Дело № 7-251/2019

РЕШЕНИЕ

Санкт-Петербург 23 апреля 2019 года

Судья Ленинградского областного суда Лебедев А.В.,

при секретаре Конкине Д.А.,

рассмотрев жалобу ФИО1 на определение судьи Тосненского городского суда Ленинградской области от 07 февраля 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, 

установил:

Постановлением государственного инспектора Центрального МУГАДН № от 12 ноября 2018 года ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч.2 ст.12.21.3 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 10000 рублей.

21 декабря 2018 года ФИО1 в Тосненский городской суд Ленинградской области подана по почте жалоба на вышеуказанное постановление с ходатайством о восстановлении срока для ее подачи.

Определением судьи Тосненского городского суда Ленинградской области от 07 февраля 2019 года ФИО1 отказано в удовлетворении ходатайства о восстановлении процессуального срока на подачу жалобы.

Не согласившись с данным определением судьи, ФИО1 обратился с жалобой, в которой просит определение судьи отменить.

ФИО1 в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

В соответствии со ст. 30.1 ч. 1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5 настоящего Кодекса, вынесенное судьей - в вышестоящий суд.

В соответствии с частью 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В силу положений части 2 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 данной статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Согласно ч.3 ст.28.6 КоАП РФ в случае выявления административного правонарушения, предусмотренного главой 12 настоящего Кодекса, или административного правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренного законом субъекта Российской Федерации, совершенных с использованием транспортного средства либо собственником или иным владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, зафиксированных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, либо в случае подтверждения в соответствии с частью 2 статьи 2.6.1 настоящего Кодекса содержащихся в сообщении или заявлении собственника (владельца) транспортного средства данных о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица, протокол об административном правонарушении не составляется, а постановление по делу об административном правонарушении выносится без участия лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, и оформляется в порядке, предусмотренном статьей 29.10 настоящего Кодекса. Экземпляры постановления по делу об административном правонарушении и материалов, полученных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, направляются лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, по почте заказным почтовым отправлением в форме копии постановления на бумажном носителе, предусмотренной частью 7 статьи 29.10 настоящего Кодекса, или в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного должностного лица, с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг с учетом Правил оказания услуг почтовой связи в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления. Указанные экземпляр постановления в форме электронного документа либо информация, содержащаяся в постановлении, также могут быть направлены лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, при условии регистрации такого лица в единой системе идентификации и аутентификации и наличия согласия такого лица на получение указанных в настоящей части постановления либо информации с использованием иных средств информационных технологий, включая региональные порталы государственных и муниципальных услуг, и (или) с использованием подвижной радиотелефонной связи.

В соответствии с п.51 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных приказом Минкомсвязи России от 31.07.2014 года № 234 (далее – Правила) направление отправителем простых и заказных почтовых отправлений, пересылаемых в форме электронного документа, осуществляется с использованием информационной системы организации федеральной почтовой связи.

Информационная система организации федеральной почтовой связи предназначена для обеспечения пользователям услугами почтовой связи возможности отправки и получения простых и заказных почтовых отправлений в форме электронного документа, с подтверждением фактов приема и доставки (вручения) таких отправлений (п.52 Правил).

Направление простых и заказных почтовых отправлений, пересылаемых в форме электронного документа, может осуществляться отправителями, прошедшими регистрацию в федеральной государственной информационной системе "Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме" (далее - единая система идентификации и аутентификации) (п.53 правил).

Заказное почтовое отправление, пересылаемое в форме электронного документа, считается врученным адресату, если организацией федеральной почтовой связи в информационной системе получено уведомление о прочтении адресатом заказного почтового отправления (подп. «а» п.60 Правил).

Из материалов дела следует, что постановление государственного инспектора Центрального МУГАДН от 12 ноября 2018 года о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч.2 ст.12.21.3 КоАП РФ вынесено в порядке, предусмотренном ч.3 ст.28.6 КоАП РФ. Копия данного постановления в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного должностного лица, направлена ФИО1 с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг с учетом Правил оказания услуг почтовой связи.

Согласно отчету, сформированному официальным сайтом Почты России, направленное ФИО1 электронное письмо вручено адресату 16 ноября 2018 года, однако, жалоба на постановление подана ФИО1 по почте только ДД.ММ.ГГГГ.

Информация о наличии объективных причин, препятствовавших подаче жалобы на постановление в течение десяти дней со дня получения копии постановления, ФИО1 суду не предоставлена. 

Таким образом, судьей обоснованно сделан вывод о том, что изменение фактического места жительства не имеет правового значения и уважительной причиной пропуска срока на подачу жалобы, поскольку копия оспариваемого постановления в форме электронного документа была вручена ФИО1 16 ноября 2018 года. 

При таких обстоятельствах, определение судьи Тосненского городского суда Ленинградской области от 07 февраля 2019 года об отказе ФИО1 в удовлетворении ходатайства о восстановлении срока на подачу жалобы на постановление государственного инспектора Центрального МУГАДН от 12 ноября 2018 года является законным и обоснованным.

Руководствуясь ст.ст.30.7, 30.9 КоАП РФ, судья 

решил:

Определение судьи Тосненского городского суда Ленинградской области от 07 февраля 2019 года оставить без изменений, жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

Судья:

Судья: Смирнова В.А.