№ 2-730(1)/2024

64RS0028-01-2024-0001528-28 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 октября 2024 г. г. Пугачев 

Пугачевский районный суд Саратовской области в составе

председательствующего судьи Кинсфатер А.В.,

при секретаре Литвиновой Е.А.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по Саратовской области об установлении факта работы, признании незаконным решения, возложении обязанности,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к Отделению Фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по Саратовской области об установлении факта работы, признании незаконным решения, возложении обязанности. Требования мотивированы тем, что своим решением от ДД.ММ.ГГГГ ответчик незаконно отказал истцу в назначении страховой пенсии по старости по причине отсутствия требуемой величины индивидуального пенсионного коэффициента, при этом исключив из трудового стажа периоды его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности оператора в ПМК-53 объединения «Пугачевзаводстрой», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности водителя в ПМК-19 треста «Балакововодстрой», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности слесаря монтажника в ОАО «Фрегат», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности водителя в Пугачевском ДСУ-2. Просил установить факт его работы в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности водителя Пугачевском ДСУ-2, отменить решение Отделения Фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по Саратовской области от ДД.ММ.ГГГГ в части исключения из страхового стажа указанных периодов, обязать ответчика включить в страховой стаж указанные периоды.

ДД.ММ.ГГГГ ответчиком вынесено решение, которым пересмотрены периоды стажа истца, в связи с чем истец уточнил исковые требования и просил установить факт его работы в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности водителя Пугачевском ДСУ-2, отменить решение от ДД.ММ.ГГГГ в части исключения из трудового стажа периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности водителя Пугачевском ДСУ-2, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве индивидуального предпринимателя; обязать ответчика включить в трудовой стаж истца указанные периоды работы. 

Определением Пугачевского районного суда Саратовской области прекращено производство по делу в части требований об отмене решения отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Саратовской области об исключении из страхового стажа периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности оператора в ПМК-53 объединения «Пугачевзаводстрой», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности водителя в ПМК-19 треста «Балакововодстрой», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности слесаря монтажника в ОАО «Фрегат», о возложении обязанности на ответчика включить в страховой стаж указанные периоды.

В судебном заседании истец ФИО1 уточненные требования поддержал.

Представитель ответчика ОСФР по Саратовской области ФИО2 иск в части требований о включении в трудовой стаж ФИО1 периодов работы в качестве индивидуального предпринимателя не признала. В части требований об установлении факта работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности водителя Пугачевском ДСУ-2 и включения данного периода в стаж не возражала. 

Выслушав объяснения истца, представителя ответчика, допросив свидетеля исследовав письменные доказательства, суд пришел к следующему.

Право каждого гражданина на социальное обеспечение гарантируется статьей 39 Конституции РФ и Федеральными законами. 

В силу ч. 1 HYPERLINK "consultantplus://offline/ref=D7CC85F99DE21E7FBE7859942711FC0AD368B403317D13ED7E7118D955D7F245994DBDE9D64DE2F2ZF51G" ст. 8 Федерального закона Российской Федерации от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее Федеральный закон № 400-ФЗ) право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Согласно ч. 8 ст. 13 Федерального закона № 400-ФЗ при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица. 

На основании ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины). 

В силу ч. 9 ст. 13 Федерального закона № 400-ФЗ при исчислении страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 настоящего Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 настоящего Федерального закона, а также периоды, предусмотренные пунктами 1 (периоды прохождения военной службы по призыву, периоды участия в специальной военной операции в период прохождения военной службы), 2 и 12 (периоды участия в специальной военной операции) части 1 статьи 12 настоящего Федерального закона. При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 настоящей статьи. Периоды участия в специальной военной операции в период прохождения военной службы, в период пребывания в добровольческом формировании исчисляются с применением положений части 10 настоящей статьи.

В судебном заседании из копий пенсионного дела ФИО1 установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в ОСФР по Саратовской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости с установлением фиксированной выплаты к страховой пенсии (л.д. 35).

Решением Управления установления пенсии от ДД.ММ.ГГГГ 

<

Номер> ему отказано в установлении пенсии по причине отсутствия требуемой величины индивидуального пенсионного коэффициента.

Решением об отказе в установлении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ 

<

Номер> отменено решение от ДД.ММ.ГГГГ и пересмотрены страховой стаж и величина индивидуального пенсионного коэффициента ФИО1

Решением Управления установления пенсии 

<

Номер> от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано во включении в страховой стаж периодов: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Пугачевском ДСУ-2, так как в представленной архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ 

<

Номер> не указана дата рождения, запись в трудовой книжке истца отсутствует, подтвердить указанный период не представляется возможным (л.д. 91, 92). 

В соответствии со ст. 264 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан.

Согласно ст. 265 ГПК РФ установление указанных фактов судом производится только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.Из трудовой книжки истца следует, что ДД.ММ.ГГГГ он уволен из Пугачевагропромтрнс, ДД.ММ.ГГГГ принят на работу в Пугачевский горвоенкомат. Запись о его работы в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности водителя Пугачевском ДСУ-2 в трудовой книжке отсутствует (оборот л.д. 46, л.д. 47). 

Согласно архивной справке 

<

Номер> от ДД.ММ.ГГГГ, выданной архивным отделом администрации Пугачевского муниципального района Саратовской области в документах архивного фонда Пугачевского ДСУ-2 г. Пугачева в платежной ведомости имеются сведения о заработной плате ФИО1, за июль и ДД.ММ.ГГГГ года, дата рождения ФИО1 не указана (л.д. 77). 

Из пояснений истца в судебном заседании, показаний свидетеля ФИО3 следует, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 работал в Пугачевском ДСУ-2 в должности водителя. 

Представленные доказательства подтверждают факт работы истца в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Пугачевском ДСУ-2 в должности водителя, в связи с чем суд приходит к выводу об установлении факта работы ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Пугачевском ДСУ-2.

Таким образом, решение ОСФР по Саратовской области от ДД.ММ.ГГГГ подлежит отмене в части исключения из трудового стажа ФИО1 периода работы в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности водителя Пугачевском ДСУ-2 и возложении на ответчика обязанности включить указанный период в трудовой стаж ФИО1

Из решения Управления установления пенсии 

<

Номер> от ДД.ММ.ГГГГ следует, что специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии, помимо периода работы истца в 1992 в должности водителя Пугачевском ДСУ-2, не включены следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве индивидуального предпринимателя.

В соответствии с главой 3 Гражданского кодекса Российской Федерации индивидуальными предпринимателями являются граждане (физические лица), занимающиеся предпринимательской деятельностью без образования юридического лица, зарегистрированные в качестве индивидуального предпринимателя.

В соответствии с пунктом 2 статьи 3 Закона N 400-ФЗ страховой стаж - учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

В соответствии со ст. 11 Закона № 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (с ДД.ММ.ГГГГ - Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации). 

Сведения о начисленных страховых взносах подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования.

В соответствии со ст. 57 Конституции каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. 

Согласно части 3 статьи 13 Закона № 400-ФЗ при исчислении страхового стажа периоды деятельности лиц, самостоятельно обеспечивающих себя работой (индивидуальные предприниматели, адвокаты, арбитражные управляющие, нотариусы, занимающиеся частной практикой, и иные лица, занимающиеся частной практикой и не являющиеся индивидуальными предпринимателями) включаются в страховой стаж при условии уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии со ст. 89 Закона от 20.11.1990 № 340-1 «О государственном пенсионном обеспечении», действовавшего в спорные периоды, в общий трудовой стаж включается работа, на которой работник, не будучи рабочим или служащим подлежал государственному социальному страхованию.

Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 №2122-1 утвержден Порядок уплаты страховых взносов работодателями и гражданами в Пенсионный фонд Российской Федерации (России). Пунктом 4 указанного порядка установлено: плательщики страховых взносов — граждане, которые являются самостоятельными плательщиками страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации (индивидуальные предприниматели) уплачивают страховые взносы с суммы полученного ими дохода за вычетом расходов, связанных с его извлечением, в сроки, которые определены для этой категории работающих граждан законодательством Российской Федерации.

В соответствии с постановлением Верховного Совета от 27.12.1991 №2123-1, Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» от 15.12.2001 № 167-ФЗ страхователи обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации и вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов в указанный бюджет. 

В соответствии с Положением о прядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР, утвержденным Приказом Министерства социального обеспечения от 04.10.1991 № 190 с 1 января 1991 года время работы лиц, занимающихся индивидуальной трудовой деятельностью устанавливается по справкам об уплате страховых взносов в Пенсионный фонд РСФСР. Аналогичная норма закреплена в п. 6 постановления Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» (далее Правила от 02.10.2014 №1015).

В соответствии с Постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 11.11.1994 № 258 «Об утверждении Инструкции о порядке уплаты страховых взносов работодателями и гражданами в Пенсионный фонд Российской Федерации», индивидуальные предприниматели должны уплачивать взносы с тех видов доходов и в те сроки, которые определены для этой категории граждан Законом Российской Федерации от 07.12.1991 № 1998-1 «О подоходном налоге с физических лиц».

В соответствии с порядком уплаты страховых взносов работодателями и гражданами в Пенсионный фонд Российской Федерации (России), утвержденным постановлением Верховного совета Российской Федерации 27.12.1991 № 2122-1 (в редакции от 02.01.2000), плательщики страховых взносов, перешедшие на уплату единого налога на вмененный доход (далее ЕНВД) для определенных видов деятельности в соответствии с Федеральным законом «О едином налоге на вмененный доход для определенных видов деятельности», уплачивают страховые взносы в порядке, установленном указанным Федеральным законом. При этом, в соответствии с нормами указанного закона, сумма уплаченного индивидуальным предпринимателем единого налога распределялась в государственные внебюджетные фонды, в том числе в Пенсионный фонд РФ.

Из материалов дела следует, что в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя (л.д. 95-118). 

При этом доказательств уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в указанные периоды истцом не представлено. 

Таким образом, поскольку включению в страховой стаж подлежат только периоды за которые начислялись или уплачивались страховые взносы, периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ трудовой деятельности ФИО1 в качестве индивидуального предпринимателя включению в страховой стаж не подлежит.

С учетом изложенного суд приходит к выводу, что иск в данной части удовлетворению не подлежит. 

Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 паспорт 

<

Номер> выдан ДД.ММ.ГГГГ отделением внутренних дел 

<

Адрес> и 

<

Адрес> к Отделению Фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по Саратовской области ИНН 

<

Номер> об установлении факта работы, признании незаконным решения, возложении обязанности удовлетворить частично. 

Установить факт работы ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности водителя Пугачевском ДСУ-2.

Решение Отделения Фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по Саратовской области от ДД.ММ.ГГГГ в части исключения из страхового стажа периода работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности водителя Пугачевском ДСУ-2 отменить. 

Обязать Отделение Фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по Саратовской области включить в страховой стаж работы ФИО1 период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности водителя Пугачевском ДСУ-2.

В удовлетворении остальной части иска отказать

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд через Пугачевский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение принято в окончательной форме 07.11.2024.

Судья