11RS0001-01-2025-003876-24 21-262/2025 (12-463/2025)

РЕШЕНИЕ

Судья Верховного Суда Республики Коми Пешкин А.Г., рассмотрев в г.Сыктывкаре 28 мая 2025 года жалобу защитника администрации МР «Прилузский» Республики Коми ФИО1 на решение судьи Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 11 апреля 2025 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), 

установил:

постановлением должностного лица СОСП по Республике Коми от 24 февраля 2025 года №

<

Номер обезличен>, оставленным без изменения решением судьи Сыктывкарского городского суда от 11 апреля 2025 года, администрация МР «Прилузский» признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 17.15 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей. 

В жалобе, поданной в Верховный Суд Республики Коми, защитник просит отменить указанные акты, производство по делу прекратить. 

Участники производства по делу об административном правонарушении, надлежащим образом извещенные о дате, времени и месте рассмотрения жалобы в Верховном Суде Республики Коми, в судебное заседание не явились.

Проверив материалы дела, прихожу к следующим выводам. 

В соответствии со статьей 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются, в частности, всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Подача жалоб, принесение протестов на не вступившие в законную силу постановления и решения по делам об административных правонарушениях осуществляется в соответствии с положениями статей 30.1-30.10 КоАП РФ.

Согласно части 3 статьи 30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Исходя из части 3 статьи 30.9 КоАП РФ подача последующих жалоб на постановление по делу об административном правонарушении и (или) решения по жалобе на это постановление, их рассмотрение и разрешение осуществляются в порядке и в сроки, установленные статьями 30.2 - 30.8 настоящего Кодекса.

Анализ приведенных норм указывает на то, что предметом судебной проверки является законность и обоснованность как постановления должностного лица, так и решения по жалобе на это постановление.

В силу статьи 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления (часть 1). В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу (часть 2). 

Как следует из материалов дела, копия постановления от 24 февраля 2025 года №

<

Номер обезличен>, направленная 26 февраля 2025 года посредством почты, получена администрацией МР «Прилузский» 28 февраля 2025 года, что подтверждается данными сформированного на официальном сайте АО «Почта России» отчета об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 

<

Номер обезличен>.

Исходя из толкования статей 4.8 и 30.3 КоАП РФ, в их взаимосвязи, сроки, исчисляемые днями, включают как рабочие, так и нерабочие дни, то есть исчисляются в календарных днях. При этом если окончание срока приходится на нерабочий день, последним днем срока считается первый следующий за ним рабочий день.

Таким образом, установленный частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ срок для подачи администрацией МР «Прилузский» жалобы на постановление от 24 февраля 2025 года истек в 24 часа 10 марта 2025 года, а 11 марта 2025 года постановление вступило в законную силу.

Жалоба защитника на указанное постановление в Сыктывкарский городской суд направлена почтой 11 марта 2025 года (л.д. 9), то есть с пропуском процессуального срока.

В силу положений статей 24.4, 30.3 КоАП РФ жалоба, поданная по истечении срока обжалования, может быть рассмотрена при условии поступления от лица, подающего жалобу, письменного ходатайства о восстановлении указанного срока и его восстановления судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу. 

Часть 1 статьи 30.4 названного Кодекса предусматривает, что при подготовке к рассмотрению жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья в числе прочего выясняет, имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения жалобы, а также обстоятельства, исключающие производство по делу; разрешает ходатайства.

По настоящему делу при подаче защитником в Сыктывкарский городской суд жалобы на постановление от 24 февраля 2025 года ходатайство о восстановлении срока обжалования заявлено не было.

Данное обстоятельство судьей городского суда оставлено без внимания. Определением судьи от 24 марта 2025 года жалоба защитника, поданная с пропуском срока обжалования, принята к производству и назначена к рассмотрению. 11 апреля 2025 года судьей городского суда жалоба защитника разрешена по существу.

Между тем, пропуск срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении, не восстановленного в предусмотренном законом порядке, исключает возможность его пересмотр в соответствии со статьями 30.1 - 30.10 КоАП РФ.

Следовательно, жалоба защитника рассмотрена судьей городского суда без законных оснований, поскольку постановление, вынесенное должностным лицом, вступило в законную силу, а ходатайство о восстановлении срока его обжалования не поступало.

Такое рассмотрение жалобы, поданной в порядке главы 30 КоАП РФ, не отвечает установленным статьей 24.1 КоАП РФ задачам производства по делам об административных правонарушениях.

Изложенное свидетельствует о существенном нарушении судьей городского суда процессуальных требований КоАП РФ, что в силу положений пункта 4 части 1 статьи 30.7 названного Кодекса является основанием для отмены решения и возвращения дела в Сыктывкарский городской суд на новое рассмотрение с соблюдением требований подлежащих применению процессуальных норм на стадию принятия жалобы.

Руководствуясь статьями 30.7-30.9 КоАП РФ, судья Верховного Суда Республики Коми

решил:

решение судьи Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 11 апреля 2025 года отменить.

Дело по жалобе защитника администрации МР «Прилузский» Республики Коми на постановление должностного лица СОСП по Республике Коми от 24 февраля 2025 года №

<

Номер обезличен> возвратить в Сыктывкарский городской суд Республики Коми на стадию принятия жалобы.

Судья А.Г. Пешкин