Дело № 5-101/2024

УИД 51RS0006-01-2024-001982-60

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

город Мончегорск 6 ноября 2024 года 

Судья Мончегорского городского суда Мурманской области, расположенного по адресу: 

<

...>, Карпова О.А., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту – КоАП РФ), в отношении

ФИО1, родившегося 

<

дд.мм.гггг> в 

<

адрес>, гражданина 

<

адрес> Республики, ...., проживающего по адресу: 

<

адрес>, на территории Российской Федерации регистрации не имеющего, проживающего по адресу: 

<

адрес>, официально неработающего, ранее не привлекавшегося к административной ответственности по главе 18 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

<

дд.мм.гггг> в 11 часов 00 минут по адресу: 

<

адрес> выявлен гражданин 

<

адрес> ФИО1, 

<

дд.мм.гггг> г.р., который, являясь иностранным гражданином, нарушил режим пребывания (проживания) иностранных граждан в Российской Федерации, установленный пунктом 2 статьи 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», а именно: находился на территории Российской Федерации в отсутствие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а также уклонился от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания – 

<

дд.мм.гггг>. В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» ФИО1 является лицом, незаконно находящимся на территории Российской Федерации.

Таким образом, ФИО1, являясь иностранным гражданином, своими умышленными действиями совершил нарушение режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, и в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания, при этом указанные действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

В судебном заседании ФИО1 разъяснены права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, при этом от юридической помощи защитника и услуг переводчика отказался, отводов и ходатайств не заявил. ФИО1 свою вину в совершении правонарушения признал полностью. 

Выслушав ФИО1, исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к выводу, что вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, подтверждается совокупностью доказательств, исследованных в судебном заседании. 

Так, согласно протоколу об административном правонарушении №.... от 

<

дд.мм.гггг>, 

<

дд.мм.гггг> в 11 часов 00 минут по адресу: 

<

адрес> выявлен гражданин Республики 

<

адрес> ФИО1, 

<

дд.мм.гггг> года рождения, который находился на территории Российской Федерации в отсутствие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации по истечении срока пребывания – 

<

дд.мм.гггг>. 

Согласно сведениям, представленным отделом по вопросам миграции ОМВД России «Мончегорский», ФИО1 въехал на территорию Российской Федерации 

<

дд.мм.гггг> воздушным транспортом через пункт пропуска 

<

адрес>, цель визита – работа по найму. С 

<

дд.мм.гггг> состоял на миграционном учете по месту пребывания: 

<

адрес>. Из досье ФИО1 следует, что он был трудоустроен по трудовому договору в АО «....», от которого 

<

дд.мм.гггг> поступило уведомление о прекращении (расторжении) трудового договора с ФИО1 

Из объяснений ФИО1 следует, что после 

<

дд.мм.гггг> он трудовой договор с работодателем на территории Российской Федерации не заключал, собирался оформить зеленую карту, затем трудоустроится на АО «....» в 

<

адрес>.

По окончании срока пребывания – 

<

дд.мм.гггг> территорию Российской Федерации он не покинул. Документов, подтверждающих право ФИО1, находится на территории Российской Федерации не имеется.

Правовой статус иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации установлен Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», который определяет основания и условия пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации и признает иностранного гражданина законно находящимся в Российской Федерации в том случае, если он имеет действительный вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие его право на пребывание (проживание) в Российской Федерации (пункт 1 статьи 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ).

Согласно положениям указанного Федерального закона к числу документов, подтверждающих право иностранного гражданина или лица без гражданства, прибывших в Российской Федерации в порядке, не требующим получения визы, на временное пребывание в Российской Федерации, относятся миграционная карта или патент. 

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток (пункт 1 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ).

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлен срок действия визы или иной срок временного пребывания, либо ему выдана новая виза, либо у него (в отношении его) приняты заявление и иные документы, необходимые для получения разрешения на временное проживание, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона (пункт 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ).

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ установлена ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, предусматривающая наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Анализируя имеющиеся в материалах дела доказательства, прихожу к выводу, что факт нарушения ФИО1 режима пребывания (проживания) иностранного гражданина в Российской Федерации является установленным, а вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст.18.8 КоАП, - доказанной исследованными в судебном заседании и указанными в настоящем постановлении доказательствами, которые являются допустимыми, относимыми, достоверными, логичными, последовательными и согласующимися между собой. 

В силу ч. 1 ст. 2.6 КоАП РФ иностранные граждане, совершившие на территории Российской Федерации административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях, установленных КоАП РФ.

При назначении наказания ФИО1 учитываю характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, который вину признал полностью, к административной ответственности за однородные правонарушения не привлекался, его имущественное положение, обстоятельство, смягчающие административную ответственность, а именно раскаяние в содеянном, а также отсутствие отягчающих обстоятельств и тяжких последствий совершенного правонарушения.

Решая вопрос о необходимости назначения ФИО1 дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, предусмотренного санкцией ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в качестве обязательного, принимаю во внимание конкретные обстоятельства совершения административного правонарушения, в том числе отсутствие у ФИО1 близких родственников, имеющих вид на жительство либо гражданство Российской Федерации и проживающих на территории Российской Федерации, недвижимого имущества, находящегося в собственности ФИО1 и расположенного на территории Российской Федерации, а равно отсутствие официально оформленных трудовых отношений с российским работодателем, длительность его незаконного нахождения на территории Российской Федерации. 

Оснований для применения положений ч. 3.8 ст. 4.1. КоАП РФ о замене административного выдворения за пределы Российской Федерации штрафом не усматриваю, и считаю, что необходимость назначения ФИО1 дополнительного наказания в виде выдворения за пределы территории Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации обусловлена целями защиты основ конституционного строй Российской Федерации, обеспечением безопасности государства, пресечения и предотвращения нарушений законодательства, регулирующего общественные правоотношения в сфере миграции. Такой вид наказания будет способствовать предупреждению совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и иными лицами, обеспечит достижения целей и задач административной ответственности, предусмотренных ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, 

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ФИО1, 

<

дд.мм.гггг> г.р., виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

Штраф должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу настоящего постановления по делу об административном правонарушении.

Реквизиты для уплаты штрафа:

....

....

.... 

.... 

....

.... 

....

Поместить ФИО1, 

<

дд.мм.гггг> г.р., подлежащего принудительному выдворению за пределы Российской Федерации, в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан УВМ УМВД России по Мурманской области по адресу: 

<

адрес> до принудительного выдворения за пределы Российской Федерации на срок, не превышающий 90 (девяносто) суток, который исчислять с 

<

дд.мм.гггг>.

Обеспечение препровождения ФИО1, 

<

дд.мм.гггг> г.р. в указанное специальное учреждение возложить на отделение судебных приставов города Мончегорска Управления Федеральной службы судебных приставов по Мурманской области.

Постановление может быть обжаловано в Мурманский областной суд через Мончегорский городской суд Мурманской области либо непосредственно в Мурманский областной суд в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья О.А.Карпова