70RS0003-01-2025-002906-92

2а-1834/2025

РЕШЕНИЕ

 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

30 июля 2025 года Октябрьский районный суд г.Томска в составе: 

председательствующего судьи Шишкиной С.С.,

при секретаре Ветровой А.А.,

помощник судьи Матевосян А.В.,

с участием представителя административного ответчика Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Томской области 

ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Томске административное дело по административному исковому заявлению ФИО2 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Томской области о признании незаконным ответа, обязании устранить допущенные нарушения,

установил:

ФИО2 обратился в суд с административным иском к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Томской области (далее – Управление Росреестра по Томской области), в котором просит признать незаконным ответ Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии Управления Росреестра по Томской области от 24.03.2025 №04-03637/25; возложить обязанность устранить нарушение прав, возвратив излишне уплаченную государственную пошлину в размере 9400 руб.

В обоснование заявленных требований указал, что 07.03.2025 приобрел 226/30533 долей в праве собственности на объект незавершенного строительства с кадастровым номером ..., кадастровой стоимостью 67432848,59 руб. Административный истец обратился в Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Томской области с заявление о государственной регистрации перехода права собственности, уплатив государственную пошлину в размере 13400 руб. 11.03.2025 ФИО2 направил обращение о возврате излишне уплаченной государственной пошлины в размере 9400 руб. На данное обращение получен ответ от 24.03.2025 №04-03637/25 об отказе в удовлетворении требований с указание на то, что государственная пошлина при осуществлении регистрационного действия исчислена и уплачена в размере, установленном законом.

Определениями Октябрьского районного суда г.Томска от 12.05.2025, 19.05.2025, 11.06.2025 к участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены руководитель Управления Росреестра по Томской области ФИО3, Федеральное казначейство, Российская Федерация в лице Министерства финансов Российской Федерации.

Административный истец ФИО2, заинтересованные лица руководитель Управления Росреестра по Томской области ФИО3, Федеральное казначейство, Российская Федерация в лице Министерства финансов Российской Федерации, извещенные надлежащим образом о дате, времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явились, о причинах неявки не сообщили.

На основании ч.6 ст.226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту – КАС РФ) суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, явка которых обязательной судом не признана. 

Представитель административного ответчика Управление Росреестра по Томской области ФИО1 в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований по доводам, изложенным в возражениях на заявление. 

Выслушав объяснения представителя административного ответчика, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Частью 1 ст.218 КАС РФ предусмотрено, что гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

По смыслу данной нормы для признания незаконным решения, действий (бездействия) органа организации, лица, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, необходимо наличие совокупности двух условий: несоответствие оспариваемого решения, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

Согласно ч. 2 ст. 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений:

1) об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление;

2) об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.

По смыслу изложенных норм для удовлетворения требований административного иска об оспаривании решения, действий (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, необходимо установить совокупность следующих условий: несоответствие закону оспариваемых решения, действий (бездействия) и нарушение данными решением, действиями (бездействием) прав, свобод и законных интересов административного истца. 

По общему правилу, установленному ч. 1 ст. 219 КАС РФ, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Из материалов дела следует, что ФИО2 оспаривается ответ от 24.03.2025, административное исковое заявление подано в суд 09.04.2025, то есть в установленный законом трехмесячный срок. 

Разрешая заявленные требования, суд приходит к следующим выводам.

Как следует из выписки из ЕГРН, 10.03.2025 за ФИО2 зарегистрировано право общей долевой собственности (226/30533 долей) на объект незавершенного строительства с кадастровым номером ..., расположенный по адресу: ..., площадью 3053,3 кв.м, кадастровой стоимостью 67432848,59 руб.

При осуществлении государственной регистрации ФИО2 уплачена государственная пошлина в размере 13400 руб.

Данные обстоятельства установлены судом и не оспариваются сторонами.

11.03.2025 ФИО2 направлено в Управление Росреестра по Томской области обращение о возврате излишне уплаченной государственной пошлины в размере 9400 руб., ссылаясь на то, что государственным регистратором государственная пошлины неверно исчислена от стоимости всего объекта, в то время как был зарегистрирован переход прав на долю в праве собственности.

На данное обращение Управлением Росреестра по Томской области дан ответ от 24.03.2025 №04-03637/25, согласно государственная пошлина за осуществление регистрации доли в праве собственности на объект недвижимости произведена в установленном законом размере, основания для возврата отсутствуют.

Суд полагает данный отказ законным и обоснованным.

Статьей 17 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» установлено, что за государственную регистрацию прав взимается государственная пошлина в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

Подпунктом 22 п. 1 ст. 333.33 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что государственная пошлина уплачивается за государственную регистрацию прав, ограничений прав и обременений объектов недвижимости, сделок с объектом недвижимости, если такие сделки подлежат государственной регистрации в соответствии с федеральным законом, за исключением юридически значимых действий, предусмотренных подпунктами 21, 22.1, 22.4, 24 - 26, 26.1, 27.2, 28 - 31, 61 и 80.1 настоящего пункта, для физических лиц: в отношении объекта недвижимости, кадастровая стоимость которого не определена или не превышает 20 000 000 рублей, - 4000 рублей; в отношении объекта недвижимости, кадастровая стоимость которого превышает 20 000 000 рублей, - 0,02 процента кадастровой стоимости, определенной в отношении этого объекта недвижимости на дату обращения за совершением юридически значимого действия, но не менее 0,02 процента цены сделки, являющейся основанием перехода права собственности на соответствующий объект недвижимости, и не более 500 000 рублей.

Согласно части 2 статьи 5 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» каждая запись о праве на объект недвижимости, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости, об ограничении права или обременении объекта недвижимости идентифицируется неизменяемым, не повторяющимся во времени и на территории Российской Федерации номером регистрации.

Государственный регистратор производит действия, предусмотренные статьей 29 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», в отношении каждого из участников долевой собственности на объект недвижимого имущества.

Следовательно, за государственную регистрацию перехода права на долю в праве общей собственности, возникающем с момента государственной регистрации прав, государственная пошлина уплачивается каждым физическим лицом в размере 13400 руб. с учетом округления (67432848,59 руб. х 0,002%).

Налоговым законодательством каких-либо положений об уплате государственной пошлины, размер которой соответствует размеру доли в праве общей долевой собственности на объект недвижимости, на момент рассмотрения заявления о возврате излишне уплаченной государственной пошлины, не предусмотрено.

При таких обстоятельствах, поскольку в ходе судебного разбирательства не установлена незаконность действий административного ответчика, суд приходит к выводу, что в удовлетворении заявленных требований следует отказать в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление ФИО2 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Томской области о признании незаконным ответа, обязании устранить допущенные нарушения оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд г.Томска.

Судья С.С.Шишкина

Мотивированный текст решения изготовлен 13.08.2025

Судья С.С. Шишкина

Подлинный документ подшит в деле №2а-1834/2024 в Октябрьском районном суде г.Томска.

70RS0003-01-2024-007278-55