11RS0016-01-2023-000977-37

дело № 2-742/2023

Сыктывдинского районного суда Республики Коми 

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Сыктывдинский районный суд Республики Коми в составе судьи Рачковской Ю.В., 

при секретаре судебного заседания Палкиной И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в с. Выльгорт «20» декабря 2023 года гражданское дело по исковому заявлению администрации муниципального района «Сыктывдинский» Республики Коми к ФИО1 о возложении обязанности устранить препятствия в пользовании земельным участком,

установил:

администрация муниципального района «Сыктывдинский» Республики Коми обратилась в суд с исковым заявлением к ФИО1 о возложении обязанности в срок до 31.12.2023 устранить препятствия в пользовании земельным участком с кадастровым номером №, путем возврата П-образного компенсатора тепловой сети от точки врезки в магистральный трубопровод до индивидуального жилого дома 

<

адрес> высотой не менее 3,5 м. В обоснование требований указано, что в сентябре 2021 года в администрацию поступили документы от администрации СП «Пажга» с просьбой о проведении проверки по факту проведения теплотрассы через земельный участок с кадастровым номером №, который ограничен в обороте ввиду нахождения в охранной зоне тепловых сетей, принадлежащих администрации. Отвод трубопровода является подключением индивидуального жилого дома ответчика к магистральному трубопроводу. Администрацией в адрес ответчика направлено требование об устранении выявленных нарушений в срок до 15.07.2022, которое ФИО1 исполнено не было. Ссылаясь на указанные обстоятельства, орган местного самоуправления обратился в суд с настоящим иском. 

На основании определений суда от 31.07.2023, 25.09.2023 и 30.11.2023 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены администрация СП «Пажга», ООО «Сыктывдинская тепловая компания», ФИО2 и ФИО3

Представитель истца администрации МР «Сыктывдинский» Республики Коми ФИО4, действующая на основании доверенности, в судебном заседании заявленные требования поддержала, пояснив, что на требованиях устранения препятствий именно путем обустройства П-образного компенсатора тепловой сети истец не настаивает, в связи с возможностью устранить препятствие в пользовании земельным участком с кадастровым номером № путем проведения трубы подземным способом. Также представителем истца уточнен срок исполнения требований до 30.06.2024, поскольку для изменения конфигурации трубопровода ответчика потребуется перекрытие подачи отопления.

Ответчик ФИО1 в судебном заседании требованиям возражала, указав, что ранее П-образный компенсатор тепловой сети не позволил надлежащим образом обеспечить подачу ресурса. Кроме того, ответчик полагал, что земельный участок с кадастровым номером № по своим характеристикам не может относиться к землям общего пользования, он не отвечает требованиям проезда, в связи с чем, оснований для освобождения этого участка от спорной трубы нет.

Третье лицо ФИО3 в судебном заседании поддержала заявленные требования, указав, что проведенный ответчиком трубопровод через земельный участок с кадастровым номером № препятствует осуществлению прохода и проезда к смежным земельным участкам, в связи с чем им приходится проходить через соседний участок, кроме того, указанный трубопровод препятствует проезду спецтехники, в том числе и для проведения обслуживания основной магистрали теплопровода.

Третьи лица администрация СП «Пажга» и ООО «СТК», будучи извещенными о времени и месте рассмотрения дела, в суд представителей не направили. 

От третьего лица ФИО2 поступило заявление, согласно которому исковые требования он поддерживает.

Суд определил рассмотреть дело в отсутствие надлежащим образом извещенных лиц.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы рассматриваемого дела, материалы дела об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении №7017/3097, суд приходит к следующему. 

В ходе рассмотрения дела установлено, что земельный участок площадью 2650 кв.м., которому соответствует кадастровый номер №, и расположенный на нем жилой дом, по адресу: з

<

адрес>, Сыктывдинский район, Республика Коми, – принадлежит на праве собственности ответчику ФИО1

Земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: Республика Коми, Сыктывдинский район, 

<

адрес>, – категория земель: земли населенных пунктов, ограничен в обороте ввиду нахождения в охранной зоне тепловых сетей, принадлежащих администрации, имеет вид разрешенного использования: общее пользование территории.

Указанные земельные участки являются смежными.

В адрес администрации СП «Пажга» 09.09.2021 поступило обращение ФИО2 и ФИО3 о проверке правомерности действий ФИО1, проживающей по адресу: 

<

адрес>, по факту проведения на высоте 0,7 м от земли тепло-водотрассы на участке с кадастровым номером №, который является общественной территорией, что препятствует проезду и проходу к домам №, №, №.

На основании указанного обращения 09.09.2021 администрацией СП «Пажга» произведен осмотр земельного участка с кадастровым номером №, прилегающего к домам №, №, № № по адресу: 

<

адрес>, о чем составлен акт осмотра земельного участка от 09.09.2021, согласно которому при осмотре выявлено, что через участок с кадастровым номером № проведена линия теплотрассы, что подтверждается приложенными фотографиями.

По данному факту администрация СП «Пажга» обратилась к администрации МР «Сыктывдинский» РК о проведении проверки законности и правомерности проведения теплотрассы по земельному участку с кадастровым номером №, в связи с чем, 12.11.2021 администрацией в адрес ответчика направлена претензия (требование) об освобождении земель общего пользования, самовольно занятых в срок до 15.07.2022, которая ответчиком не исполнена.

Орган местного самоуправления, ссылаясь на то, что ответчиком не изменена конфигурация тепловой сети, а равно не устранены препятствия в пользовании земельным участком общего пользования, обратился в суд с настоящим иском. 

Разрешая заявленные требования по существу, суд исходит из следующего. 

В соответствии со ст. 2 Гражданского процессуального кодекса РФ задачами гражданского судопроизводства являются правильное и своевременное рассмотрение и разрешение гражданских дел в целях защиты нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, организаций, прав и интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, других лиц, являющихся субъектами гражданских, трудовых или иных правоотношений. Гражданское судопроизводство должно способствовать укреплению законности и правопорядка, предупреждению правонарушений, формированию уважительного отношения к закону и суду.

Статьей 13 Земельного кодекса РФ установлено, что в полномочия органов местного самоуправления входит управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности соответствующего муниципального образования и земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена.

Согласно п. 12 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ территории общего пользования - территории, которыми беспрепятственно пользуется неограниченный круг лиц (в том числе площади, улицы, проезды, набережные, береговые полосы водных объектов общего пользования, скверы, бульвары).

В соответствии с п. 12 ст. 85 Земельного кодекса РФ земельные участки общего пользования, занятые площадями, улицами, проездами, автомобильными дорогами, набережными, скверами, бульварами, водными объектами, пляжами и другими объектами, могут включаться в состав различных территориальных зон и не подлежат приватизации.

В соответствии со статьей 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Согласно статье 304 Гражданского кодекса РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Согласно статьям 1, 11, статье 12 Гражданского кодекса РФ, статье 3 Гражданского процессуального кодекса РФ предъявление любого требования должно иметь своей целью восстановление нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов обратившегося в суд лица, установление наличия у истца принадлежащего ему субъективного материального права, а также установление факта нарушения прав истца ответчиком.

Среди способов защиты права законом предусмотрено восстановление положения, существовавшего до нарушения права, и пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения (ст. 12 Гражданского кодекса РФ).

Частью 2 статьи 11 Земельного кодекса РФ установлено, что органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

В соответствии с абз. 2 п. 45 и п. 46 постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что в силу ст. 304, 305 Гражданского кодекса РФ иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение.

Такой иск подлежит удовлетворению и в том случае, когда истец докажет, что имеется реальная угроза нарушения его права собственности или законного владения со стороны ответчика.

В соответствии с п. 6 Распоряжения Совмина Республики Коми от 11.12.1992 №855-р «Об утверждении Правил охраны коммунальных тепловых сетей» охранные зоны тепловых сетей устанавливаются вдоль трасс прокладки тепловых сетей в виде земельных участков шириной, определяемой углом естественного откоса грунта, но не менее 3 метров в каждую сторону, считая от края строительных конструкций тепловых сетей, или от наружной поверхности изолированного теплопровода бесканальной прокладки.

Минимально допустимые расстояния от тепловых сетей до зданий, сооружений, линейных объектов определяются в зависимости от типа прокладки, а также климатических условий конкретной местности и подлежат обязательному соблюдению при проектировании, строительстве и ремонте указанных объектов в соответствии с требованиями СНиП 2.04.07-86 «Тепловые сети».

Ограничения использования земельного участка в пределах охранных зон предусмотрены п. 7 указанного Распоряжения №855-р, согласно которому в пределах охранных зон тепловых сетей не допускается: производить действия, которые могут повлечь нарушения в нормальной работе тепловых сетей, их повреждение, несчастные случаи или препятствующие ремонту; размещать автозаправочные станции, хранилища горюче-смазочных материалов, складировать агрессивные химические материалы; загромождать подходы и подъезды к объектам и сооружениям тепловых сетей, складировать тяжелые и громоздкие материалы, возводить временные строения и заборы; устраивать спортивные и игровые площадки, неорганизованные стоянки, остановочные пункты общественного транспорта, стоянки всех видов машин и механизмов, гаражи, огороды и т.п.; устраивать всякого рода свалки, разжигать костры, сжигать бытовой мусор или промышленные отходы; производить работы ударными механизмами, производить сброс и слив едких и коррозийно-активных веществ и горюче-смазочных материалов; проникать в помещения павильонов, центральных и индивидуальных тепловых пунктов посторонним лицам; открывать, снимать, засыпать люки камер тепловых сетей; сбрасывать в камеры мусор, отходы, снег и т.д.; снимать покровный металлический слой тепловой изоляции; разрушать тепловую изоляцию; ходить по трубопроводам надземной прокладки (переход через трубы разрешается только по специальным переходным мостикам); занимать подвалы зданий, особенно имеющих опасность затопления, в которых проложены тепловые сети или оборудованы тепловые вводы под мастерские, склады, для иных целей; тепловые вводы в здания должны быть загерметизированы.

Действительно, через земельный участок с кадастровым номером №, который ограничен в обороте ввиду нахождения в охранной зоне тепловых сетей, принадлежащих администрации, проведена теплотрасса, отвод трубопровода является подключением индивидуального жилого дома ответчика к магистральному трубопроводу.

Тепловая сеть, проходящая по земельному участку с кадастровым номером №, находится в муниципальной собственности муниципального района «Сыктывдинский». Посредством данной тепловой сети производится отпуск тепловой энергии в жилые дома. Указанная тепловая сеть утверждена схемой теплоснабжения МО СП «Пажга».

На основании договора о передаче в аренду имущества коммунального назначения от 15.09.2015 ООО «Сыктывдинская тепловая компания» производит ремонт, обслуживание и содержание в надлежащем состоянии трубопроводов тепловых сетей.

Согласно сведениям, представленным ООО «СТК», участок тепловой сети от точки врезки в магистральный трубопровод до индивидуального жилого дома 

<

адрес> находится на балансе потребителя ФИО1 на основании договора предоставления коммунальных услуг №159 от 27.11.2012.

Согласно показаниям свидетеля ООО «СТК» ФИО5, допрошенного ранее в судебном заседании, основная тепловая трасса на спорном земельном участке находится в аренде ООО «СТК», в связи с расположением тепловой сети ответчиком на высоте 70 см от земли могут возникнуть проблемы при обслуживании основной теплотрассы, которая располагается дальше трубы ответчика, ввиду отсутствия заезда с другой стороны земельного участка.

На земельном участке с кадастровым номером № расположены коммунальные сети близлежащих домов, данный участок необходим для обслуживания проходящих по нему коммунальных сетей. Сети имеют охранную зону не менее 3 м в каждую сторону. В ходе рассмотрения дела при участии сотрудников ООО «Сыктывдинская тепловая компания», администрации МР «Сыктывдинский» РК, администрации СП «Пажга», ФИО6, ФИО2, ФИО3 произведен осмотр тепловой сети к жилому дому 

<

адрес> земельных участков с кадастровыми номерами № и №.

В ходе осмотра произведены замеры спорной тепловой сети, согласно которым условный диаметр трубы тепловой сети составляет 50 мм, высота проложенной теплосети от земли до оси трубопровода составляет 70 см, длина теплосети от жилого дома до точки врезки в магистральную сеть составляет 154 м. 

В ходе осмотра земельных участков администрацией МР «Сыктывдинский» РК установлено, что земельный участок с кадастровым номером № учтен в едином государственном реестре недвижимости с уточненными границами площадью 233 кв.м, в составе земель населенных пунктов, с видом разрешенного использования «общее пользование территории». Администрацией выполнено 4 измерения ширины спорного земельного участка, в ходе которых выявлены нарушения требований земельного законодательства, а именно незаконная установка деревянных ограждений (забора).

Выражая несогласие с заявленными требованиями, ответчик указывал, что тепловая сеть до 2021 года представляла собой П-образный компенсатор, что повлияло на напор воды и ее замерзание в зимний период, в связи с чем, по заказу ФИО1 произведены работы по изменению высоты теплотрассы, которая, по мнению ответчика, не препятствует доступу к домам на соседних земельных участках, поскольку к ним имеются иные проезды. 

Между тем, оценив в совокупности предоставленные в материалы дела доказательства, суд исходит из того, что существующая высота проложенной ответчиком теплосети на земельном участке общего пользования с кадастровым номером № ограничивает доступ к земельным участкам близлежащих домов №, №, №. Не могут остаться без внимания суда и показания свидетеля специалиста ООО «СТК» ФИО5, согласно которым основная тепловая трасса на спорном земельном участке находится в аренде ООО «СТК», в связи с расположением тепловой сети ответчиком на высоте 70 см от земли могут возникнуть проблемы при обслуживании основной теплотрассы, которая располагается дальше трубы ответчика, ввиду отсутствия заезда с другой стороны земельного участка.

Кроме того, необходимо учитывать, что в пределах охранных зон тепловых сетей не допускается производить действия, которые могут повлечь нарушения нормальной работы тепловых сетей, их повреждение, несчастные случаи или препятствуют ремонту.

Таким образом, установленные в ходе рассмотрения дела обстоятельства свидетельствуют о том, что отсутствие свободного доступа к спорному земельному участку создает препятствие к проходу (проезду) жителям соседних жилых домов в м. Левопиян, а отсутствие беспрепятственного доступа к тепловым сетям, находящимся на балансе администрации муниципального района, по убеждению суда, влечет угрозу причинения вреда имуществу, жизни и здоровью граждан, в связи с чем, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований и возложении на ФИО1 обязанности устранить препятствия в пользовании земельным участком с кадастровым номером № путем изменения конфигурации водопроводной сети от точки врезки в магистральный трубопровод до индивидуального жилого дома 

<

адрес> Сыктывдинского района Республики Коми, способом, обеспечивающим беспрепятственный доступ к земельному участку с кадастровым номером №.

Доводы ответчика о том, что на земельном участке с кадастровым номером № отсутствует проезд, ввиду недостаточности ширины участка, опровергаются исследованными по делу доказательствами, в том числе актом осмотра №63 от 15.12.2023, согласно которому расстояние от забора участка с кадастровым номером № до заборного ограждения участка с кадастровым номером № составляет 6,05 м, от межевого знака (колышка) границы участка с кадастровым номером № до заборного ограждения земельного участка с кадастровым номером № – 4,6 м, от заборного ограждения участка с кадастровым номером № до заборного ограждения участка с кадастровым номером № – 5,5 м, от межевого знака (колышка) границы участка с кадастровым номером № до заборного ограждения участка с кадастровым номером № – около 3, 31 м. 

По существу доводы ФИО1, сводящиеся к тому, что земельный участок с кадастровым номером № не относится к землям общего пользования, с учетом характеристик этого участка, данные о которых содержатся в Едином государственном реестре недвижимости, несостоятельны.

Ссылки ФИО1 на наличие у нее прав в отношении земельного участка с кадастровым номером № голословны и не подтверждены допустимыми доказательствами, а само по себе обслуживание этого участка путем скашивания травы и очистки от снега не порождает права в отношении земельного участка.

Определяя срок, в течение которого ответчику необходимо исполнить решение суда, суд, руководствуясь положениями ст. 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, полагает, что обязанность по изменению конфигурации водопроводной сети должна быть осуществлена ответчиком в срок до 30.06.2024, находя указанный срок разумным и достаточным для исполнения решения суда.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд 

решил:

исковые требования администрации муниципального района «Сыктывдинский» Республики Коми (ИНН 

<

***>) удовлетворить.

Возложить на ФИО1 (паспорт №) обязанность в срок до 30 июня 2024 года устранить препятствия в пользовании земельным участком с кадастровым номером № путем изменения конфигурации водопроводной сети от точки врезки в магистральный трубопровод до индивидуального жилого дома 

<

адрес> Сыктывдинского района Республики Коми способом, обеспечивающим беспрепятственный доступ к земельному участку с кадастровым номером №.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Коми через Сыктывдинский районный суд Республики Коми в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 27 декабря 2023 года.

Судья Ю.В. Рачковская