Дело №2а-1215/2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 июля 2021 года город Туапсе

Туапсинский районный суд Краснодарского края в составе: Председательствующего: судьи Вороненкова О.В. при секретаре судебного заседания Спесивцевой Е.С.

с участием: представителя административного ответчика - управления

архитектуры и градостроительства администрации МО Туапсинский район ФИО1, действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ФИО2 к управлению архитектуры и градостроительства администрации МО 

<

адрес> о признании незаконным отказа в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию объекта капитального строительства, обязательстве устранить допущенные нарушения закона путем выдачи разрешения на ввод в эксплуатацию объекта капитального строительства,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в Туапсинский районный суд с административным исковым заявлением о признании незаконным отказ управления архитектуры и градостроительства администрации МО 

<

адрес> в выдаче разрешения на в ввод в эксплуатацию объекта капитального строительства «Жилой комплекс «Монако» 

по 

<

адрес> в 

<

адрес>, расположенного на земельном участке 

с кадастровым номером № и обязательстве устранить допущенное 

нарушение закона путем выдачи указанного разрешения по указанному адресу.

В обоснование требований иска указано, что Управление архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования 

<

адрес> письмом №.2 от ДД.ММ.ГГГГ отказано ООО «КСД» в выдаче Разрешения на ввод в эксплуатацию объекта капитального строительства «Жилой комплекс «Монако» по 

<

адрес> в 

<

адрес>, расположенного на земельном участке с кадастровым номером:

№

Основанием для отказа в выдаче Разрешения на ввод уполномоченного органа является: несоответствие параметров построенного, реконструированного объекта капитального строительства проектной документации, а именно количество квартир - 66, а не 68, строительный объем здания 19 983,26 куб.метров, а не 16 054 куб.метров, наличие подземного и технического этажа.

Объект капитального строительства «Жилой комплекс «Монако» по 

<

адрес> в 

<

адрес>, расположенного на земельном участке с кадастровым номером: № возведен на основании Разрешения на строительства № от ДД.ММ.ГГГГ.

Строительство указанного Объекта капитального строительства ведется начиная с 2014 года ООО «КСД» (застройщик), которое заключило с 68 участниками долевого строительства договоры долевого участия в строительстве, в соответствии с условиями которых ООО «КСД» приняло обязательство построить жилой комплекс - «Монако» по адресу: 

<

адрес>, кадастровый №.

ООО «КСД», принятых по договорам долевого участия обязательств, не исполнило, участники долевого строительства оказались потерпевшими по уголовному делу в связи с мошенничеством, совершенным генеральным директором ООО «КСД» ФИО3 и иными лицами. Так в соответствии с приговором Туапсинского районного суда 

<

адрес> от 25.07.2019г. генеральный директор ООО «КСД» ФИО3 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.4 ст. 159 УК РФ.

Строительство жилого комплекса, которое и до этого выполнялось с существенным нарушением сроков и объемов работ остановилось, а ООО «КСД» фактически растратило денежные средства участников долевого строительства.

Жилой комплекс «Монако» на ДД.ММ.ГГГГ включен в реестр проблемных объектов (порядковый номер в реестре №).

Участники долевого строительства были вынуждены обратиться за защитой своих прав и интересов к 

<

адрес> ФИО4, первому заместителю 

<

адрес> ФИО5, в Департамент по надзору в строительной сфере 

<

адрес>, Администрацию МО 

<

адрес>. Общими усилиями вопрос постройки жилья для дольщиков был разрешен - был найден новый застройщик (инвестор) ООО «ЮгСтройИмпериал», достраивающий брошенные недобросовестным застройщиком объекты за свой счет.

ООО "ЮгСтройИмпериал"- застройщик, который на основании Договора по обеспечению прав участников долевого строительства от ДД.ММ.ГГГГ взял на себя обязательства по обеспечению прав участников долевого строительства Монако (жилой комплекс «Монако» по 

<

адрес> в 

<

адрес>, создаваемый на земельном участке с кадастровым номером № путем завершения строительства жилого комплекса Монако, и предоставления участникам долевого строительства Монако и Монако-2, с их согласия, жилых помещений в жилом комплексе Монако.

ООО "РУСС-МОДУЛЬ" на основании договора генерального подряда завершил строительство Объекта капитального строительства, что подтверждается Актом приемки законченного строительством объекта, в связи с чем ООО «КСД» подало заявление о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию указанного спорного объекта.

В соответствии с Договором по обеспечению прав участников долевого строительства от ДД.ММ.ГГГГ, заключенным между ООО «КСД», ООО «ЮгСтройИмпериал», и Администрацией муниципального образования 

<

адрес>, Стороны взяли на себя обязательства по обеспечению прав участников долевого строительства Монако, в том числе по обеспечению ввода в эксплуатацию жилого комплекса Монако.

Объект капитального строительства «Жилой комплекс «Монако» по 

<

адрес> в 

<

адрес>» был возведен в соответствии с представленной проектной документацией, разработанной ООО «Стройтехнадзор», предусматривающей наличие подземного и технического этажа, на котором располагаются инженерные коммуникации, обслуживающие жилой дом.

Так же указание в письме исх. №.2 от 12.05. 2021 года Управления архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования 

<

адрес> об отказе в выдаче Разрешения на ввод в эксплуатацию объекта капитального строительства «Жилой комплекс «Монако» по 

<

адрес> в 

<

адрес>, расположенного на земельном участке с кадастровым номером: № на несоответствие количества квартир не соответствует действительности, согласно справке №Ю/20-489 от

г. ГБУ КК "Крайтехинвентаризация - Краевое БТИ" по 

<

адрес> количество квартир - 68: общей площадью 2 609,7 кв.м., из них: 1-комнатных - 53 шт, 2-комнатных - 15 шт.

Данный отказ истец полагает незаконным, нарушающим его права как участника долевого строительства указанного жилого комплекса.

В судебное заседание административный истец ФИО2 не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, об уважительных причинах неявке не сообщил и не просил суд рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель административного ответчика ФИО6 в судебном заседании иск не признала и пояснила, что параметры возведенного объекта капитального строительства не соответствуют проектной документации. Просила в иске отказать.

Представитель заинтересованного лица ООО «КСД» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Суд на основании ч.б ст.226 КАС РФ считает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав представитель административного ответчика ФИО6, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу, что административный иск не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч.1 ст.218, ч.2 ст.227 КАС РФ для признания решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, незаконным необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя.

В судебном заседании установлено и подтверждено материалами дела, что строительство объекта «Жилой комплекс «Монако» по 

<

адрес> в 

<

адрес>

<

адрес>, расположенного на земельном участке с кадастровым номером: № осуществляется на основании Разрешения на строительства № от ДД.ММ.ГГГГ.

Строительство указанного объекта ведется с 2014 года ООО «КСД» (застройщик), которое заключило с участниками долевого строительства договоры долевого участия в строительстве, в соответствии с условиями которых ООО «КСД» приняло обязательство построить жилой комплекс - «Монако» по адресу: 

<

адрес>, кадастровый №.

ООО «КСД», принятых по договорам долевого участия обязательств, не исполнило.

В соответствии с приговором Туапсинского районного суда 

<

адрес> от 25.07.2019г. генеральный директор ООО «КСД» ФИО3 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.4 ст. 159 УК РФ.

Жилой комплекс «Монако» на ДД.ММ.ГГГГ включен в реестр проблемных объектов (порядковый номер в реестре №).

С целью защиты прав и интересов участников долевого строительства был определен новый застройщик (инвестор) ООО «ЮгСтройИмпериал», который продолжил строительство спорного объекта.

ООО "ЮгСтройИмпериал" на основании Договора от ДД.ММ.ГГГГ взял на себя обязательства по обеспечению прав участников долевого строительства Монако (жилой комплекс «Монако» по 

<

адрес> в 

<

адрес>, создаваемый на земельном участке с кадастровым номером № путем завершения строительства жилого комплекса и предоставления участникам долевого строительства Монако и Монако-2, с их согласия, жилых помещений в данном жилом комплексе.

ООО "РУСС-МОДУЛЬ" на основании договора генерального подряда завершил строительство объекта капитального строительства, в связи с чем ООО «КСД» подало заявление о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию указанного спорного объекта.

В соответствии с Договором по обеспечению прав участников долевого строительства от ДД.ММ.ГГГГ, заключенным между ООО «КСД», ООО «ЮгСтройИмпериал» и Администрацией муниципального образования 

<

адрес>, стороны взяли на себя обязательства по обеспечению прав участников долевого строительства, в том числе, по обеспечению ввода в эксплуатацию жилого комплекса Монако.

Управление архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования 

<

адрес> письмом №.2 от

отказало ООО «КСД» в выдаче Разрешения на ввод в эксплуатацию объекта капитального строительства «Жилой комплекс «Монако» по 

<

адрес> в 

<

адрес>.

Основанием для отказа в выдаче Разрешения на ввод уполномоченного

органа является: несоответствие параметров построенного,

реконструированного объекта капитального строительства проектной документации.

В соответствии с частью 6 статьи 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации (в редакции, действующей на момент спорных правоотношений) основанием для отказа в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию является: несоответствие параметров построенного, реконструированного объекта капитального строительства проектной документации.

Как следует из имеющихся в деле сведений, Разрешение на строительства № от ДД.ММ.ГГГГ объекта капитального строительства «Жилой комплекс «Монако» по 

<

адрес> в 

<

адрес>» выдано в соответствии с представленной проектной документацией разработанной ООО «Стройтехнадзор» и имеет следующие краткие характеристики: количество этажей - 3, строительный объем - 16 054 кв.метров, общая площадь 3 455,58 кв.метров, количество квартир - 68, общей площадью 2 609,7 кв.метров, из них: 1-комнатных - 53 шт, 2 - комнатных - 15 шт.

Однако, согласно справке №Ю/20-489 от ДД.ММ.ГГГГ количество этажей вышеуказанного объекта капитального строительства составляет - 5, в том числе подземных - 1, общая площадь здания составляет - 6291,30 кв.метров, также, согласно акту № приемки законченного строительства объекта от ДД.ММ.ГГГГ строительный объем здания составляет - 19983,26 куб.метров, количество квартир - 66, общей площадью 2 655,12 кв.метров, из них: 1-комнатных - 51 квартира, 2-комнатных - 15 квартир, что является несоответствием ранее выданному разрешению на строительство.

В материалы дела административным истцом не представлено доказательств, подтверждающих соответствие параметров построенного, объекта капитального строительства проектной документации, на момент обращения к административному ответчику по вопросу выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию объекта капитального строительства.

Таким образом, Управлением архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования 

<

адрес> при рассмотрении вопроса о выдаче Разрешения на ввод в эксплуатацию объекта капитального строительства «Жилой комплекс «Монако», выявлены несоответствия выданному разрешению на строительство в части превышения этажности, численности построенных квартир, строительного объема и площади возведенного объекта.

Соответственно, Управлением архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования 

<

адрес>, принято законное решение об отказе ООО «КСД» в выдаче Разрешения на ввод в эксплуатацию объекта капитального строительства.

Кроме того, Договор по обеспечению прав участников долевого строительства от ДД.ММ.ГГГГ, заключен между ООО «КСД», ООО «ЮгСтройИмпериал» и Администрацией муниципального образования 

<

адрес>.

ФИО2 не является стороной в данном договоре и, не предоставил суду документы, подтверждающие его полномочия на обращение с требованиями, указанными в его иске к Управлению архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования 

<

адрес>.

Кроме того, утверждая в иске, что он является участником долевого строительства жилого дома, в доказательство этого факта соответствующих документов суду не предоставил.

Таким образом, суд не усматривает законных оснований для удовлетворения административного искового заявления.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175-180, 227 КАС РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска ФИО2 к Управлению архитектуры и градостроительства администрации МО 

<

адрес> о признании незаконным отказа в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию объекта капитального строительства «Жилой комплекс «Монако» по 

<

адрес> в 

<

адрес>, расположенного на земельном участке с кадастровым номером: №, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд, через Туапсинский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: