Дело № 2А - 831/18

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

г. Новокузнецк 18 июня 2018 года

Куйбышевский районный суд г. Новокузнецка Кемеровской области в составе председательствующего судьи Рябцевой Л.В., при секретаре судебного заседания Кадуровой А.В., рассмотрев в судебном заседании административное дело по иску ФИО1 к судебному приставу-исполнителю (СПИ) ФИО2, 

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю (СПИ) ФИО2, в котором просит постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по Куйбышевскому району г. Новокузнецка ФИО2 от 22.05.2018 г. об ограничении специальных прав должника в части водительского удостоверения признать незаконным, мотивируя тем, что данное постановление является незаконным, лишает его основного законного источника дохода, поскольку он работает водителем. 

В судебное заседание административный истец ФИО1 не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом. 

Административный ответчик - СПИ ОСП по Куйбышевскому району г. Новокузнецка ФИО2 в судебном заседании административные исковые требования не признала, просила отказать в их удовлетворении, поскольку постановление от 22.05.2018 г. об ограничении специальных прав ФИО1 в части водительского удостоверения вынесено законно. ФИО1 имеет большую задолженность по алиментным обязательствам, но о том, что работает водителем на момент вынесения оспариваемого постановления он ОСП не сообщил. Также, пояснила, что в настоящее время постановлением СПИ ОСП по Куйбышевскому району г. Новокузнецка от 14.06.2018 г. оспариваемое постановление от 22.05.2018 г. отменено, и временное ограничение в пользовании ФИО1 специальным правом на управление транспортным средством № снято после того, как было установлено, что ФИО1 работает в ООО «Казыр» в должности водителя. Работодателю 14.06.2018 г. ею передано постановление от 08.06.2018 г. об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы. Считает, что права ФИО3 действиями СПИ нарушены не были, поскольку он скрыл факт официального трудоустройства в должности водителя при посещении ОСП по Куйбышевскому району г. Новокузнецка 22.05.2018 г. 

Представитель административного ответчика по делу (УФССП по Кемеровской области) в судебное заседание не явился, УФССП о времени и месте судебного разбирательства извещено надлежащим образом.

Представитель административного ответчика по делу (ОСП по Куйбышевскому р-ну г. Новокузнецка УФССП по Кемеровской области) в судебное заседание не явился, ОСП о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом. Зам. начальника ОСП суду представлены возражения относительно заявленных административных исковых требований с просьбой в иске отказать по мотивам, изложенным в судебном заседании СПИ ФИО2 

Заинтересованное лицо ФИО4, привлеченная к участию в деле судом 08.06.2018 г., в судебном заседании возражала против заявленных требований, пояснила, что истец имеет большую задолженность по алиментным обязательствам, в связи с чем, судебным приставом-исполнителем и были предприняты меры об ограничении указанного специального права должника. Ей известно, что ФИО1 нигде не работает, он имеет высшее юридическое образование, и таким образом пытается избежать негативные для себя последствия в связи с невыплатой алиментов. Об этом ей известно, поскольку они с ним проживают в одной квартире. ФИО1 уклоняется от уплаты алиментов.

Суд считает возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствии неявившихся в суд лиц, участвующих в деле, поскольку не находит оснований для отложения его рассмотрения.

Суд, выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, и, исследовать письменные материалы дела, считает, что заявленный по делу административные требования не подлежит удовлетворению. 

В соответствии со статьей 46 (частями 1 и 2) Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Согласно ст. 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В силу ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно статье 2 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Статьей 4 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" установлено, что исполнительное производство осуществляется на принципах: 1) законности; 2) своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; 3) уважения чести и достоинства гражданина; 4) неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; 5) соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

Законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации (часть 1 статьи 6 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве").

В силу статей 12, 13 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ "О судебных приставах" (с изменениями) в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов; судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

В силу части 1 статьи 64 Федерального закона "Об исполнительном производстве" исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, примерный перечень которых содержится в данной статье.

В соответствии с положениями пункта 15.1 части 1, части 5 статьи 64 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" к исполнительным действиям, совершаемым судебным приставом-исполнителем при наличии информации об извещении должника в порядке, предусмотренном главой 4 указанного Федерального закона, о возбуждении в отношении него исполнительного производства и при уклонении должника от добровольного исполнения требований исполнительного документа, за исключением случаев объявления должника в розыск, относится установление временных ограничений на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Основания и порядок установления временного ограничения на пользование должником специальным правом, под которым понимается приостановление действия предоставленного должнику в соответствии с законодательством Российской Федерации специального права в виде права управления транспортными средствами (автомобильными транспортными средствами, воздушными судами, судами морского, внутреннего водного транспорта, мотоциклами, мопедами и легкими квадроциклами, трициклами и квадроциклами, самоходными машинами) до исполнения требований исполнительного документа в полном объеме либо до возникновения оснований для отмены такого ограничения, а также перечень обстоятельств, при наличии которых данное исполнительное действие применяться не может, определены статьей 67.1 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ.

В частности, в силу приведенной нормы постановление о временном ограничении на пользование должником специальным правом может быть вынесено судебным приставом-исполнителем по заявлению взыскателя или собственной инициативе при неисполнении должником-гражданином в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в исполнительном документе требований о взыскании алиментов.

В соответствии со статьей 68 Федерального закона "Об исполнительном производстве" мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу (часть 1). Меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Если в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока (часть 2).

В соответствии с частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты прав и законных интересов других лиц.

Согласно ч. 1 ст. 121 Федерального закона от 02 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Федеральный закон "Об исполнительном производстве") постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Из представленных суду материалов дела следует, что решением Куйбышевского районного суда г. Новокузнецка от 06.02.2017 г. по гражданскому делу № 2-126/17 по иску ФИО4 к ФИО1 о расторжении брака, определении места жительства детей, взыскании алиментов в твердой денежной сумме, исковые требования истца удовлетворены. С ФИО1 в пользу ФИО4 взысканы алименты на содержание детей: ФИО10., с учетом прожиточного минимума в размере величины прожиточного минимума, установленного для детей на территории Кемеровской области в сумме 9 135 рублей (при изменении прожиточного минимума для данной категории населения, указанная сумма также подлежит изменению), ежемесячно, начиная с 12.09.2016 г., до совершеннолетия детей.

СПИ ОСП по Куйбышевскому р-ну постановлением от 20.07.2017 г. на основании исполнительного листа № ФС018752242 от 05.07.2017 г., выданного Куйбышевским районным судом г. Новокузнецка по гражданскому делу № 2-126/17, было возбуждено исполнительное производство № (предмет исполнения: алименты на содержание ребенка в пользу ФИО4 в отношении должника ФИО1). 

Копия указанного постановления ФИО1 получена 27.08.2017 г., в постановлении СПИ о возбуждении исполнительного производства разъяснена обязанность должника, в том числе, сообщать в ОСП о своих правах на имущество, увольнении, новом месте работы, пенсии, иных доходов.

Как следует из постановления СПИ ОСП по Куйбышевскому р-ну о расчете задолженности по алиментам от 27.07.2017 г., задолженность по алиментам за период с 12.09.2016 г. по 24.07.2017 г. должника ФИО1 составляет 100 917,63 руб.

И, как следует из постановления СПИ ОСП по Куйбышевскому р-ну о расчете задолженности по алиментам от 07.06.2018 г., задолженность по алиментам по состоянию на 01.06.2018 г.у должника ФИО1 составляет 165 650,63 руб.

Задолженность по алиментам не погашена.

Данные обстоятельства в суде не оспорены.

22.05.2018 г. в рамках возбужденного исполнительного производства в соответствии со ст.ст.15, 33, 6, 64, 67.1 ФЗ «Об исполнительном производстве» постановлением СПИ ОСП по Куйбышевскому р-ну г. Новокузнецка ФИО1 был ограничен в пользовании специальным правом в виде управления транспортным средством номер 4211012490, выданного ему 26.04.2013 г. 

29.05.2018 г. ФИО1 обратился в суд с жалобой на данное постановление, считая его незаконным, т.е. в установленный законом срок.

Суд считает, что судебный пристав-исполнитель ОСП по Куйбышевскому району г. Новокузнецка при вынесении постановления СПИ ОСП по Куйбышевскому р-ну от 22.05.2018 г. об ограничении ФИО1 в пользовании специальным правом в виде управления транспортным средством действовала в строгом соответствии с положениями ФЗ «Об исполнительном производстве», в том числе, в соответствии со ст. 67.1 ФЗ «Об исполнительном производстве», правомерно полагая, что основания, не позволяющие применение в отношении должника ФИО1 временного ограничения на пользование специальным правом в виде управления ТС отсутствуют, в связи с чем, суд признает законным постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по Куйбышевскому району г. Новокузнецка от 22.05.2018 г., принятое в соответствии с положениями ст.ст. 64, 67.1 68 ФЗ «Об исполнительном производстве».

К тому же, 14.06.2018 г. оспариваемое административным истцом постановление СПИ от 22.05.2018 г. отменено после того, как СПИ достоверно стало известно о том, что должник ФИО1 работает в ООО «Казыр» в должности водителя по трудовому договору, заключенному 11.05.21018 г., в связи с чем, постановлением СПИ от 22.05.2018 г. должник ФИО1 может быть лишен основного законного источника средств к существованию.

Судом достоверно установлено, что после 11.05.2018 г., когда он был устроен на работу водителем, должник ФИО1 не сообщил в обязательном порядке о данных обстоятельствах в ОСП, несмотря на то, что 22.05.2018 г. он лично приходил в ОСП. Сведений опровергающих данное обстоятельство, которое подтверждается имеющимися в материалах дела документами, суду не представлено. 

При этом, административным истцом по делу суду не представлено достоверных сведений, подтверждающих, что в период, начиная с 22.05.2018 г. по 14.06.2018 г. (когда действовало оспариваемое постановление СПИ от 22.05.2018 г.), права должника ФИО1 в связи с принятым постановлением СПИ об ограничение специального права в виде управления транспортным средством были нарушены. 

Следовательно, нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца ФИО1 по делу не установлено.

При таких обстоятельствах, основания для признания незаконным постановления судебного пристава-исполнителя ОСП по Куйбышевскому району г. Новокузнецка ФИО2 от 22.05.2018 г. об ограничении специальных прав должника ФИО1 в виде управления транспортными средствами по делу полностью отсутствуют. 

И, кроме этого, 14.06.2018 г. оспариваемое им постановление было отменено СПИ, в связи с чем, в настоящее время предмет оспаривания по делу отсутствует.

В связи с чем, в удовлетворении заявленных требований по настоящему делу ФИО1 следует отказать.

На основании изложенного, и, руководствуясь ст. 177-180 КАС РФ, суд 

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административных требований ФИО1 к судебному приставу-исполнителю ОСП по Куйбышевскому р-ну г. Новокузнецка ФИО2, УФССП по Кемеровской области, ОСП по Куйбышевскому р-ну г. Новокузнецка УФССП по Кемеровской области отказать.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Решение в окончательной форме составлено 22.06.2018 г.

Председательствующий Л.В. Рябцева