Дело №

УИД 26RS0015-01-2024-001775-53

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 декабря 2024 года г. Ипатово

Резолютивная часть решения объявлена 04 декабря 2024 года.

Полный текст решения изготовлен 13 декабря 2024 года.

Ипатовский районный суд Ставропольского края в составе судьи Куценко В.В., при секретаре Божко О.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Краснодарскому краю к ФИО1 о взыскании излишне выплаченной пенсии по потере кормильца и федеральной социальной доплаты несовершеннолетним детям, 

установил:

Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Краснодарскому краю (далее – истец, Отделение фонда) обратилось в суд с иском к ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (далее – ответчик, ФИО2) о взыскании излишне выплаченной пенсии по потере кормильца и федеральной социальной доплаты несовершеннолетним детям ФИО3 и ФИО4 в размере 1 425 319 руб.

В обоснование требований указано, что решением Тбилисского районного суда Краснодарского края от 21.04.2016 по делу № 2-356/2016 ФИО1 признан безвестно отсутствующим с 07.03.2014. Решениями Управления пенсионного фонда РФ в Тбилисском районе от 30.05.2016 № 685901 и № 686421, от 08.07.2016 № 61139 и от 17.09.2016 № 61135 его детям ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, назначена социальная пенсия по потере кормильца и федеральная социальная доплата к пенсии. 

Решением Тбилисского районного суда Краснодарского края от 05.03.2024 решение суда о признании ФИО1 безвестно отсутствующим отменено, при этом судом установлено, что с 13.03.2017 имеются сведения о трудовой деятельности ФИО1 в ФКУ «Исправительная колония № 1» УФСИН по Ставропольскому краю, который отбывал наказание в данном учреждении в период с 27.02.2017 по 11.04.2017.

Таким образом, неисполнение ответчиком своих обязанностей по предоставлению детям содержания, уклонение от исполнения родительских обязанностей, предусмотренных Семейным кодексом РФ в отношении несовершеннолетних детей ФИО3 и ФИО4 повлекло, по мнению истца, перерасход средств, допущенный при перечислении социальной пенсии по потере кормильца и выплат федеральной социальной доплаты к пенсии ФИО3 в период с 22.05.2016 по 31.03.2021 в сумме 520 678,40 руб.: ФИО4 в период с 22.05.2016 по 31.12.2023 в сумме 904 640,60 руб., всего в сумме 1 425 319 руб.

Истец полагает, что по вине ответчика Пенсионному фонду РФ причинен ущерб, который должен быть им возмещен в соответствии со ст. 1102 ГК РФ. 

Определением суда от 06.11.2024 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены ФИО3, ФИО4, ФИО5. 

Лица, участвующие в деле, надлежаще извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, от Отделения Фонда и третьего лица ФИО5 поступили ходатайства о рассмотрении дела в их отсутствие.

Суд в порядке ст. 167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц. 

Суд, исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства в их совокупности, приходит к следующему.

Основания и порядок выплаты социальной пенсии установлены Федеральным законом от 15.12.2001 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» (далее - Закон № 166-ФЗ).

В соответствии с подпунктом 5 пункта 1 статьи 5 Закона № 166-ФЗ одним из видов пенсий по государственному пенсионному обеспечению является социальная пенсия.

Согласно подпункту 3 пункта 1 статьи 11 Закона № 166-ФЗ право на социальную пенсию в соответствии с названным Федеральным законом имеют постоянно проживающие в Российской Федерации дети в возрасте до 18 лет, а также старше этого возраста, обучающиеся по очной форме по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет, потерявшие одного или обоих родителей, и дети умершей одинокой матери.

В силу статьи 13 Закона № 166-ФЗ при назначении пенсии по случаю потери кормильца по государственному пенсионному обеспечению применяются нормы Федерального закона «О страховых пенсиях», регулирующие порядок и условия назначения пенсии по случаю потери кормильца семьям безвестно отсутствующих лиц, усыновленным, усыновителям, пасынкам, падчерицам, отчимам, мачехам, порядок и условия признания члена семьи состоявшим на иждивении погибшего (умершего) кормильца и иные вопросы, связанные с пенсионным обеспечением членов семей умерших, если иные нормы не установлены названным Федеральным законом.

В соответствии с частью 1 статьи 10 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Закон о страховых пенсиях) право на страховую пенсию по случаю потери кормильца имеют нетрудоспособные члены семьи умершего кормильца, состоявшие на его иждивении (за исключением лиц, совершивших уголовно наказуемое деяние, повлекшее за собой смерть кормильца и установленное в судебном порядке).

Нетрудоспособными членами семьи умершего кормильца признаются дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца, не достигшие возраста 18 лет, а также дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца, обучающиеся по очной форме обучения по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, в том числе в иностранных организациях, расположенных за пределами территории Российской Федерации, если направление на обучение произведено в соответствии с международными договорами Российской Федерации, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет или дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца старше этого возраста, если они до достижения возраста 18 лет стали инвалидами (п. 1 ч. 2 ст. 10 Закона о страховых пенсиях).

Семья безвестно отсутствующего кормильца приравнивается к семье умершего кормильца, если безвестное отсутствие кормильца удостоверено в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Вступившим в законную силу решением Тбилисского районного суда Краснодарского края от 21.04.2016 по делу № 2-356/2016 ФИО1 был признан безвестно отсутствующим с 07.03.2014.

На основании данного судебного решения и заявлений опекуна ФИО5 от 26.05.2016 Управлением Пенсионного фонда РФ в Тбилисском районе Краснодарского края 30.05.2016 вынесены решение № 685901 о назначении сыну ответчика ФИО3 социальной пенсии по потере кормильца в размере 4959,85 руб. и решение от 08.07.2016 № 61139 об установлении федеральной социальной доплаты (л.д. 19-20); также 30.05.2016 вынесено решение № 686421 о назначении дочери ответчика ФИО4 социальной пенсии по потере кормильца в размере 4959,85 руб. и решение от 17.09.2016 № 61135 об установлении федеральной социальной доплаты (л.д. 25-26).

За период с 22.05.2016 по 31.03.2021 ФИО3 выплачены социальная пенсия по потере кормильца и федеральная социальная доплата к пенсии в общем размере 520 678,40 руб., за период с 22.05.2016 по 31.12.2023 ФИО4 выплачены социальная пенсия по потере кормильца и федеральная социальная доплата к пенсии в общем размере 904 640,60 руб., всего в сумме 1 425 319 руб.

Согласно абзацу 3 пункта 3 статьи 24 Федерального закона № 166-ФЗ орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений.

Пунктом 5 статьи 24 Закона № 166-ФЗ предусмотрено, что в случае обнаружения органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, ошибки, допущенной при установлении и (или) выплате пенсии, производится устранение данной ошибки в соответствии с законодательством Российской Федерации. Установление пенсии в размере, предусмотренном законодательством Российской Федерации, или прекращение выплаты указанной пенсии в связи с отсутствием права на нее производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором была обнаружена соответствующая ошибка.

В соответствии с ч. 5 ст. 26 Закона о страховых пенсиях пенсионер обязан извещать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, о наступлении обстоятельств, влекущих за собой изменение размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии и размера повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии или прекращение (продление) их выплаты, в том числе об изменении места жительства, не позднее следующего рабочего дня после наступления соответствующих обстоятельств.

Согласно ч. ч. 1 - 5 ст. 28 указанного Федерального закона физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

В случае, если представление недостоверных сведений или несвоевременное представление сведений, предусмотренных частью 5 статьи 26 настоящего Федерального закона, повлекло за собой перерасход средств на выплату страховых пенсий, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), виновные лица возмещают Пенсионному фонду Российской Федерации причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. В случаях невыполнения или ненадлежащего выполнения обязанностей, указанных в части 1 настоящей статьи, и выплаты в связи с этим излишних сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) работодатель и (или) пенсионер возмещают пенсионному органу, производящему выплату страховой пенсии, причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При проверке сведений о трудовой деятельности, предоставляемых из информационных ресурсов Фонда пенсионного и социального страхования РФ истцом были обнаружены сведения о трудовой деятельности ответчика ФИО1 в ФКУ «Исправительная колония № 1» УФСИН по Ставропольскому краю.

Решением Тбилисского районного суда Краснодарского края от 05.03.2024 решение суда о признании ФИО1 безвестно отсутствующим отменено, при этом судом установлено, что с 13.03.2017 имеются сведения о трудовой деятельности ФИО1 в ФКУ «Исправительная колония № 1» УФСИН по Ставропольскому краю, который отбывал наказание в данном учреждении в период с 27.02.2017 по 11.04.2017.

11.04.2024 истцом приняты решения № 240000008896 и № 240000008898 о прекращении выплаты пенсии по потере кормильца и федеральной социальной доплаты к пенсии ФИО4

В отношении ФИО1 выплаты прекратились в 2021 году. 

Как указывает истец, в результате уклонения ответчика ФИО1 от выполнения родительских обязанностей по содержанию и воспитанию своих несовершеннолетних детей, выплату средств на их содержание осуществляло Управление Пенсионного фонда РФ в Тбилисском районе Краснодарского края (далее реорганизовано в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Краснодарскому краю), которое на тот период осуществляло функции по принятию решений о выплате сумм страховых пенсий и иных социальных выплат, в связи с чем последнему был причинен ущерб в размере 1 425 319 руб. 

В соответствии с пунктом 1 статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 данного кодекса.

Не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки (подпункт 3 статьи 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Анализ приведенных выше положений закона позволяет прийти к выводу о том, что обязанность по возмещению истцу причиненного ущерба возникает лишь в случае виновного поведения лица, выразившегося в предоставлении в орган пенсионного фонда недостоверных сведений или в несвоевременном предоставлении сведений, влекущих за собой возникновение или прекращение выплаты пенсии.

В данном случае назначение и выплата пенсии по потере кормильца несовершеннолетним детям ответчика ФИО1 производились территориальным органом пенсионного фонда на основании вступившего в законную силу решения суда, которым ответчик ФИО1 был признан безвестно отсутствующим.

Выплата указанного вида пенсии предусмотрена положениями п.3 ч.1 ст.11 Закона № 166-ФЗ, ст.10 Закона о страховых пенсиях и не связана с наличием или отсутствием алиментных обязательств у лица, признанного безвестно отсутствующим.

В материалах дел отсутствуют доказательства, которые бы указывали на совершение ответчиком активных действий, направленных на безосновательное получение денежных средств.

Суд также учитывает, что пенсия по потере кормильца назначена детям ответчика не в связи с умышленным уклонением от выполнения ФИО1 родительских обязанностей, а в связи с признанием его безвестно отсутствующим, сама по себе отмена судебного постановления об этом не является безусловным основанием для взыскания выплаченных государством на содержание детей безвестно отсутствующего лица денежных средств в качестве неосновательного обогащения.

Истцом не представлено доказательств того, что ответчик ФИО1 знал о решение суда о признании его безвестно отсутствующим и о выплатах его детям пенсии по потере кормильца. 

При этом ответчик не получал назначенные пенсионным органом выплаты, отсутствует причинно-следственная связь между поведением ответчика и наступившими последствиями в виде причинения государству ущерба, доказательств наличия недобросовестности в действиях ФИО1 не установлено. 

Доводы истца о том, что ответчик уклонился от выполнения родительских обязанностей по содержанию своих детей, вследствие чего выплату средств на его содержание осуществлял пенсионный фонд, не может являться основанием к удовлетворению иска, поскольку обязанность по содержанию несовершеннолетних детей родителями установлена нормами Семейного кодекса Российской Федерации, которые не подлежат применению при разрешении спора между пенсионным органом и гражданином, имеющим обязательства по содержанию детей. Законом не предусмотрена обязанность лица, ранее признанного безвестно отсутствующим, компенсировать выплаченную за период его отсутствия пенсию.

Принимая во внимание, что совокупностью установленных по делу обстоятельств и собранных по делу доказательств в соответствии со ст. 67 ГПК РФ подтверждается, что социальная пенсия была назначена и выплачивалась несовершеннолетним детям на законном основании, при этом действующим пенсионным законодательством не предусмотрена обязанность по возмещению выплаченной государством заинтересованным лицам пенсии по случаю потери кормильца, в связи с признанием должника безвестно отсутствующим; назначение и выплата такой пенсии не зависят от неисполнения ответчиком обязанности по содержанию несовершеннолетнего ребенка и не связаны с уклонением ответчика от таких обязанностей, а также принимая во внимание иные установленные выше по делу обстоятельства, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований о взыскании с ответчика излишне выплаченной пенсии по потере кормильца и федеральной социальной доплаты несовершеннолетним детям в размере 1 425 319 руб. 

В силу того, что истец освобожден от уплаты госпошлины, госпошлина по иску не подлежат взыскания с последнего.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Краснодарскому краю к ФИО1 о взыскании излишне выплаченной пенсии по потере кормильца и федеральной социальной доплаты несовершеннолетним детям в размере 1 425 319 руб. отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ставропольский краевой суд через Ипатовский районный суд в течение месяца с момента его изготовления в окончательном виде.

Судья В.В. Куценко