РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 февраля 2019 года г. Волгодонск

Волгодонской районный суд Ростовской области в составе: 

председательствующего судьи - Кантовой Т.В., 

при секретаре судебного заседания – Тамазян Р.Э.,

с извещением лиц, участвующих в деле, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации Цимлянского района Ростовской области к ФИО1 о взыскании задолженности по арендной плате, расторжении договора аренды земельного участка,

установил:

Администрация Цимлянского района Ростовской области обратилась в суд с иском к ФИО1 о взыскании задолженности по арендной плате за земельный участок, пени, расторжении договора аренды земельного участка, указав, что на основании постановления Администрации Цимлянского района от 14 октября 2013 года № 1202 «О предоставлении земельного участка в аренду ФИО1» между сторонами заключен договор аренды, находящегося в государственной собственности земельного участка № 151/13 от 14 октября 2013 года, после чего 28 ноября 2013 года произведена государственная регистрация данного договора. Согласно договору ФИО1 является арендатором земельного участка, из категории земель сельскохозяйственного назначения, с кадастровым номером №, расположенного по адресу: 

<

адрес>, общей площадью 42 000 кв.м. Пунктом 3.1. договора установлен размер арендной платы, который составляет 1 600 рублей в год. В период времени с 01 января 2017 года по 31 декабря 2018 года ФИО1, являясь арендатором, не производил оплату за земельный участок, чем нанес значительный ущерб консолидированному бюджету Ростовской области на сумму 5 100 рублей. Вследствие чего 15 октября 2018 года Администрацией Цимлянского района направлено ФИО1 предложение о добровольной оплате задолженности, и расторжении вышеуказанного договора в течение 5 дней. Однако до настоящего времени ответа на предложение от ФИО1 не поступило, оплата по договору им не произведена. Администрация Цимлянского района, на основании ст.ст. 1,42,65 ЗК РФ, просит взыскать с ФИО1 в доход консолидированного бюджета Ростовской области за период с 01 января 2017 года по 31 декабря 2018 года сумму задолженности по арендной плате за земельный участок в размере 5 100 рублей, за период с 21 марта 2017 года по 06 декабря 2018 года сумму пени в размере 1 123,11 рубля; расторгнуть договор аренды, находящегося в государственной собственности, земельного участка от 14 октября 2013 года № 151/13; обязать ФИО1 передать земельный участок по акту приема-передачи Администрации Цимлянского района в течение 10 дней с момента вступления в силу решения суда. 

Представитель Администрации Цимлянского района Ростовской области, действующий на основании доверенности от 09 января 2019 года № 1, ФИО2, будучи надлежащим образом уведомленным о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, ходатайств об отложении рассмотрения дела от представителя истца не поступало.

Суд, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя истца.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился. Судебное извещение о времени и месте рассмотрения дела, направленное по адресу регистрации и фактического места жительства ответчика заказным письмом с уведомлением о вручении, возвращено в суд с отметкой «истек срок хранения». Кроме того, отсутствуют сведения о том, что судебное извещение не было получено ответчиком по независящим от него причинам.

Исходя из положения ст. 17 Конституции РФ осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

В силу ст. ст. 9, 10, 113 ГПК РФ граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права. Не допускается злоупотребление правом гражданами и юридическими лицами.

В связи с изложенным, уклонение ФИО1 от явки в учреждение почтовой связи для получения судебного извещения расценивается судом как отказ от его получения и свидетельствует о злоупотреблении ответчиком процессуальными правами, что недопустимо в силу ст. 35 ГПК РФ.

Согласно ст. 165.1 ГК РФ, подлежащей применению к судебным извещениям и вызовам в силу п. 68 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 года N 25, сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Учитывая, что ФИО1 имел возможность реализовать предусмотренные ст.ст. 35, 56 ГПК РФ процессуальные права и обязанности, однако, в судебное заседание не явился, не сообщил об уважительных причинах неявки, и не просил об отложении рассмотрения дела, сведениями об ином месте жительства либо месте пребывания ответчика суд не располагает, направление ответчику по месту его регистрации судебного извещения о явке в суд соответствует требованиям ГПК РФ, а уклонение ответчика от получения почтовой корреспонденции, направленной по указанному адресу и непредставление сведений о перемене места нахождения дают основания полагать о надлежащем извещении ответчика, суд считает возможным рассмотреть дело без участия ФИО1, руководствуясь ч. 4 ст. 167 ГПК РФ, признав причину его неявки неуважительной.

Изучив письменные доказательства по делу, суд дал им оценку по правилам ст. 67 ГПК РФ и пришел к следующему.

Правоотношения сторон регулируются положениями ст. ст. 209, 264, 301, 610-622 ГК РФ, ст. 22, 28, 46, 76 ЗК РФ.

В соответствии с ч. 2 ст. 1 ГК РФ субъекты гражданского права приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своём интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора.

В силу ч. 2 ст. 421 ГК РФ стороны могут заключить договор, как предусмотренный, так и не предусмотренный законом или иным правовым актом. 

Согласно п. 4 ст. 421 ГК РФ условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (ст. 422 ГК РФ).

На основании ст. 28 ЗК РФ земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность или в аренду.

В силу п. 2 ст. 22 ЗК РФ земельные участки, за исключением указанных в п. 4 ст. 27 настоящего Кодекса, могут быть предоставлены их собственниками в аренду в соответствии с гражданским законодательством и настоящим Кодексом.

Из материалов дела усматривается, что 14 октября 2013 года между Администрацией Цимлянского района Ростовской области (арендодатель) и ФИО1 (арендатор) был заключен договор аренды находящегося в государственной собственности земельного участка № 151/13, согласно которому ФИО1 является арендатором земельного участка, из категории земель сельскохозяйственного назначения, с кадастровым номером №, расположенного по адресу: 

<

адрес>, общей площадью 42 000 кв.м. 

Срок действия договора аренды земельного участка установлен с 14 октября 2013 года по 13 октября 2020 года.

По условиям договора аренды размер арендной платы за земельный участок составляет 1 600 рублей в год. Арендная плата вносится арендатором поквартально: I квартал - до 20 марта текущего года; II квартал – до 20 июня текущего года; III квартал – до 20 сентября текущего года; IV квартал – до 15 ноября текущего года. По договорам аренды, зарегистрированным после 15 ноября, срок оплаты за землю установлен 20 января следующего года (п.п.3.1, 3.2 договора аренды).

Арендная плата начисляется с момента подписания сторонами акта приема-передачи Участка (приложение № 1). Расчет арендной платы определен приложением № 3 к Договору, которое является его неотъемлемой частью (п. 3.3 договора аренды) (л.д. 18, 21).

Условие о порядке исчисления и размере арендной платы согласовано сторонами в письменной форме. 

На основании ст. 606 ГК РФ, по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование. Арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). 

Договор аренды заключается на срок, определенный договором (ст. 610 ГК РФ).

Согласно п. 1 ст. 614 ГК РФ арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды. В случае, когда договором они не определены, считается, что установлены порядок, условия и сроки, обычно применяемые при аренде аналогичного имущества при сравнимых обстоятельствах.

В силу ст. 65 ЗК РФ использование земли в Российской Федерации является платным, формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.

В соответствии с положениями ст. 22 ЗК РФ земельные участки, за исключением изъятых из оборота, могут быть предоставлены их собственниками в аренду в соответствии с гражданским законодательством и Земельным кодексом РФ. Размер арендной платы определяется договором аренды. Общие начала определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, могут быть установлены Правительством РФ.

За земли, переданные в аренду, взимается арендная плата. Размер арендной платы считается существенным условием договора аренды. Порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности РФ, субъектов РФ, или муниципальной собственности, устанавливаются соответственно Правительством РФ, органом государственной власти субъекта РФ или органом местного самоуправления (ст. 65 ЗК РФ).

Постановлением Правительства РФ от 16.07.2009 №582, утверждены основные принципы определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и Правила определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации.

В соответствии с п. 2 Правил определения размера арендной платы, размер арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в собственности Российской Федерации и расположенных на территории Российской Федерации (далее - земельные участки), в расчете на год (далее - арендная плата) определяется федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими в отношении таких земельных участков полномочия собственника (далее - федеральные органы исполнительной власти), если иное не установлено федеральными законами.

Арендодатель, которым, в данном случае является Администрация Цимлянского района Ростовской области, исполнил свое обязательство перед ФИО1 по передаче земельного участка в аренду, что подтверждается подписанным сторонами актом приема - передачи земельного участка с кадастровым номером № (л.д. 15).

В нарушение условий договора ответчик ненадлежащим образом исполняет обязательства по договору. Оплата за аренду земельного участка за период с 01 января 2017 года по 31 декабря 2018 года ФИО1 не производилась, вследствие чего образовалась задолженность в размере 5 100 рублей. 

На основании п. 5.2 договора аренды, за нарушение срока внесения арендной платы по договору, арендатор выплачивает арендодателю пени из расчета 0,07% от размера невнесенной платы за каждый календарный день просрочки, в порядке, предусмотренном п.3.2. договора.

За период с 21 марта 2017 года по 06 декабря 2018 года пени составила 1 123,11 рубля. Оснований для снижения размера неустойки, предусмотренных ст. 333 ГК РФ, судом не установлено.

В соответствии со ст. ст. 309-310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

Лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности. При этом отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство (ст.401 ГК РФ). 

Какие-либо доказательства отсутствия вины в нарушении обязательств по договору аренды со своей стороны ответчик не представил.

В случае если сторона, обязанная доказывать свои требования или возражения, удерживает находящиеся у нее доказательства и не представляет их суду, в силу ч.1 ст. 68 ГПК РФ, суд вправе обосновать свои выводы объяснениями другой стороны.

Таким образом, требование истца о взыскании в доход консолидированного бюджета Ростовской области с ответчика задолженности по арендной плате в размере 5 100 рублей, пени в размере 1 123, 11 рубля суд считает обоснованным и подлежащим удовлетворению в полном объеме, так как расчет задолженности (л.д. 6) ответчиком не оспорен, ошибок не содержит.

Рассматривая исковое требование о расторжении договора аренды, суд руководствуется ч. 2 ст. 450 ГК РФ.

Согласно данной нормы материального права, по требованию одной из сторон, договор, может быть, расторгнут по решению суда при условии существенного нарушения договора другой стороной. Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора. 

Нарушение ФИО1 своих обязательств по договору аренды, повлекшее образование задолженности в указанном размере, суд считает существенным. 

Кроме того, п.4.1.1 договора аренды предусматривает право арендодателя требовать досрочного расторжения договора, при не внесении арендной платы более чем за 6 месяцев.

Требования о досудебном порядке расторжения договора аренды, предусмотренные ст. 452 ГК РФ, истцом исполнены. Истец обращался в досудебном порядке к ответчику с предложением о расторжении договора аренды земельного участка № 151/13 от 14 октября 2013 года, однако никаких мер ответчиком по нему не принято.

По требованию арендодателя договор аренды может быть досрочно расторгнут судом в случаях, когда арендатор: пользуется имуществом с существенным нарушением условий договора или назначения имущества либо с неоднократными нарушениями; существенно ухудшает имущество; более двух раз подряд по истечении установленного договором срока платежа не вносит арендную плату; не производит капитального ремонта имущества в установленные договором аренды сроки, а при отсутствии их в договоре в разумные сроки в тех случаях, когда в соответствии с законом, иными правовыми актами или договором производство капитального ремонта является обязанностью арендатора (ст. 619 ГК РФ).

В силу положений ст. 46 ЗК РФ аренда земельного участка прекращается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены гражданским законодательством, а также может быть прекращена по инициативе арендодателя при использовании земельного участка с нарушением требований законодательства Российской Федерации.

Таким образом, учитывая период неисполнения ответчиком обязательств по внесению арендных платежей, размер задолженности по договору аренды, требование истца о расторжении договора аренды с ответчиком законно, обоснованно и подлежит удовлетворению.

Согласно п. 6.3 договора аренды при прекращении договора арендатор обязан вернуть арендодателю участок в надлежащем состоянии.

Пассивность ФИО1 после получения им уведомления об освобождении земельного участка и передачи его арендодателю по акту приема - передачи и прекращения арендных отношений по договору от 14 октября 2013 года, следует рассматривать как самовольное занятие ответчиком земельного участка (ст. 60 ЗК РФ).

В соответствии с подп. 2 п. 1 ст. 60 ЗК РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях самовольного занятия земельного участка.

Согласно п.2 ст. 76 ЗК РФ самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками.

Собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения (ст. 301 ГК РФ).

Требования Администрации Цимлянского района о передаче спорного земельного участка с оформлением соответствующего акта, фактически направлены на восстановление положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, в связи с чем, суд считает их обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Разрешая вопрос о судебных расходах, с учетом того, что истец в силу п. 19 ч. 1 ст. 333.36 НК РФ освобожден от уплаты государственной пошлины, суд считает необходимым на основании ч. 1 ст. 103, ч. 1 ст. 98 ГПК РФ взыскать с ответчика в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 400 рублей.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

иск Администрации Цимлянского района Ростовской области к ФИО1 о взыскании задолженности по арендной плате, расторжении договора аренды земельного участка, удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 в консолидированный бюджет Ростовской области задолженность по договору аренды, находящегося в государственной собственности земельного участка № 151/13 от 14 октября 2013 года за период с 01 января 2017 года по 31 декабря 2018 года в размере 5 100 рублей, пени за период с 21 марта 2017 года по 06 декабря 2018 года в размере 1 123,11 рублей, а всего – 6 223,11 рубля.

Расторгнуть договор аренды, находящегося в государственной собственности земельного участка № 151/13, из категории земель сельскохозяйственного назначения, с кадастровым номером №, расположенного по адресу: 

<

адрес>, общей площадью 42 000 кв.м., заключенный 14 октября 2013 между Администрацией Цимлянского района Ростовской области и ФИО1.

Обязать ФИО1 передать Администрации Цимлянского района Ростовской области земельный участок из категории земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, общей площадью 42 000 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес> по акту приема-передачи в течение 10 дней с даты вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с ФИО1 в бюджет муниципального образования «Город Волгодонск» государственную пошлину в размере 400 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Ростовского областного суда через Волгодонской районный суд Ростовской области в течение месяца со дня принятия судьей решения в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 18 февраля 2019 года.