Дело №2-АМ – 118/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

26 июля 2017 года село Амга

Мегино-Кангаласский районный суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Будурусовой С.П., при секретаре судебного заседания Парфеновой М.П., с участием помощника прокурора Амгинского района Николаева А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению и.о. прокурора Амгинского района в интересах неопределенного круга лиц к МО «Соморсунский наслег» о понуждении к устранению нарушений федерального законодательства,

у с т а н о в и л:

И.о. прокурора Амгинского района в интересах Российской Федерации обратился в суд с исковым заявлением к МО «Соморсунский наслег» о возложении обязанности в месячный срок оборудовать территорию населенного пункта, граничащую с лесным массивом (лесничеством), противопожарной минерализированной полосой, указав, что прокуратурой Амгинского района с привлечением специалиста ГКУ «Амгинское лесничество» проведена проверка МО «Соморсунский наслег» по исполнению требований противопожарного законодательства в лесах, в ходе которой установлено, что в нарушение пункта 9 (1) "Об утверждении Правил пожарной безопасности в лесах", утвержденных постановлением Правительства РФ от 30.06.2007 № 417, муниципальным образованием «Соморсунский наслег» до конца не очищена территория, прилегающая к лесу, не произведена опашка минерализированной полосы.

В судебном заседании помощник прокурора Амгинского района Николаев А.А. поддержал заявленные требования в полном объеме.

Представитель администрации МО «Соморсунский наслег» ФИО1 в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного разбирательства извещен, просил рассмотреть дело без его участия. Судом определено рассмотреть дело в отсутствие представителя администрации МО «Соморсунский наслег». 

Выслушав помощника прокурора, и исследовав материалы дела, суд находит заявление прокурора обоснованным и подлежащим удовлетворению. 

В соответствии статьи 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. 

По результатам прокурорской проверки исполнения требований противопожарного законодательства в лесах в части соблюдения правил противопожарной безопасности было установлено, что в МО «Соморсунский наслег» не до конца очищена территория, прилегающая к лесу, не проведена опашка минерализированной полосы. Факт выявленного нарушения подтвержден материалами проверки - актом-заключением государственного лесного инспектора от ДД.ММ.ГГГГ, объяснением ФИО1 о том, что земля мерзлая, опашку планируют осенью. Отсутствие минерализованной полосы, не устранение допущенных нарушений требований законодательства в сфере противопожарной безопасности влекут за собой угрозу возникновения чрезвычайной ситуации, могут повлечь причинение ущерба здоровью людей, материального ущерба. Ответчиком доказательств устранения нарушений правил противопожарной безопасности суду не представлено.

В соответствии подпунктов 8, 9 части 1 статьи 14 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ к вопросам местного значения поселения отнесено обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения, участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения. 

Согласно статье 1 Федерального закона от 21.12.1994 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" первичные меры пожарной безопасности - реализация принятых в установленном порядке норм и правил по предотвращению пожаров, спасению людей и имущества от пожаров

В соответствии со статьей 63 Федерального закона "Технический регламент требований пожарной безопасности" от 22 июля 2008 года N 123-ФЗ первичные меры пожарной безопасности включают в себя реализацию полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов организационно-правового, финансового, материально-технического обеспечения пожарной безопасности муниципального образования.

В соответствии с частью 7 статьи 51 Лесного кодекса Российской Федерации охрана лесов от пожаров осуществляется органами государственной власти, органами местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81 - 84 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

В соответствии с частью 1 статьи 37 Федерального закона РФ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», противопожарные преграды в зависимости от способа предотвращения распространения опасных факторов пожара подразделяются на следующие типы: 1) противопожарные стены; 2) противопожарные перегородки; 3) противопожарные перекрытия; 4) противопожарные разрывы; 5) противопожарные занавесы, шторы и экраны; 6) противопожарные водяные завесы; 7) противопожарные минерализованные полосы. При этом пунктом 36 статьи 2 Федерального закона от 22.07.2008 N 123-ФЗ (ред. от 03.07.2016) "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" определено, что противопожарный разрыв (противопожарное расстояние) – нормированное расстояние между зданиями, строениями и (или) сооружениями, устанавливаемое для предотвращения распространения пожара.

Согласно пункту 9(1) постановления Правительства РФ от 30.06.2007 N 417 "Об утверждении Правил пожарной безопасности в лесах" в период со дня схода снежного покрова до установления устойчивой дождливой осенней погоды или образования снежного покрова органы государственной власти, органы местного самоуправления, учреждения, организации, иные юридические лица независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, крестьянские (фермерские) хозяйства, общественные объединения, индивидуальные предприниматели, должностные лица, граждане Российской Федерации, иностранные граждане, лица без гражданства, владеющие, пользующиеся и (или) распоряжающиеся территорией, прилегающей к лесу, обеспечивают ее очистку от сухой травянистой растительности, пожнивных остатков, валежника, порубочных остатков, мусора и других горючих материалов на полосе шириной не менее 10 метров от леса либо отделяют лес противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 0,5 метра или иным противопожарным барьером.

Таким образом, суд приходит к выводу о законности и обоснованности требований и.о. прокурора, и удовлетворении заявленных требований в полном объеме. При этом, суд полагает, что предлагаемый прокурором месячный срок для устранения нарушений разумен и достаточен. 

На основании изложенного, и руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд 

р е ш и л :

Заявление и.о. прокурора Амгинского района к МО «Соморсунский наслег» удовлетворить. 

Обязать администрацию МО «Соморсунский наслег»Амгинского района Республики Саха(Якутия) оборудовать территорию населенного пункта, граничащую с лесным массивом (лесничеством), противопожарной минерализированной полосой, в месячный срок со дня вступления решения в законную силу. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в месячный срок со дня провозглашения в Верховный суд Республики Саха(Якутия) через суд, вынесший решение. 

Судья п/п С.П. Будурусова