РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 октября 2018 года с. Началово

Приволжский районный суд Астраханской области в составе:

председательствующего судьи Богдановой Е.Н., 

с участием адвоката Музафаровой Э.Р.,

при секретаре Ибрагимовой А.Х., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 ФИО5 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в Приволжском районе Астраханской области о признании решения незаконным, возложении обязанности включить периоды в стаж работы, дающий право на назначение досрочной пенсии,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к Управлению Пенсионного Фонда РФ (Государственное учреждение) в Приволжском районе Астраханской области об отмене решения, в части не включения в стаж спорных периодов работы, обязании включить в специальный стаж периоды работы, дающие право на досрочную пенсию по старости.

В обоснование иска указала, что 11.07.2018 года в связи с наличием 20 – летнего стажа в текстильной промышленности на работах с повышенной интенсивностью и тяжестью и достижением 50-летнего возраста она обратилась к ответчику с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости на основании пункта 4 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением от 17.08.2018 года №194598/18 ответчик отказал истцу в назначении досрочной страховой пенсии, в связи с отсутствием на день обращения специального стажа.

С учетом уточнений заявленных требований, просила решение Управления Пенсионного Фонда РФ (Государственное учреждение) в Приволжском районе №194598/18 от 17.08.2018 года признать незаконным в части и отменить его, обязать Управление Пенсионного Фонда РФ (Государственное учреждение) в Приволжском районе включить в специальный стаж, дающий право на досрочную пенсию, периоды:

-с 01.04.2011 года по 05.06.2011 года, с 18.06.2011 года по 19.06.2011 года, с 02.07.2011 года по 07.08.2011 года, с 01.11.2011 года по 31.12.2012 года в должности оператора крутильного оборудования 4 разряда на крутильном участке ИП ФИО6 ФИО2. 

-с 01.01.2017 года по 28.04.2017 года- в должности оператора крутильного оборудования 4 разряда на крутильном участке ИП ФИО7 ФИО3.

-с 11.06.2018 года по 29.08.2018 года работа в должности оператора крутильного оборудования 4 разряда на крутильном участке в АО «Астраханская сетевязальная фабрика». 

В судебное заседание истец ФИО1 не явилась, доверила представлять свои интересы Музафарову Э.Р., которая настаивала на удовлетворении заявленных требований, по основаниям, изложенным в иске и уточнении к иску.

Представитель ответчика – Управления Пенсионного Фонда РФ (Государственное учреждение) в Приволжском районе Астраханской области ФИО4 исковые требования не признала, просила в иске отказать.

Суд, выслушав стороны, участвующие в деле, исследовав материалы гражданского и пенсионного дела, приходит к следующему.

Согласно Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ст. 39), конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Судом установлено, что 11.07.2018 года истец ФИО1 обратилась в Управление Пенсионного Фонда РФ (Государственное учреждение) в Приволжском районе Астраханской области УПФР с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости.

Решением №194598/18 от 17.08.2018 года ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по причине отсутствия специального стажа.

Ответчик не включил в ее льготный стаж периоды работы с 01.04.2011 года по 05.06.2011 года, с 18.06.2011 года по 19.06.2011 года, с 02.07.2011 года по 07.08.2011 года, с 01.11.2011 года по 31.12.2012 года в должности оператора крутильного оборудования 4 разряда на крутильном участке ИП ФИО6 ФИО2 поскольку согласно выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица от 27.07.2018 года работодателем не подтвержден код особых условий. 

Период работы истца с 01.01.2017 года по 28.04.2017 года в должности оператора крутильного оборудования 4 разряда на крутильном участке ИП ФИО7 ФИО3, ответчиком не включен, поскольку согласно выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица от 27.07.2018 года, отсутствует период, который предусмотрен статьями 11 и 12 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях», так как после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» должен подтверждаться на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Ответчик установил льготный страховой стаж истца 18 лет 2 месяца 5 дней. 

Не согласившись с принятым решением, истец обратилась в суд с указанным иском о возложении обязанности включить в льготный стаж периоды работы и назначить пенсию со дня возникновения права.

Согласно пункту 4 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам: женщинам по достижению возраста 50 лет, если они проработали не менее 20 лет в текстильной промышленности на работах с повышенной интенсивностью и тяжестью.

В соответствии с постановлением Правительства РФ от 16 июля 2014 года №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций», с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», в целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьёй 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости женщинам, работавшим в текстильной промышленности на работах с повышенной интенсивностью и тяжестью применяется:

Список производств и профессий текстильной промышленности, работа в которых дает женщинам право на пенсию по возрасту по достижении 50 лет и при стаже работы в этих производствах и профессиях не менее 20 лет, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 01 марта 1992 года №130 «Об утверждении Списка производств и профессий текстильной промышленности, работа в которых дает женщинам право на пенсию по возрасту по достижении 50 лет и при стаже работы в этих производствах и профессиях не менее 20 лет»;

Список производств и профессий, работа в которых дает работницам предприятий текстильной промышленности право на получение пенсии по старости по достижении 50 лет и при стаже работы в этих профессиях не менее 20 лет, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 10 ноября 1967 года №1021 «Об утверждении списка производств и профессий, работа в которых дает работницам предприятий текстильной промышленности право на получение пенсии по старости по достижении 50 лет и при стаже работы в этих профессиях не менее 20 лет», -для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 марта 1992 года. 

Списком производств и профессий текстильной промышленности, работа в которых дает женщинам право на пенсию по возрасту по достижении 50 лет и при стаже работы в этих производствах и профессиях не менее 20 лет, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.03.1992 N 130, предусмотрена профессия прядильщика на хлопчатобумажном, ватном, льняном, шерстяном, шелковом, пенько-джутовом, трикотажном, текстильно-галантерейном и валяльно-войлочном производстве, в текстильных цехах (участках, отделениях) в производствах искусственного и синтетического волокна.

Списком производств и профессий, работа в которых дает работницам предприятий текстильной промышленности право на получение пенсии по старости по достижении 50 лет и при стаже работы в этих профессиях не менее 20 лет, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 10.11.1967 N 1021, право на льготное пенсионное обеспечение было установлено прядильщицам, съемщицам на крутильных, прядильных и ровничных машинах.

Статьей 66 Трудового кодекса Российской Федерации установлено, что трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Согласно сведениям трудовой книжки, на основании приказа №1-К от 01 марта 2011 года истец ФИО1 принята на должность оператора крутильного оборудования 4 разряда на крутильный участок ИП ФИО6 ФИО2 На основании приказа №74-К от 20.12.2013 года уволена по собственному желанию с 31.12.2013 года.

Факт работы в указанный период у индивидуального предпринимателя ФИО6 подтверждается справкой №1 от 12.02.2018 года, из которой следует, что истец работала на целую ставку, полный рабочий день, в отпуске без сохранения заработной платы и в отпуске по уходу за ребенком не находилась, в учебном отпуске не была и работу не совмещала.

Согласно сведений трудовой книжки, на основании приказа от 01.01.2014 года №5-К, истец принята на крутильный участок оператором крутильного оборудования 4 разряда ИП ФИО7 На основании приказа от 24.04.2017 г. №12-К с 28.04.2017 года уволена по собственному желанию.

Осуществление трудовой деятельности ФИО1 полный рабочий день в должности оператора крутильного оборудования 4 разряда в крутильной участке у индивидуального предпринимателя ФИО7, работа в которых дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, работодатель подтвердил справкой №1 от 12 февраля 2018 года. 

На момент обращения в ГУ УПФР в Приволжском районе с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по возрасту, истец работала в должности оператора крутильного оборудования 4 разряда на крутильной участке в АО «Астраханская сетевязальная фабрика» с 02.05.2017 года. Период работы на АО «Астраханская сетевязальная фабрика» с 02.05.2017 года по 10.06.2018 год включен ответчиком в специальный стаж.

На основании приказа №52-Л от 27.08.2018 года истец уволена с АО «Астраханская сетевязальная фабрика» по собственному желанию с 29.09.2018 года.

На основании пункта 2 статьи 14 Федерального закона "О страховых пенсиях в Российской Федерации" при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. 

Согласно Федеральному закону от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" обязанность по предоставлению сведений в Пенсионный фонд Российской Федерации лежит на работодателе, права истца не должны ущемляться и ставиться в зависимость от выполнения либо невыполнения работодателем своих обязанностей, возложенных законом, кроме того, факт отсутствия данных персонифицированного учета при наличии записи в трудовой книжке о профессии, подтвержденной совокупностью других письменных доказательств, не может служить основанием для лишения истца назначения трудовой пенсии по старости с учетом спорного периода работы.

Пленум Верховного Суда РФ в пункте 9 Постановления от 11 декабря 2012 года N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснил, что уплата страховых взносов является обязанностью каждого работодателя как субъекта отношения по обязательному социальному страхованию. Невыполнение этой обязанности не может служить основанием для того, чтобы не включать периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы, в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию. В связи с этим суд вправе удовлетворить требования граждан о перерасчете страховой части трудовой пенсии с учетом указанных периодов. Причем к моменту этого перерасчета размер страховой части трудовой пенсии должен составлять сумму, которую гражданин получал бы в случае уплаты страхователем страховых взносов полностью.

В силу правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении от 10 июля 2007 года N 9-П, неуплата страхователем в установленный срок или уплата не в полном объеме страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в пользу работающих у него по трудовому договору застрахованных лиц в силу природы и предназначения обязательного пенсионного страхования, необходимости обеспечения прав этих лиц не должна препятствовать реализации ими права своевременно и в полном объеме получить трудовую пенсию.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации, федеральный законодатель не предусмотрел достаточных гарантий обеспечения прав застрахованных лиц на случай неуплаты страхователем страховых взносов или уплаты их не в полном объеме. В результате в страховой стаж граждан, надлежащим образом выполнявших работу по трудовому договору и в силу закона признанных застрахованными лицами, не засчитываются периоды работы, за которые страховые взносы начислялись, но не уплачивались. Тем самым, они безосновательно лишаются и части своей трудовой пенсии, чем нарушаются гарантируемые статьей 39 (части 1 и 2) Конституции Российской Федерации пенсионные права.

Указанным постановлением Конституционного Суда Российской Федерации признаны противоречащими Конституции Российской Федерации п. 1 ст. 10 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и абзац третий п. 7 Правил учета страховых взносов, включаемых в расчетный пенсионный капитал, в той мере, в какой они позволяют не включать периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы, в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию и снижать при назначении (перерасчете) трудовой пенсии размер ее страховой части. 

Таким образом, суды разъяснили, что на работника, как застрахованного лица по обязательному пенсионному страхованию, не может возлагаться риск последствий ненадлежащего исполнения страхователем своих обязательств по перечислению страховых сумм в Пенсионный фонд Российской Федерации. 

Отсутствие в индивидуальном лицевом счете застрахованного лица соответствующего кода, подтверждающего льготный характер работы, не может являться основанием для отказа во включении истцу в специальный страховой стаж оспариваемых периодов. Факт выполнения истцом работы в особых условиях труда подтвержден трудовой книжкой, справками работодателя. Обязанность правильно заполнять индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц лежит на работодателе, также как и обязанность уплачивать за работника страховые взносы. Допущенные в этой части нарушения не должны ограничивать пенсионные права гражданина и нести для него негативные последствия при назначении пенсии. 

При таких обстоятельствах, исходя из положений указанных выше норм права, а также учитывая установленные обстоятельства в совокупности с представленными по делу доказательствами, суд считает требования истца подлежат удовлетворению в полном объеме.

В соответствии с частью 1 статьи 22 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Учитывая, что при включении оспариваемых периодов в страховой стаж истца, дающий право на льготное пенсионное обеспечение, превышает необходимые 20 лет, суд считает необходимым назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости со дня возникновения права, то есть с 27.07.2018 года.

Руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 ФИО5 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в Приволжском районе Астраханской области о признании решения незаконным, возложении обязанности включить периоды в стаж работы, дающий право на назначение досрочной пенсии удовлетворить.

Признать решение УПФР (ГУ) в Приволжском районе Астраханской области №194598/18 от 17.08.2018 года в части отказа в назначении страховой пенсии по старости незаконным.

Обязать Управление Пенсионного Фонда РФ (Государственное учреждение) в Приволжском районе Астраханской области включить в страховой стаж ФИО1 ФИО5 периоды:

-с 01.04.2011 года по 05.06.2011 года, с 18.06.2011 года по 19.06.2011 года, с 02.07.2011 года по 07.08.2011 года, с 01.11.2011 года по 31.12.2012 года в должности оператора крутильного оборудования 4 разряда на крутильном участке у ИП ФИО6 ФИО2 

-с 01.01.2017 года по 28.04.2017 года- в должности оператора крутильного оборудования 4 разряда на крутильном участке у ИП ФИО7 ФИО3.

-с 11.06.2018 года по 29.08.2018 года работа в должности оператора крутильного оборудования 4 разряда на крутильном участке в АО «Астраханская сетевязальная фабрика». 

Обязать Управление Пенсионного Фонда РФ (Государственное учреждение) в Приволжском районе Астраханской области назначить ФИО1 ФИО5 досрочную страховую пенсию со дня возникновения права на неё, т.е. с 27.07.2018 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Астраханского областного суда в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированный текст решения изготовлен 19 октября 2018 года.

Судья Богданова Е.Н.