УИД № 61RS0004-01-2024-009747-95

Дело № 2-310/25

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 января 2025 года г. Ростов-на-Дону

Ленинский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе: 

председательствующего судьи ЗАХАРЕНКО Л.В., 

при секретаре Гаджиевой М.Г., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Ленинского района г. Ростова-на-Дону в интересах неопределенного круга лиц к МКУ «УЖКХ Ленинского района г. Ростова-на-Дону», третьи лица: Администрация Ленинского района г. Ростова-на-Дону об обязании выполнения мероприятий,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Ленинского района г. Ростова-на-Дону обратился в суд с указанным иском, в его обоснование указав, что проведена проверка соблюдения законодательства, направленного на обеспечение безопасности бесхозяйных и заброшенных зданий, строений и сооружений. Проведенной прокуратурой района проверкой установлено, что многоквартирный дом, расположенный по адресу: пер. Халтуринский, 93, признан постановлением администрации г. Ростова-на-Дону от ДД.ММ.ГГГГ года № 1375 аварийным, полностью расселен. Вместе с тем, меры по предотвращению попадания посторонних лиц во внутренние помещения многоквартирного дома, а также обеспечивающие безопасность иных лиц, владельцем не приняты. Прокуратурой района по факту выявленных нарушений в адрес директора МКУ «УЖКХ» Ленинского района г. Ростова-на-Дону ранее вносилось представление, вместе с тем действенных мер для их устранения не предпринято. Фактическое техническое состояние указанного многоквартирного дома ставит под угрозу жизнь и здоровье граждан, проживающих на смежных земельных участках, их собственность, а также иных граждан, в связи с отсутствием по периметру аварийных зданий, ограждающих конструкций, а также способствует хищению муниципального имущества с территории таких неогороженных объектов капитального строительства. На основании изложенного, истец просит суд обязать МКУ «УЖКХ» Ленинского района г. Ростова-на-Дону выполнить мероприятия, предусмотренные п. 1 ст. 27 ФЗ от 30.12.2009 года № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», направленные на препятствование несанкционированному доступу людей в аварийный дом, расположенный по адресу: 

<

...>.

Стороны, извещенные о дате и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явились, дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Исследовав материалы дела, оценив представленные письменные доказательства с учетом требований ст.ст.59,60 ГПК РФ, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения заявленныхисковыхтребований. 

Частью 1 статьи45 ГПК РФпредусмотрено, чтопрокурорвправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов РФ, субъектов РФ, муниципальных образований.

Согласно п. 10-12 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и, соответственно, подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 -3,5-9 данной статьи.

В случае, если собственником или собственниками многоквартирного дома в течение установленного срока не будет подано в установленном законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности порядке заявление на получение разрешения на строительство, снос или реконструкцию такого дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, и жилые помещения в указанном доме подлежат изъятию для муниципальных нужд в соответствии с частью 10 настоящей статьи.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 14, п. 3 ч. 1 ст. 15, п. 3 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» муниципальные образования наделяются по отношению к муниципальной собственности правомочиями владения, пользования и распоряжения, как и другие собственники в соответствии с гражданским законодательством. 

В силу п. 3 ст. 16 Федерального закона № 131-ФЗ в обязанности органов местного самоуправления, в число прочих, входит владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского округа.

По правилам ч. 1 ст. 51 Федерального закона № 131-ФЗ органы местного самоуправления от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией "Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления. 

Статьей 210 ГК РФ предусмотрено, что собственник несет бремя содержания, принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Из п. 2.5.1 и п. 2.5.17 Устава, утвержденного главой администрации Ленинского района г. Ростова-на-Дону 01.02.2021 года № 20, следует, что МКУ «УЖКХ» Ленинского района г. Ростова-на-Дону осуществляет функции балансодержателя муниципального имущества, организует охранные мероприятия жилых и нежилых помещений аварийного и подлежащего сносу многоквартирного дома.

В соответствии с ч. 1 ст. 55.25 Градостроительного кодекса РФ в случае, если иное не предусмотрено федеральным законом, лицом, ответственным за эксплуатацию здания, сооружения, является собственник здания, сооружения или лицо, которое владеет зданием, сооружением на ином законном основании (на праве аренды, хозяйственного ведения, оперативного управления и другое) в случае, если соответствующим договором, решением органа ой власти или органа государственной власти или органа местного самоуправления установлена ответственность такого лица за эксплуатацию здания, сооружения, либо привлекаемое собственником или таким лицом в целях обеспечения безопасной эксплуатации здания, сооружения на основании договора физическое или юридическое лицо.

Согласно п. 1, 2 ст. 3 Федерального закона от 30.12.2009 года № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» объектом технического регулирования в настоящем Федеральном законе являются здания и сооружения любого назначения (в том числе входящие в их состав сети инженерно-технического обеспечения и системы инженерно-технического обеспечения), а также связанные со зданиями и с сооружениями процессы проектирования (включая изыскания), строительства, монтажа, наладки, эксплуатации и утилизации (сноса).

Настоящий Федеральный закон распространяется на все этапы жизненного цикла здания или сооружения.

В соответствии с требованиями п. 1 ст. 37 Федерального закона № 384- ФЗ при прекращении эксплуатации здания или сооружения собственник здания или сооружения должен принять меры, предупреждающие причинение вреда населению и окружающей среде, в том числе меры, препятствующие несанкционированному доступу людей в здание или сооружение, а также осуществить мероприятия по утилизации строительного мусора. 

Проведенной прокуратурой района проверкой установлено, что многоквартирный дом, расположенный по адресу: пер. Халтуринский, 93, признан постановлением администрации г. Ростова-на-Дону от 18.08.2004 года № 1375 аварийным, полностью расселен.

Вместе с тем, меры по предотвращению попадания посторонних лиц во внутренние помещения многоквартирного дома, а также обеспечивающие безопасность иных лиц, владельцем не приняты.

Прокуратурой района по факту выявленных нарушения в адрес директора МКУ «УЖКХ» Ленинского района г. Ростова-на-Дону вносилось представление, вместе с тем действенных мер для устранения выявленных нарушений не предпринято.

Фактическое техническое состояние указанного многоквартирного дома ставит под угрозу жизнь и здоровье граждан, проживающих на смежных земельных участках, их собственность, а также иных граждан, в связи с отсутствием по периметру аварийных зданий, ограждающих конструкций, а также способствует хищению муниципального имущества с территории таких неогороженных объектов капитального строительства.

Таким образом, МКУ «УЖКХ» Ленинского района г. Ростова-на-Дону мер, направленных на содержание закрепленного за ним имущества в надлежащем состоянии до сноса многоквартирного дома, не принято.

Указанные нарушения являются недопустимыми, стали возможными в результате ненадлежащего исполнения своих должностных обязанностей ответственными в данном направлении лицами МКУ «УЖХК» Ленинского района, и подлежат незамедлительному устранению.

В силу положений ст.56Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с ч. 3 ст. 133 Конституции Российской Федерации и ст. 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

В нарушение перечисленных выше положений стороной ответчика не представлено доказательств, отвечающих требованиям относимости, допустимости, достоверности, с очевидностью подтверждающих обстоятельства технической неисполнимости заявленных требований.

При изложенных выше обстоятельствах, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения заявленных исковых требований.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, 

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Ленинского района г. Ростова-на-Дону удовлетворить.

Обязать МКУ «УЖКХ Ленинского района г. Ростова-на-Дону», ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***> выполнить мероприятия, предусмотренные п. 1 ст. 27 ФЗ от 30.12.2009 года № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», направленные на препятствование несанкционированному доступу людей в аварийный дом, расположенный по адресу: 

<

...>.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Ростовский областной суд через Ленинский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 13 января 2025 года. 

Судья