбината совхоза «Ельтайский» в Казахской ССР;

- с 08.08.1985г. по 08.02.1987г. период по уходу за ребенком в пенсионных коэффициентах (пенсионных баллах);

- с 25.08.1986г. по 25.02.1988г. период по уходу за ребенком в пенсионных коэффициентах (пенсионных баллах).

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по Тамбовской области назначить ФИО1 страховую пенсию по старости с 30.09.2019 года.

Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд в течение месяца с момента его составления в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 01.11.2023г.

Судья: