70RS0003-01-2024-009716-16

Дело №2а-4424/2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Томск 10 декабря 2024 года

Октябрьский районный суд г. Томска в составе:

председательствующего судьи Перемитиной И.А.,

при ведении протокола и аудиозаписи секретарем судебного заседания Лавриченко Д.Е.,

с участием:

помощника прокурора Власовой Н.А., 

административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения «Лечебно-исправительное учреждение №1 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Томской области» к ФИО1 об установлении административного надзора,

установил:

Федеральное казенное учреждение «Лечебно-исправительное учреждение №1 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Томской области» (далее по тексту – ФКУ ЛИУ-1 УФСИН России по Томской области) обратилось в суд с административным иском об установлении в отношении ФИО1 административного надзора и административных ограничений в виде запрещения посещать места проведения массовых мероприятий и участвовать в указанных мероприятиях; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства либо пребывания в ночное время, а именно с 22.00 часов до 06.00 часов без предварительного разрешения органа внутренних дел, если отсутствие не связано с официальной трудовой деятельностью; запрещения выезда за пределы муниципального образования по избранному месту жительства, без предварительного разрешения органа внутренних дел, если выезд не связан с официальной трудовой деятельностью; обязательной явки 4 раза в месяц в районный орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. 

В обоснование заявленных требований указано, что ФИО1 осужден по приговору Октябрьского районного суда г.Томска от 15.09.2022 (с учетом апелляционного определения Томского областного суда от 14.11.2022) к 2 годам 8 месяцам лишения свободы за совершение преступления, совершенного в период административного надзора, в связи с чем в соответствии с требованиями ст.3 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении него должен быть установлен административный надзор.

Административный истец ФКУ ЛИУ-1 УФСИН России по Томской области, извещенный надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание своего представителя не направил, в административном исковом заявлении начальник учреждения просил рассмотреть дело в отсутствие представителя административного истца.

На основании ст.272 КАС РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя административного истца.

Административный ответчик ФИО1, участвующий в судебном заседании посредством видеоконференц-связи, не возражал против заявленных требований. Вместе с тем, просил не назначать административное ограничение, связанное с ночными ограничениями, уменьшить количество обязательных явок на регистрацию, а также расширить границы территории, за пределы которой выезжать ему не разрешается, ссылаясь на то, что будет работать в разных населенных пунктах Сибирского Федерального округа.

Выслушав объяснения административного ответчика, исследовав представленные письменные доказательства, заслушав заключение прокурора, полагавшего, что административные исковые требования подлежат удовлетворению, суд приходит к следующему.

Как установлено п.1 ст.1 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту – Закон №64-ФЗ), административный надзор – осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно ст.2 названного Закона административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу п.4 ч.2 ст.3 Закона №64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 является совершеннолетним лицом (... года рождения), в настоящее время отбывание наказание в виде лишения свободы, назначенное приговором Октябрьского районного суда г.Томска от 15.09.2022 (с учетом апелляционного определения Томского областного суда 14.11.2022) за совершение преступлений, предусмотренных ..., ... РФ.

Конец срока – 12.02.2025.

Также ФИО1 ранее судим:

- 28.10.2016 Железнодорожным районным судом г.Барнаула Алтайского края по ... РФ к 1 году 4 месяцам лишения свободы;

- 17.11.2016 Рубцовским городским судом Алтайского края по ... (2 эпизода), ..., ... РФ (с учетом приговора от 28.10.2016) к 4 годам 6 месяцам лишения свободы;

- 25.04.2017 Рубцовским городским судом Алтайского края по ..., ..., ... РФ (с приговором от 17.11.2016) к 5 годам лишения свободы (освобожден 18.06.2021 по отбытию срока наказания). 

Решением Рубцовского городского суда Алтайского края от 15.04.2021 в отношении ФИО1 был установлен административный надзор сроком на 8 лет. 

Преступления, за которые ФИО1 осужден приговором Октябрьского районного суда г.Томска от 15.09.2022, совершены административным ответчиком в период нахождения под административным надзором, а потому для установления ему административного надзора имеются безусловные основания, предусмотренные п.4 ч.2 ст.3 Закона №64-ФЗ.

В соответствии с п.2 ч.1 ст.5 Закона №64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. Срок административного надзора исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения (п.1 ч.3 ст.5 Закона №64-ФЗ).

Преступление, предусмотренное п. «г» ч.3 ст.158 УК РФ, относится к категории тяжких (ч.4 ст.15 УК РФ), срок погашения судимости по нему составляет 8 лет (ст.86 УК РФ).

При таких обстоятельствах административный надзор ФИО1 должен быть установлен на 8 лет, то есть на срок погашения судимости по приговору Октябрьского районного суда г.Томска от 15.09.2022. 

Решая вопрос о видах административных ограничений, суд приходит к следующему.

В статье 4 Закона №64-ФЗ закреплен исчерпывающий перечень возможных административных ограничений, устанавливаемых при административном надзоре, каковыми являются: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (ч.1).

Согласно ч.2 ст.4 Закона №64-ФЗ обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории и посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов); запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Как следует из разъяснения, изложенного в п.29 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Из представленной административным истцом характеристики следует, что ФИО1 за период отбывания наказания характеризуется отрицательно. Принятые в обществе нравственные нормы поведения, требования правил санитарии и личной гигиены соблюдает. В беседах с сотрудниками администрации учреждений, иными лицами, посещающими исправительное учреждение и в общении с другими осужденными вежлив. Допустил одно нарушение правил внутреннего распорядка. Злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания не признавался. Отбывает наказание в обычных условиях. На профилактических учетах в учреждении не состоит. 

С учетом положений закона, данных о личности административного ответчика, поведения ФИО1 в период отбывания наказания, срока административного надзора, а также его целей, суд приходит к убеждению о необходимости установления ФИО1 обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Кроме этого, обязательным в силу закона является установление ФИО1 административного ограничения в виде запрещения выезда за пределы Муниципального образования городской округ - город ... ... с учетом пояснений административного ответчика о намерении проживать после освобождения в ... и отсутствия у него регистрации по месту жительства.

Необходимости установления иных административных ограничений, указанных в административном исковом заявлении, в настоящее время суд не усматривает, полагая установленные судом административные ограничения достаточными для достижения целей административного надзора.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 273 КАС РФ, суд

решил:

административный иск удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, родившегося ... ... края, административный надзор на срок 8 (восемь) лет – срок погашения судимости по приговору Октябрьского районного суда г.Томска от 15.09.2022 – с исчислением срока со дня постановки на учет в органе внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. 

На весь срок административного надзора установить ФИО1 административные ограничения в виде:

- запрещения выезда за пределы Муниципального образования городской округ - ...;

- обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд в течение 10 дней со дня принятия путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд г.Томска.

В окончательной форме решение изготовлено 10.12.2024.

Судья: И.А. Перемитина

Подлинный документ подшит в деле №2а-4424/2024 в Октябрьском районном суде г.Томска.

70RS0003-01-2024-009716-16