Дело №

УИД №

Решение

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ года 

<

адрес>

<

адрес> районный суд 

<

адрес> в составе: 

председательствующего судьи ФИО8

при секретаре ФИО2,

с участием истца ФИО1 – его представителя, действующего по устному ходатайству ФИО7, 

представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, администрации 

<

адрес> ФИО3, 

рассмотрев материалы гражданского дела по исковому заявлению ФИО1 к Управлению муниципального имущества и земельных отношений администрации 

<

адрес> об обязании приведения земельного участка в пригодное состояние,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с настоящим иском к Управлению муниципального имущества и земельных отношений администрации 

<

адрес>, мотивируя тем, что ДД.ММ.ГГГГ между истцом (Ссудополучатель) и Управлением муниципального имущества и земельных отношений Администрации 

<

адрес> (Ссудополучатель) заключен договор № безвозмездного пользования земельным участком. В соответствии с п. 1.1. договора ссудодатель предоставляет в безвозмездное пользование ссудополучателю, а ссудополучатель - принимает земельный участок общей площадью 60 кв.м., кадастровый №, находящийся по адресу: 

<

адрес> заключении договора было обнаружено, что на земельном участке находятся 4 металлических гаража, что препятствует эксплуатации участка по назначению. Работники Управления муниципального имущества и земельных отношений Администрации 

<

адрес> пообещали ему, что ими будут предприняты меры к устранению указанных недостатков. До настоящего времени земельный участок не освобожден от гаражей, что нарушает его права владения и пользования земельным участком.

Просит суд обязать ответчика в течение 30 дней с момента вступления решения суда в законную силу освободить земельный участок общей площадью 60 кв.м., кадастровый №, находящийся по адресу: 

<

адрес> от металлических гаражей, привести земельный участок в состояние, пригодное для использования по договору № от ДД.ММ.ГГГГ безвозмездного пользования земельным участком.

В судебное заседание истец ФИО1 извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства не явился, обеспечил явку своего представителя.

В судебное заседание представитель ответчика Управления муниципального имущества и земельных отношений Администрации 

<

адрес>, о времени и месте судебного разбирательства извещенный надлежащим образом, не явился, причины неявки суду не сообщил, об отложении дела не просил.

Суд, в соответствии с положениями ст. 167 ГПК РФ, с учетом позиции представителя истца ФИО1 – ФИО7, представителя третьего лица администрации 

<

адрес> ФИО3 не возражавших относительно рассмотрения дела в отсутствие не явившихся лиц, определил рассмотреть дело при данной явке.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 – ФИО7 настаивал на удовлетворении иска по основаниям, изложенным в исковом заявлении, пояснив, что истец заключил договор аренды указанного земельного участка, на земельном участке находятся 4 металлических гаража, что препятствует эксплуатации участка по назначению. Работники Управления муниципального имущества и земельных отношений Администрации 

<

адрес> сообщили, что ими будут предприняты меры к устранению указанных недостатков. До настоящего времени земельный участок не освобожден от гаражей, что нарушает права владения и пользования земельным участком истца. Договор заключался в рамках исполнения Федерального закона от 01.05.2016 № 119-ФЗ «Об особенностях предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и расположенных на территориях субъектов Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». 

Представитель третьего лица Администрации 

<

адрес> ФИО3 указал на отсутствие оснований для удовлетворения искового заявления, просил в его удовлетворении отказать. Обратил внимание, что истец, принимая земельный участок, согласно акту приема-передачи, никаких претензий о его состоянии не имел, знал, о том, что на участке имеются гаражи. 

Выслушав представителя истца и представителя третьего лица, изучив материалы гражданского дела, суд приходит к следующим выводам.

В силу ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом. Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами в той мере, в какой их оборот допускается законом (статья 129), осуществляются их собственником свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов других лиц.

Согласно абзацу второму статьи 42 Земельного кодекса Российской Федерации собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту.

Судом установлено и следует из материалов дела, что земельный участок площадью 60 кв.м. с кадастровым номером №, расположенный по адресу: 

<

адрес> в 

<

адрес> является собственностью муниципального образования 

<

адрес>.

Из Положения об Управлении муниципального имущества и земельных отношений Администрации 

<

адрес>, принятого решением 

<

адрес> городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ года № -Р-ДД.ММ.ГГГГ Управление муниципального имущества и земельных отношений Администрации 

<

адрес> (далее - Управление) является отраслевым (функциональным) органом Администрации 

<

адрес> (далее - Администрация города), уполномоченным осуществлять исполнительно - распорядительную деятельность на территории 

<

адрес> в сфере имущественно-земельных отношений; управление и координацию деятельности на территории 

<

адрес> муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений; деятельность в сфере реализации жилищной политики муниципального образования. (статья 1)

Согласно статье 3 указанного Положения к полномочиям Управления относятся: 

по вопросам общего характера: осуществление от имени муниципального образования 

<

адрес> управления и распоряжения муниципальным имуществом в соответствии с действующим законодательством и нормативными правовыми актами 

<

адрес>; издание в соответствии с действующим законодательством и компетенцией обязательных распоряжений по управлению, распоряжению муниципальным имуществом и заключению сделок в отношении муниципального имущества; осуществление муниципального земельного контроля в отношении расположенных на территории муниципального образования 

<

адрес> объектов земельных отношений (п.п. «а», «б», «г» п. 1 ст. 3 Положения);

по вопросам распоряжения муниципальным имуществом: разработка проектов правовых актов по владению, пользованию и распоряжению муниципальной собственностью, порядку расчета арендной платы за пользование объектами муниципальной собственности; выступление в качестве арендодателя земель на территории 

<

адрес>, находящихся в государственной собственности, до разграничения прав собственности на землю и арендодателем муниципальных земель; осуществление контроля за использованием по целевому назначению и сохранностью муниципального имущества, переданного юридическим лицам и гражданам; в соответствии с решениями органов местного самоуправления заключение договоров по передаче имущества в аренду, на условиях концессионного соглашения, в безвозмездное пользование, в доверительное управление, если иное не предусмотрено настоящим Положением или иными муниципальными правовыми актами; заключает от имени муниципального образования 

<

адрес> договоры аренды, купли-продажи и безвозмездного срочного пользования земельных участков, находящихся в муниципальной собственности 

<

адрес>, либо земель, распоряжение которыми законодательством отнесено к компетенции Администрации 

<

адрес>, а также соглашений к ним. (п.п. «а», «б», «г», «е», «ч» п. 4 ст. 3 Положения)

Статьей 4 Положения установлено, что Управление является держателем казны муниципального образования 

<

адрес> и управляет имуществом казны в соответствии с действующим законодательством в рамках полномочий, возложенных на него нормативными правовыми актами 

<

адрес>, и настоящим Положением.

Управление оплачивает работы, связанные с ремонтом объектов муниципальной казны; услуги по содержанию муниципальных объектов казны. (п.3 ст. 3 Положения)

Основания и порядок предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в аренду с 1 марта 2015 г. регулируется главой V.I Земельного кодекса Российской Федерации, а также статьей 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» (далее - Закон № 137-ФЗ).

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 1 мая 2016 года № 119-ФЗ «Об особенностях предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и расположенных на территориях субъектов Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее Федеральный закон № 119-ФЗ) земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности и расположенный на территории, в том числе 

<

адрес>, может быть предоставлен лицу, указанному в статье 1 этого закона, однократно в безвозмездное пользование. При этом площадь земельного участка не должна превышать одного гектара.

В соответствии с ч. 1 ст. 689 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору безвозмездного пользования (договору ссуды) одна сторона (ссудодатель) обязуется передать или передает вещь в безвозмездное временное пользование другой стороне (ссудополучателю), а последняя обязуется вернуть ту же вещь в том состоянии, в каком она ее получила, с учетом нормального износа или в состоянии, обусловленном договором.

Из материалов дела усматривается, что постановлением администрации 

<

адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 утверждена схема размещения земельного участка, расположенного в границах территориальной зоны застройки многоэтажными жилыми домами (Ж-4), площадью 60,00 кв.м., по адресу: 

<

адрес>, категория земель – земли населенных пунктов.

ДД.ММ.ГГГГ между Управлением муниципального имущества и земельных отношений администрации 

<

адрес> (Ссудодатель) и ФИО1 (Ссудополучатель) заключен договор безвозмездного пользования земельным участком № (га). Из п. 1. Указанного договора следует, что Ссудодатель предоставляет в безвозмездное пользование Ссудополучателю, а Ссудополучатель принимает земельный участок, общей площадью 60,00 кв.м., кадастровый №, находящийся по адресу: 

<

адрес>, обязуясь своевременно возвратить его по истечении срока настоящего договора. 

Из п. 2.1. договора следует, что земельный участок предоставляется в безвозмездное пользование гражданину сроком на пять лет со дня его государственной регистрации. 

В соответствии с передаточным актом к договору № (га) от ДД.ММ.ГГГГ Ссудодатель передал, а Ссудополучатель принял земельный участок по адресу: 

<

адрес> п. 2 настоящий акт приема-передачи подтверждает отсутствие претензий у принимающей стороны в отношении принимаемого земельного участка и подтверждает факт его передачи по договору.

Согласно сведениям главного специалиста отдела архитектуры ФИО4 из Публичной кадастровой карты от ДД.ММ.ГГГГ установлен земельный участок, кадастровый №, площадью 60,00 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>, который находится в безвозмездном пользовании у ФИО1, на котором расположены 4 (четыре) металлических гаража.

В силу положений ст. 11 Гражданского кодекса Российской Федерации судебной защите подлежит нарушенное или оспоренное право. Условием предоставления судебной защиты является установление факта нарушения субъективного материального права или охраняемого законом интереса.

Из содержания искового заявления следует, что истец просит суд возложить на ответчика обязанность освободить земельный участок от металлических гаражей и привести земельный участок в состояние, пригодное для использования по договору № (га) от ДД.ММ.ГГГГ, поскольку использовать его каким – либо образом не может, к мировому соглашению сторона ответчика приходить отказалась. 

Разрешая заявленные требования, суд исходит из следующего. 

Согласно ч. 1 ст. 693 Гражданского кодекса Российской Федерации ссудодатель отвечает за недостатки вещи, которые он умышленно или по грубой неосторожности не оговорил при заключении договора безвозмездного пользования. При обнаружении таких недостатков ссудополучатель вправе по своему выбору потребовать от ссудодателя безвозмездного устранения недостатков вещи или возмещения своих расходов на устранение недостатков вещи либо досрочного расторжения договора и возмещения понесенного им реального ущерба.

Частью 2 данной статьи установлено, что ссудодатель, извещенный о требованиях ссудополучателя или о его намерении устранить недостатки вещи за счет ссудодателя, может без промедления произвести замену неисправной вещи другой аналогичной вещью, находящейся в надлежащем состоянии.

Ссудодатель не отвечает за недостатки вещи, которые были им оговорены при заключении договора, либо были заранее известны ссудополучателю, либо должны были быть обнаружены ссудополучателем во время осмотра вещи или проверки ее исправности при заключении договора или при передаче вещи (часть 3).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился с заявление в Управление муниципального имущества и земельных отношений администрации 

<

адрес> с просьбой о принятии мер по освобождению занимаемого земельного участка третьими лицами, а именно 4 металлических гаража находящихся в границах его участка по адресу: 

<

адрес>, номер договора о безвозмездном пользовании земельным участком №(га) от ДД.ММ.ГГГГ, с приложением копии акта осмотра земельного участка в составе комиссии №.

Администрацией 

<

адрес> заявление ФИО5 рассмотрено, ДД.ММ.ГГГГ № в адрес заявителя направлен ответ, из которого следует, что правоустанавливающие и правоудостоверяющие документы на данные металлические гаражи, а также на земельные участки под ними в администрации 

<

адрес> отсутствуют, ведется работа по выявлению владельцев данных гаражей.

Согласно ответу отдела архитектуры, капитального строительства и градостроительства администрации 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № сообщено, что на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: 

<

адрес>, расположены 4 металлических гаража. По сведениям Филиала публично – правовой компании «Роскадастр» по 

<

адрес> права на построенные гаражи, не зарегистрированы, земельные участки под данные объекты на кадастровом учете не состоят.

В соответствии со ст. 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Пункт 1 статьи 125 данного Кодекса предусматривает, что от имени Российской Федерации и субъектов Российской Федерации могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

На основании п. 1 ст. 296 Гражданского кодекса Российской Федерации учреждение и казенное предприятие, за которыми имущество закреплено на праве оперативного управления, владеют, пользуются этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, назначением этого имущества и, если иное не установлено законом, распоряжаются этим имуществом с согласия собственника этого имущества.

Положение ст. 13 Земельного кодекса РФ обязывает собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков проводить мероприятия по рекультивации нарушенных земель, восстановления плодородия почв.

Согласно части 3 статьи 56 ГПК РФ, каждое лицо, участвующее в деле, должно раскрыть доказательства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений, перед другими лицами, участвующими в деле, в пределах срока, установленного судом, если иное не установлено настоящим Кодексом.

В силу пунктов 3 и 4 статьи 1 ГК РФ, при установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно, и никто не вправе извлекать преимущество из своего незаконного или недобросовестного поведения.

Как установлено судом, постановлением администрации 

<

адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 утверждена схема размещения земельного участка, расположенного в границах территориальной зоны застройки многоэтажными жилыми домами (Ж-4), площадью 60,00 кв.м., по адресу: 

<

адрес>, категория земель – земли населенных пунктов.

ДД.ММ.ГГГГ между Управлением муниципального имущества и земельных отношений администрации 

<

адрес> и ФИО1 заключен договор безвозмездного пользования земельным участком № (га).

Согласно передаточному акту к договору № (га) от ДД.ММ.ГГГГ Ссудодатель передал, а Ссудополучатель принял земельный участок по адресу: 

<

адрес>. 

Публичной кадастровой картой от ДД.ММ.ГГГГ установлен земельный участок, кадастровый №, площадью 60,00 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>, который находится в безвозмездном пользовании у ФИО1, на котором расположены 4 (четыре) металлических гаража.

В судебном заседании установлено, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ на спорном земельном участке имеются 4 (четыре) металлических гаража, расположенного по адресу: 

<

адрес> обстоятельства подтверждаются ответом отдела архитектуры, капитального строительства и градостроительства администрации 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, что на земельном участке с кадастровым номером №, расположены 4 металлических гаража, представленными в материалы дела фотоматериалами. 

Доказательств обратного стороной ответчика в нарушение ст. 56 ГПК РФ не представлено. 

При таких обстоятельствах, учитывая вышеназванные нормы закона, принимая во внимание установленные в ходе судебного разбирательства обстоятельства, нарушение прав истца в виде невозможности использования земельного участка, неисполнение ответчиком как лицом, осуществляющим полномочия от имени муниципального образования 

<

адрес> в части управления и распоряжения муниципальным имуществом, исковые требования о возложении на Управление муниципального имущества и земельных отношений администрации 

<

адрес> обязанности освобождения от металлических гаражей на спорном земельном участке подлежат удовлетворению.

Возложенные судом на ответчика обязанности не выходят за пределы полномочий ответчика в силу приведенных положений закона и Положения, препятствий для реализации которых не установлены.

В соответствии с ч. 2 ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Определяя срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено, необходимо учитывать характер и объем возложенных на ответчика обязанностей, требования реалистичности (в том числе условия природного характера, поскольку земельный участок находится в районе, приравненном к Крайнему северу) и разумности сроков исполнения.

Принимая решение о возложении на Управление муниципального имущества и земельных отношений администрации 

<

адрес> обязанности освобождении от металлических гаражей по 

<

адрес> в 

<

адрес>, суд, считает возможным предоставить ответчику срок для исполнения возложенной обязанности в течение 30 дней со дня вступления решения в законную силу.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд 

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1, - удовлетворить.

Возложить на Управление муниципального имущества и земельных отношенийадминистрации 

<

адрес>, ОГРН №/№, обязанностьпривести земельный участок общей площадью 60 кв.м., кадастровый №, находящийся по адресу: 

<

адрес> в состояние, пригодное для использования по договору № (га) от ДД.ММ.ГГГГ безвозмездного пользования земельным участком, освободив его от металлических гаражей в течение 30 дней с момента вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в 

<

адрес> областной суд через 

<

адрес> районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий судья ФИО9

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.