Дело № 5-73/17

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Ярославль 19 апреля 2017 года

Судья Кировского районного суда г.Ярославля Гасюков А.И.

с участием представителя Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ярославской области ФИО2,

представителя Департамента охраны объектов культурного наследия Ярославской области ФИО3,

при секретаре Корнилове М.А.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.7.13 КоАП РФ, в отношении Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ярославской области, 

<

данные изъяты>

УСТАНОВИ Л:

<

данные изъяты>, расположенный по адресу: 

<

адрес>, является выявленным объектом культурного наследия в соответствии с Приказом департамента охраны объектов культурного наследия Ярославской области от 25.11.2015 №017-В/15.

Собственником указанного выявленного объекта культурного наследия является Российская Федерация в лице Территориального Управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ярославской области (ТУ Росимущества в Ярославской области).

Бремя содержания выявленного объекта культурного наследия в силу статьи 210 Гражданского Кодекса Российской Федерации возложено на ТУ Росимущества в Ярославской области.

На основании задания от ДД.ММ.ГГГГ № ДД.ММ.ГГГГ было произведено систематическое наблюдение за состоянием выявленного объекта культурного наследия 

<

данные изъяты>, расположенного по адресу: 

<

адрес>, произведена фотофиксация и составлен акт технического состояния от ДД.ММ.ГГГГ.

По результатам проведенного систематического наблюдения было установлено, что цокольная часть здания находится ниже уровня отметки современной дневной поверхности, скрыта строительным мусором; отсутствует отмостка; на большей части здания стены сохранились до уровня 2-го этажа (наблюдается деструкция кладки верха стен), участок стены 3-го этажа сохранился на юго-западном углу здания; вследствие нарушения связей и утраты внутренних стен произошло обрушение центрального участка северной стены (частично разобран на протяженности 12 м.); вертикальная трещина по оси центрального оконного и дверного проемов западного фасада. На стенах следы активного подсоса влаги, по низу и по верху стен выветривание связующего раствора, деструкция кирпича, внутренние стены кирпичные, сохранились фрагментарно, перегородки утрачены; перекрытия утрачены; наблюдается деструкция кирпичной кладки лучковых перемычек, биопоражение деревянных перемычек, имеются утраты перемычек; стропила и обрешётка утрачены; кровля утрачена; декоративные элементы имеют значительные утраты; столярные заполнения оконных проемов утрачены; двери утрачены; прилегающая территория нуждается в расчистке, вертикальной планировке и благоустройстве.

Таким образом, здание находится в ненадлежащем техническом, санитарном и противопожарном состоянии:

Не выполнив требования по надлежащему содержанию объекта культурного наследия, ТУ Росимущества в Ярославской области нарушило обязательные требования подпункта 1 пункта 1 статьи 47.3 Федерального Закона от 26.06.2002 года №73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов РФ», согласно которому собственник объекта культурного наследия обязан осуществлять расходы на содержание объекта культурного наследия и поддержание его в надлежащем техническом, санитарном и противопожарном состоянии.

Таким образом ДД.ММ.ГГГГ по адресу: 

<

адрес>, ТУ Росимущества в Ярославской области не обеспечено надлежащее содержание принадлежащего на праве пользования выявленного объекта культурного наследия - 

<

данные изъяты> расположенного по адресу: 

<

адрес>, то есть нарушило требования законодательства об охране объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов РФ.

Представитель Департамента охраны объектов культурного наследия Ярославской области ФИО3 полагала вину Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ярославской области в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.7.13 КоАП РФ, установленной.

Представитель Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ярославской области ФИО2 признала вину в совершении административного правонарушения, пояснив, что состояние объекта свидетельствует о его полной утрате и невозможности восстановления.

Выслушав явившихся лиц, исследовав письменные материалы дела, прихожу к следующему.

В силу ст.26.1 1 КоАП РФ судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу. В соответствии с ч.1 ст.1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

Административная ответственность по ч.3 ст.7.13 КоАП РФ наступает за нарушение требований законодательства об охране объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов РФ, совершенное в отношении выявленных объектов культурного наследия.

Исследовав материалы дела, считаю, что факт совершения правонарушения доказан материалами дела, в том числе приказом от ДД.ММ.ГГГГ № о включении объекта в перечень выявленных объектов культурного наследия, расположенных на территории г.Ярославля; письмом директора департамента охраны объектов культурного наследия Ярославской области ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ; актом технического состояния выявленного объекта культурного наследия от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом об административном правонарушении. Нарушений закона, влекущих признание доказательств недопустимыми, при их получении не допущено, оснований не доверять представленным доказательствам не имеется.

Оценив доказательства в совокупности, считаю, что вина ТУ Росимущества в Ярославской области нашла подтверждение, и квалифицирую его действия по ч.3 ст.7.13 КоАП РФ, так как оно ДД.ММ.ГГГГ по адресу: 

<

адрес>, ТУ Росимущества в Ярославской области не обеспечило надлежащее содержание принадлежащего на праве пользования выявленного объекта культурного наследия - 

<

данные изъяты> расположенного по адресу: 

<

адрес>, а именно не обеспечило надлежащее содержание принадлежащего на праве собственности объекта. 

В соответствии с ч.2 ст.2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но лицом не были предприняты все зависящие от него меры по их соблюдению. ТУ Росимущества в Ярославской области имело возможность выполнить требования закона, однако не сделало этого. 

В данном случае юридическое лицо пренебрегло возложенными на него обязанностями по соблюдению порядка сохранения объекта, имеющего историческую и культурную ценность, в силу чего, исходя из самого характера правоотношений, указанное нарушение не может являться малозначительным.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Достаточных правовых оснований для применения положений ч.ч.3.2 и 3.3. ст.4.1 КоАП РФ не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л :

Признать Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ярославской области, 

<

данные изъяты>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.7.13 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 100000 рублей.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

В соответствии с ч.1 ст.31.9 КоАП РФ срок предъявления постановления для исполнения в части уплаты штрафа 2 года со дня его вступления в законную силу.

<

данные изъяты>

Постановление может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Кировский районный суд г. Ярославля в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья А.И. Гасюков