Дело № 2-7/2019

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Торопец 11 января 2019 года

Торопецкий районный суд Тверской области в составе:

председательствующего судьи Павловой Е.Г.,

при секретаре Селезневой О.В.,

с участием помощника прокурора Торопецкого района Тверской области Иванова А.В.

представителя истца – администрации Торопецкого района Тверской области – ФИО1,действующей на основании доверенности

представителя ответчиков адвоката Родионовой Г.В., действующей на основании ордера № 002494 от 11 января 2019 года 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации Торопецкого района Тверской области к С.Р.М., С.Х.А., С.З.Р., С.Х.Р. о признании утратившими право пользования служебным жилым помещением, находящимся в муниципальной собственности, выселении и снятии с регистрационного учета по месту жительства,

У С Т А Н О В И Л:

Истец Администрация Торопецкого района Тверской области обратилась в суд с иском к ответчикам С.Р.М., С.Х.А., С.З.Р., С.Х.Р. о признании утратившими право пользования служебным жилым помещением, находящимся в муниципальной собственности, выселении и снятии с регистрационного учета по месту жительства.

Свои требования мотивировала тем, что жилое помещение, квартира, общей площадью 46.9 кв.м., расположенная по адресу: 

<

адрес>., является собственностью муниципального образования город Торопец, что подтверждается выпиской из реестра муниципальной собственности города Торопец.

Постановлением Главы Администрации Торопецкого района от ДД.ММ.ГГГГ № квартира была включена в специализированный жилищный фонд города Торопца в качестве служебного жилого помещения специализированного жилищного фонда.

Постановлением Главы Администрации Торопецкого района от ДД.ММ.ГГГГ № на время трудовых отношений служебное жилое помещение – квартира, 

расположенная по адресу: 

<

адрес>., была предоставлена С.Р.М. и членам его семьи по договору найма служебного жилого помещения.

№ года с С.Р.М. был заключен договор № 2 найма служебного жилого помещения, находящегося в муниципальной собственности. 

На запрос о зарегистрированных в указанной квартире по месту жительства гражданах МП МО МВД России «Западнодвинский» с местом дислокации в г. Торопец, истцу в предоставлении информации было отказано, в связи с отсутствием согласия субъектов обработки персональных данных.

В соответствии с пунктом 1 договора найма служебного жилого помещения от 1 сентября 2006 года № 2, наймодатель передал нанимателю за плату во владение и пользование жилое помещение для временного проживания в нём.

В соответствии с пп. 3 пункта 18 договора найма действие договора прекращается в связи с истечением срока трудового договора.

В соответствии с приказом ГБУЗ «Торопецкая ЦРБ» о прекращении (расторжении) трудового договора № 22 от 12 марта 2018 года С.Р.М. был уволен по инициативе работника.

Согласно пункта 19 договора найма в случае расторжения или прекращения настоящего договора в связи с истечением срока трудового договора, окончание срока службы, истечением срока пребывания на государственной, муниципальной или выборной должности наниматель и члены его семьи должны освободить жилое помещение. В случае отказа освободить жилое помещение, граждане подлежат выселению без предоставления другого жилого помещения, за исключением случаев, предусмотренных жилищным кодексом Российской Федерации.

Ответчикам 22 октября 2018 года было направлено требование об освобождении квартиры, которое было возвращено отправителю в связи с неполучением его ответчиками и истечением срока хранения. До настоящего времени С.Р.М. и члены его семьи с регистрационного учёта по месту жительства не снялись. Истцом был произведён осмотр служебного жилого помещения без участия ответчика. Ключи от квартиры не были переданы наймодателю по договору найма, информация о добровольном выселении в адрес истца не поступало. С.Р.М. и члены его семьи на учёте в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма не состоят и с заявлением о принятии на учёт в Администрацию Торопецкого района не обращались. 

На основании изложенного, истец просит суд признать ответчиков С.Р.М. и членов его семьи С.Х.А. и несовершеннолетних С.З.Р., С.Х.Р. утратившими право пользования служебным жилым помещением – 

<

адрес>, расположенной в 

<

адрес> и снятии их с регистрационного учета по указанному адресу с выселением из данного служебного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения.

Представитель истца – Администрации Торопецкого района Тверской области – ФИО1 в судебном заседании уменьшила исковые требования, просит суд признать ответчиков С.Р.М. и членов его семьи С.Х.А. и несовершеннолетних С.З.Р., С.Х.Р. утратившими право пользования служебным жилым помещением – квартирой 

<

адрес> расположенной в 

<

адрес> и снятии с регистрационного учета по указанному адресу С.Р.М. и несовершеннолетних С.З.Р., С.Х.Р.,поскольку С.Х.А. снялась с регистрационного учета, от исковых требований в части выселения ответчиков из квартиры отказалась, поскольку ответчики добровольно освободили квартиру, в квартире личных вещей ответчиков не находится, ключи от квартиры переданы ответчиками их соседке, в последующем представитель истца дала пояснения по доводам, изложенным в исковом заявлении

Ответчики С.Р.М., С.Х.А., несовершеннолетние С.З.Р., и С.Х.Р.в судебное заседание не явились, согласно данным миграционного пункта МО МВД России «Западнодвинский» с местом дислокации в гор. Торопец С.Р.М., несовершеннолетние С.З.Р. и С.Х.Р. значатся зарегистрированными по адресу: 

<

адрес>, по настоящее время. С.Х.А. убыла по адресу 

<

адрес> (л.д 43). Судебная корреспонденция, направленная в адрес ответчиков по указанному адресу, возвращена в суд с отметкой «Истек срок хранения». Иное место жительства ответчиков суду неизвестно, в связи с чем, в соответствии со статьями 50,119 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие с учетом наличия сведений о последнем известном месте жительства, с участием в качестве его представителя адвоката Родионовой Г.В.

Представитель ответчиков С.Р.М., С.Х.А. и несовершеннолетних С.З.Р. и С.Х.Р. – адвокат Родионова Г.В. в судебном заседании пояснила, что имеются законные основания для удовлетворения исковых требований истца, поскольку как установлено в судебном заседании ответчики в квартире по адресу г Торопец 

<

адрес> не проживают, вещей личных ответчиков в квартире не имеется, кроме того ответчик С.Х.А. самостоятельно снялась с регистрационного учета по данному адресу. 

Представитель третьего лица – администрации города Торопца Тверской области в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, возражений по иску не представил.

Представитель третьего лица ГБУЗ «Торопецкая центральная районная больница» в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, исковые требования поддерживают, так как прекращение трудовых отношений между сторонами является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения и освобождения данного жилого помещения.

Заслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

В соответствии со статьёй 9 Гражданского кодекса Российской Федерации, граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.

В силу статьи 20 Гражданского кодекса Российской Федерации - местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, члена его семьи, по договору найма (поднайма), либо на ином основании, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

Согласно ст.100 Жилищного кодекса РФ по договору найма специализированного жилого помещения одна сторона-собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне- гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нём.

Договор найма специализированного жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении такого помещения.

В соответствии с ч.3 ст. 104 Жилищного кодекса РФ договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности РФ, государственной должности субъекта РФ или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания, нахождения на государственной должности РФ, государственной должности субъекта РФ или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

В судебном заседании установлено, что на основании постановления главы Администрации Торопецкого района от ДД.ММ.ГГГГ № на время трудовых отношений служебное жилое помещение – квартира, расположенная по адресу: 

<

адрес>., была предоставлена С.Р.М. и членам его семьи по договору найма служебного жилого помещения (л.д.15).

19 апреля 2005 года С.Р.М. принят на работу в ГБУЗ Тверской области « Торопецкая ЦРБ» на должность врача-терапевта участкового, согласно выписке из приказа № 50 от 19.04.2005 года (л.д. 41).

1 сентября 2006 года между с С.Р.М. был заключен договор № 2 найма служебного жилого помещения, находящегося в муниципальной собственности (л.д. 16-19). 

Из выписки из реестра муниципального имущества муниципального образования город Торопец по состоянию на 10 декабря 2018 года, выданной Комитетом по управлению имуществом Торопецкого района, 

<

адрес> находится в муниципальной собственности города Торопца Тверской области (л.д. 13).

Постановлением главы Администрации Торопецкого района Тверской области « Об отнесении жилых помещений к категории служебных» 

<

адрес> включена в специализированный жилищный фонд города Торопца в качестве служебных жилых помещений ( л.д. 14).

На основании соглашения от 24 марта 2015 года между Администрацией Торопецкого района и Администрацией города Торопца, администрации Торопецкого района переданы полномочия по владению, пользованию и распоряжению имуществом, находящимся в муниципальной собственности города Торопца. Таким образом, администрация Торопецкого района является органом, уполномоченным управлять муниципальным имуществом города Торопца (л.д.32-34).

12 марта 2018 года С.Р.М. в соответствии с заявлением от 27 февраля 2018 года и приказом ГБУЗ Тверской области « Торопецкая ЦРБ» о прекращении ( расторжении) трудового договора № 22 от 12 марта 2018 года уволен по собственному желанию ( л.д. 23).

17 октября 2018 года на имя С.Р.М. от главы Торопецкого района Б.А.Г. направлено требование об освобождении жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>, предоставленного ему на основании найма служебного жилого помещения, в связи с истечением срока трудового договора с ГБУЗ « Торопецкая ЦРБ» ( л.д. 24).

5 декабря 2018 года комиссией администрации Торопецкого района Тверской области был произведён визуальный осмотр служебного помещения без участия нанимателя по адресу 

<

адрес>, по результатам которого был составлен соответствующий акт, согласно которого в осматриваемой квартире фактически никто не проживает, мебели, личных вещей не обнаружено, спальных мест и иных признаков, указывающих на фактическое проживание граждан по указанному адресу также не имеется (л.д.27-31).

По запросу суда, согласно сведений адресно-справочной картотеки МП ОВМ МО МВД России « Западнодвинский» место дислокации город Торопец, С.Р.М., С.З.Р., С.Х.Р. значатся зарегистрированными по месту жительства по адресу: 

<

адрес> по настоящее время. С.Х.А. 23 июля 2018 года убыла по адресу : 

<

адрес> (л.д.44).Согласно пп. 3 пункта 18 договора найма служебного жилого помещения действие договора прекращается в связи с истечением срока трудового договора.

В пункте 19 договора найма в случае расторжения или прекращения настоящего договора в связи с истечением срока трудового договора, окончание срока службы, истечением срока пребывания на государственной, муниципальной или выборной должности наниматель и члены его семьи должны освободить жилое помещение. В случае отказа освободить жилое помещение, граждане подлежат выселению без предоставления другого жилого помещения, за исключением случаев, предусмотренных Жилищным кодексом Российской Федерации.

Жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес> является служебным, было предоставлено С.Р.М. и членам его семьи на период трудовых отношений, после прекращения которых он вместе с членами своей семьи выехал за пределы Торопецкого района Тверской области, согласно предоставленного акта обследования жилого помещения, личных вещей ответчиков в квартире не имеется, что свидетельствует о добровольном освобождении квартиры ответчиками, в связи с чем суд принимает частичный отказ представителя истца от исковых требований..

Согласно пункту 1 части 1 и части 3 статьи 92 Жилищного кодекса Российской Федерации к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся в том числе служебные жилые помещения. Специализированные жилые помещения не подлежат отчуждению, передаче в аренду, внаем, за исключением передачи таких помещений по договорам найма, предусмотренным настоящим разделом.

В соответствии со ст. 93 Жилищного кодекса Российской Федерации служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

Как указано в части 1 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации, в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 и частью 2 данной статьи.

Частью 2 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрен исчерпывающий перечень лиц, не подлежащих выселению из служебных жилых помещений.

В соответствии с частью 3 статьи 104 Жилищного кодекса Российской Федерации договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

Согласно представленной информации главы Торопецкого района Тверской области № от 18 декабря 2018 года, С.Р.М. и члены его семьи на учёте в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма не состоят и с заявлением о принятии на учёт в Администрацию Торопецкого района не обращались ( л.д.46). 

Судом установлено, что между сторонами заключен договор найма служебного жилого помещений, содержание которого определено Жилищным кодексом Российской Федерации и постановлением Правительства Российской Федерации от 26 января 2006 года № 42 « Об утверждении Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилому фонду и типовых договоров найма специализированных жилых помещений». Спорная квартира предоставлена С.Р.М. и членам его семьи, в качестве служебного жилого помещения на период работы, трудовые отношения у С.Р.М. прекращены, сведений о нахождении в трудовых отношениях дающих право на сохранение за ними прав по пользованию специализированным жилищным фондом не представлено, квартира предоставлена в установленном порядке в качестве служебного жилого помещения.

В соответствии с частью 1 статьи 35 Жилищного кодекса Российской Федерации, в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

Учитывая, что С.Р.М. и члены его семьи С.З.Р. и С.Х.Р. занимают спорное жилое помещение без законных на то оснований, право пользования квартирой подлежит прекращению, со снятием с регистрационного учета. Согласно представленной информации МП ОВМ МО МВД России « Западнодвинский» с местом дислокации г. Торопец С.Х.А. в добровольном порядке снялась с регистрационного учёта по адресу 

<

адрес> 

Поскольку ответчики С.Р.М., С.З.Р., С.Х.Р. в добровольном порядке не снялись с регистрационного учёта, то С.Р.М., С.З.Р., С.Х.Р. подлежат снятию с регистрационного учёта. 

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 41 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами, допускается только после отнесения его к специализированному жилищному фонду решением органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом, в соответствии с установленным порядком и требованиями (часть 2 статьи 92 Жилищного кодекса Российской Федерации), которые в настоящее время определены Правилами отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 января 2006 года № 42. Требования о признании недействительными решения о предоставлении гражданину специализированного жилого помещения и заключенного на его основании договора найма специализированного жилого помещения подлежат разрешению исходя из аналогии закона ( части 1 статьи 7 Жилищного кодекса Российской Федерации) применительно к правилам, установленным статьей 168 Гражданского кодекса Российской Федерации, предусматривающим трёхгодичный срок исковой давности по требованию о применении последствий недействительности ничтожной сделки, течение которой начинается со дня, когда началось исполнение этой сделки.

Судом установлено, что спорная квартира является муниципальной собственностью, признана служебной и была предоставлена С.Р.М. и членам его семьи на период трудовых отношений с ГБУЗ « Торопецкая ЦРБ», с прекращением которых отпало основание проживания в служебном жилом помещении. Обстоятельств, при которых в соответствии с частью 2 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации выселение из служебных жилых помещений без предоставления других жилых помещений не допускается, не установлено.

На основании исследованных доказательств, суд приходит к выводу, что ответчики С.Р.М., С.Х.А., С.Х.Р. утратили право пользования жилым помещением, подлежат снятию с регистрационного учета. Ответчик С.Х.А. с регистрационного учёта снялась в добровольном порядке. В соответствии с требованиями части 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями части 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и статьи 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющих принцип состязательности и равноправия сторон, каждая сторонам должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основания своих требований и возражений.

Доказательств обратного ответчиками суду не представлено и в материалах дела отсутствуют.

В соответствии со статьёй 7 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 года № 5242-I «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и места жительства в пределах Российской Федерации» снятие гражданина Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства производится органом регистрационного учета в следующих случаях: выселение из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением – на основании вступившего в законную силу решения суда.

На основании п.п. «е» п.31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 года № 713, снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае признания утратившим право пользования жилым помещением на основании вступившего в законную силу решения суда.

В силу статьи 88 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

В соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 33336 Налогового кодекса Российской Федерации Администрация Торопецкого района Тверской области как орган местного самоуправления освобождена от уплаты государственной пошлины.

Согласно статье 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчиков подлежит взысканию государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, в размере 300 рублей, в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Администрации Торопецкого района Тверской области к С.Р.М., С.Х.А., С.З.Р., С.Х.Р. о признании утратившими право пользования служебным жилым помещением, находящимся в муниципальной собственности и снятии с регистрационного учета по месту жительства, удовлетворить.

Признать С.Р.М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, С.Х.А.,ДД.ММ.ГГГГ года рождения, С.З.Р., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, С.Х.Р., ДД.ММ.ГГГГ года рождения утратившим право пользования жилым помещением – 

<

адрес>, расположенной по адресу: 

<

адрес>, со снятием с регистрационного учета по указанному адресу С.Р.М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, С.З.Р., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, С.Х.Р., ДД.ММ.ГГГГ года рождения

Взыскать с С.Р.М., С.Х.А., С.З.Р., С.Х.Р. государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей в солидарном порядке в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме в Тверской областной суд через Торопецкий районный суд Тверской области.

Председательствующий : Е.Г. Павлова