Дело № 2а-569/2023

34RS0030-01-2023-000861-38

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Новоаннинский «15» ноября 2023 года

Новоаннинский районный суд Волгоградской области в составе председательствующего судьи Костяновой С.Н., 

при секретаре судебного заседания Ртищевой Н.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Акционерного общества «ОТП Банк» к судебному приставу-исполнителю Новоаннинского районного отделения судебных приставов ГУ УФССП России по Волгоградской области ФИО1 и ГУ Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Волгоградской области о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, и обязании устранить допущенные нарушения,

УСТАНОВИЛ:

Истец – АО «ОТП Банк», в лице представителя ФИО2, обратилось в Новоаннинский районный суд Волгоградской области с иском к судебному приставу-исполнителю Новоаннинского районного отделения судебных приставов ГУ УФССП России по Волгоградской области ФИО1 (до заключения брака ФИО3) Н.В. и ГУ Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Волгоградской области о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, и обязании устранить допущенные нарушения.

В обоснование заявленных требований указывает, что в Новоаннинский РОСП 26.04.2023 года предъявлялся исполнительный документ №2-39-685/2023, выданный 14.03.2023 года мировым судьей судебного участка № 39 Волгоградской области о взыскании задолженности по кредитному договору № с должника ФИО4 в пользу взыскателя АО «ОТП Банк».

18.05.2023 года было возбуждено исполнительное производство №. Исполнительное производство находится на исполнении у судебного пристава-исполнителя ФИО1

Меры принудительного характера, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве судебным приставом-исполнителем не предпринимаются, требования исполнительного документа не исполняются, процессуальные документы, уведомления в адрес взыскателя не поступают, постановление об удержании из заработной платы должника по месту получения дохода должника не направлено, постановление о временном ограничении на выезд должника из РФ, не вынесено, семейное положение должника не выяснялось, действия по розыску имущества являющегося совместной собственностью супругов не производились, проверка имущественного положения должника по месту жительства не осуществлялась, соответствующий акт совершения исполнительских действий взыскателю, не направлялся. 

Считает, что меры принудительного характера, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве, направленные на исполнение требований исполнительного документа судебным приставом-исполнителем длительное время не предпринимаются. Судебный пристав-исполнитель имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако, не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы АО «ОТП Банк», как взыскателя. 

Просит суд: - признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Новоаннинского районного отделения ГУ УФССП России по Волгоградской области ФИО1 выразившиеся: - в не вынесении постановления о временном ограничении права выезда должника за пределы РФ в срок с 18.05.2023 г. по 17.10.2023 г.; - в не проведении проверки имущественного положения по месту жительства/регистрации должника за период с 18.05.2023 г. по 17.10.2023 г.; - в не направлении запроса в органы ЗАГСа для получения информации об актах гражданского состояния за период с 18.05.2023 г. по 17.10.2023 г.; - в не произведении действий по установлению имущества зарегистрированного за супругом должника за период с 18.05.2023 г. по 17.10.2023 г.; - в не направлении запроса в органы УФМС с целью получения информации о месте жительства должника за период с 18.05.2023 г. по 17.10.2023 г.; и обязать судебного пристава-исполнителя ФИО1 применить меры принудительного характера, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве, в отношении имущества должника, направленных на исполнение требований исполнительного документа, направить постановление об удержании из заработной платы должника, применить меры принудительного характера к должнику (объяснения, требования, график явки, выход в адрес регистрации/проживания должника, составления акта ареста имущества), направить запрос в УФМС с целью получения информации о месте жительства должника, направить запрос в органы ЗАГС для получения сведений об актах гражданского состояния, отобрать объяснения у соседей.

Административный истец – представитель АО «ОТП Банк» в судебное заседание не явился, извещался надлежаще, в административном исковом заявлении просит рассмотреть дело в отсутствие представителя. 

Административный ответчик – судебный пристав-исполнитель Новоаннинского районного отделения судебных приставов ГУ УФССП России по Волгоградской области ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена надлежаще, причины неявки суду не известны. 

Административный ответчик – представитель ГУ Управления Федеральной службы судебных приставов по Волгоградской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, причины неявки не известны.

Заинтересованное лицо – должник ФИО4 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, судебное извещение возвращено в связи с истечением срока хранения.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Изучив доводы административного иска, материала дела, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований по следующим основаниям.

В силу ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», постановление судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть оспорены в суде сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием).

В соответствии со ст. 64 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» установлено, что исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Также в данной статье указан перечень исполнительных действий, которые вправе совершать судебный пристав-исполнитель в процессе исполнения требований исполнительных документов. При этом выбор определенных исполнительных действий в рамках исполнительного производства в соответствии с данной нормой права находится в исключительной компетенции судебного пристава-исполнителя.

Бездействие при исполнении судебным приставом-исполнителем своих должностных обязанностей предполагает полное отсутствие или не совершение каких-либо действий, прямо предусмотренных законом.

Из материалов дела следует, что в производстве Новоаннинского районного отделения ГУ УФССП России по Волгоградской области – у судебного пристава-исполнителя ФИО1 находится исполнительное производство № о взыскании с должника ФИО4 кредитных платежей в пользу АО «ОТП Банк» в размере 81 685,35 руб., возбужденное на основании судебного приказа №2-39-685/23 от 14.03.2023 г., выданного мировым судьей судебного участка №39 Волгоградской области. Остаток задолженности по исполнительному производству составляет 81 685,35 руб.

В рамках исполнительного производства судебным приставом-исполнителем с момента возбуждения исполнительного производства неоднократно были совершены запросы в банки о наличии на счетах должника денежных средств, в ГИБДД о зарегистрированных транспортных средствах, о счетах должника и сведений о выплатах, произведенных плательщикам страховых взносов в ФНС, в ФМС об актуальных паспортных данных, операторам связи, в УПФР для получения сведений о заработной плате и иных выплатах, в ЗАГС для предоставления сведений о смерти, перемени имени, о заключении и расторжении брака должника. В миграционную службу запрошены сведения о регистрации должника по месту жительства.

Из представленных судебным приставом-исполнителем материалов из исполнительного производства, следует, что в ходе совершения исполнительских действий было установлено наличие у должника в собственности недвижимого имущества, а именно земельного участка, площадью 724 кв.м., расположенного по адресу: 

<

адрес>, здания, площадью 28,8 кв.м., по этому же адресу, а так же земельного участка, площадью 1 067 кв.м., расположенного по адресу: 

<

адрес>

Постановлением судебного пристава-исполнителя от 24.07.2023 г. объявлен запрет на совершение регистрационных действий, действий по исключению из госреестра, а так же регистрации ограничений и обременений в отношении указанного выше недвижимого имущества.

В ГИБДД сведения о зарегистрированных правах на транспортные средства за должником отсутствуют. В ФНС сведения о доходах физического лица отсутствуют. В банковских организациях сведения о счетах отсутствуют. Из ФМС предоставлены актуальные сведения о паспортных данных должника. 

18.08.2023 г. вынесено постановление об ограничении на выезд должника из РФ.

14.10.2023 г. осуществлен выезд по месту жительства должника, указанному в исполнительном документе, в ходе совершения указанного исполнительного действия было установлено, что должник отсутствует, домовладение заперто. Со слов соседского окружения установлено, что на постоянной основе в жилом доме никто не проживает, но кто-то периодически приезжает навещать указанный дом.

14.10.2023 г. судебным приставом-исполнителем запрошены сведения в отдел ЗАГС администрации Новоаннинского района о регистрации актов гражданского состояния, сведений о наличии родственных связей должника. Ответ на запрос судебным приставом в суд, не представлен.

16.10.2023 г. судебным приставом-исполнителем запрошены сведения в ОФМС России по Волгоградской области о месте регистрации должника. Ответ на запрос судебным приставом в суд, не представлен.

Кроме того, судебным приставом-исполнителем были запрошены сведения об ИНН и СНИЛС должника.

В пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" разъяснено, что бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Например, незаконным может быть признано бездействие судебного пристава-исполнителя, установившего отсутствие у должника каких-либо денежных средств, но не совершившего всех необходимых исполнительных действий по выявлению другого имущества должника, на которое могло быть обращено взыскание, в целях исполнения исполнительного документа (в частности, не направил запросы в налоговые органы, в органы, осуществляющие государственную регистрацию имущества и (или) прав на него, и т.д.).

В исковых требованиях истец просит признать незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Новоаннинского районного отделения УФССП России по Волгоградской области ФИО1, а именно в не проведении полного комплекса мер, в том числе, в не проведении проверки имущественного положения должника по месту жительства, в не вынесении постановления о запрете выезда из РФ и иных мер.

Вместе с тем, как указано выше, судебным приставом-исполнителем направлены запросы по установлению имущественного положения должника в банки и кредитные организации, операторам связи, в Росреестр, в ГИБДД, вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из РФ, вынесено постановление о запрете на регистрационные действия на недвижимое имущество, принадлежащее должнику, осуществлен выход по месту жительства должника. 

Административный истец с ходатайством о совершении действий по установлению зарегистрированного за супругом должника имущества, к судебному приставу – исполнителю, не обращался. В качестве обязанности судебного пристава-исполнителя в рамках исполнительного производства устанавливать зарегистрированное за супругом должника имущество, статья 64 ФЗ «Об исполнительном производстве», не содержит.

По смыслу положений статьи 227 КАС РФ, для признания незаконными постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых постановлений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

При отсутствии одного из условий оснований для удовлетворения заявленных требований у суда не имеется.

Поскольку в рассматриваемом деле бездействие судебного пристава-исполнителя отсутствует, на момент вынесения решения судом исполнительное производство находится на исполнении, совершаются исполнительные действия, оснований для удовлетворения иска, не имеется.

Руководствуясь ст. 175-180, 226,227 КАС РФ, 

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска акционерного общества «ОТП Банк» о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Новоаннинского районного отделения судебных приставов ГУ УФССП России по Волгоградской области ФИО1 выразившегося: 

- в не вынесении постановления о временном ограничении права выезда должника за пределы РФ в срок с 18.05.2023 г. по 17.10.2023 г.; 

- в не проведении проверки имущественного положения по месту жительства/регистрации должника за период с 18.05.2023 г. по 17.10.2023 г.; 

- в не направлении запроса в органы ЗАГСа для получения информации об актах гражданского состояния за период с 18.05.2023 г. по 17.10.2023 г.; 

- в не произведении действий по установлению имущества зарегистрированного за супругом должника за период с 18.05.2023 г. по 17.10.2023 г.; 

- в не направлении запроса в органы УФМС с целью получения информации о месте жительства должника за период с 18.05.2023 г. по 17.10.2023 г.; 

и обязании судебного пристава-исполнителя ФИО1 применить меры принудительного характера, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве, в отношении имущества должника, направленных на исполнение требований исполнительного документа, направить постановление об удержании из заработной платы должника, применить меры принудительного характера к должнику (объяснения, требования, график явки, выход в адрес регистрации/проживания должника, составления акта ареста имущества), направить запрос в УФМС с целью получения информации о месте жительства должника, направить запрос в органы ЗАГС для получения сведений об актах гражданского состояния, отобрать объяснения у соседей, - отказать. 

Решение в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме может быть обжаловано в Волгоградский областной суд путем подачи апелляционной жалобы в Новоаннинский районный суд Волгоградской области.

Решение в окончательной форме изготовлено 24 ноября 2023 г.

Судья С.Н. Костянова