Дело № 2а-1062/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 июня 2019 г. г.Челябинск

Металлургический районный суд г. Челябинска в составе:

председательствующего судьи Саранчук Е.Ю.,

при секретаре Аблотия В.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда административное дело по административному иску ФИО1 о признании невозможной к взысканию недоимки по налогу на доходы физических лиц, пени по нему, возложении обязанности исключить недоимку,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратилась в суд с административным иском, и с учетом последних уточнений (т. 1 л.д. 226, т. 2 л.д. 57) просит признать невозможной к взысканию недоимку по налогу на доходы физических лиц за 2009 год в размере 269 руб., за 2011 год в размере 874 руб., пени по нему за период с 2008 года до 04.06.2019 года в размере 11 833 руб. 71 коп., признать обязанность по уплате данной задолженности прекращенной, возложении обязанности на административного ответчика исключить (списать) указанную недоимку. Также просила взыскать с административного ответчика уплаченную при подаче административного иска государственную пошлину.

В обоснование своих требований указала, что согласно данным налогового органа за ней числится задолженность по пени по НДФЛ в сумме 19 517,60 руб. Административный ответчик в установленные ст. 48, 70 Налогового кодекса РФ сроки не предпринимал никаких мер по взысканию данных сумм, требования об уплате налога, сбора, пени не выставлял. Следовательно, срок на взыскание указанных сумм пени истек. Отраженная в лицевом счете налогоплательщика, а также в справке о состоянии расчетом от 19.02.2019 года задолженность по пени в сумме 19 517 руб. 60 коп. является безнадежной ко взысканию. В связи, с чем просит признать невозможной к взысканию недоимки по налогу на доходы физических лиц, пени по нему за период с 2008 года до 04.06.2019 года в размере 11 833 руб. 71 коп., возложить обязанность на административного ответчика исключить данную недоимку. 

Административный истец ФИО1 в судебном заседании административные исковые требования с учетом уточнений поддержала в полном объеме.

Представитель административного ответчика МИФНС России № 22 по Челябинской области, действующая по доверенности ФИО2 (т. 1 л.д. 222), в судебном заседании с заявленными требованиями частично не согласилась, указав на то, что возможность взыскания задолженности по пени по НДФЛ на сумму 6 424,92 руб. налоговым органом не утрачена.

Суд, выслушав пояснения сторон, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему. 

В соответствии с ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Пунктом 1 статьи 44 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных настоящим Кодексом или иным актом законодательства о налогах и сборах.

В силу подпункта 4 пункта 1 статьи 59 Налогового кодекса Российской Федерации безнадежными к взысканию признаются недоимка, задолженность по пеням и штрафам, числящиеся за отдельными налогоплательщиками, плательщиками сборов, плательщиками страховых взносов и налоговыми агентами, уплата и (или) взыскание которых оказались невозможными в случаях принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням и штрафам. 

Из взаимосвязанных положений подпункта 5 пункта 3 статьи 44 и подпункта 4 пункта 1 статьи 59 Налогового кодекса Российской Федерации следует, что исключение соответствующих записей из лицевого счета налогоплательщика возможно только на основании судебного акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, пеней, штрафов в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе в случае отказа в восстановлении пропущенного срока подачей в суд заявления о взыскании этих сумм. 

Судом установлено, что административный истец ФИО1 до декабря 2018 года являлась адвокатом и была зарегистрирована в качестве налогоплательщика Межрайонной ИФНС России № 22 по Челябинской области. 

Согласно справки № 214355 о состоянии расчетов по налогам, сборам, страховым взносам, пеням, штрафа, процентам по состоянию на 19.02.2019 года за ФИО1 числится задолженность по пеням по НДФЛ в размере 19 517 руб. 60 коп. 

Заочным решением мирового судьи судебного участка № 5 Металлургического района г. Челябинска от 13 сентября 2010 года с ФИО1 в пользу Инспекции Федеральной налоговой службы России по Металлургическому району г. Челябинска была взыскана задолженность по налогу на доходы физических лиц за 2009 год в сумме 3 250 руб., пени в сумме 136 руб. 28 коп., задолженность по единому социальному налогу в сумме 2 000 руб., пени в сумме 83 руб. 93 коп. Указанное заочное решение вступило в законную силу 02.10.2010 года (т. 1 л.д. 204). 

Во исполнение указанного заочного решения № 2-1555/2010 мировым судьей судебного участка № 5 Металлургического района г. Челябинска был выдан исполнительный лист № от хх.хх.хх, на основании которого судебным приставом-исполнителем Металлургического РОСП УФССП России по Челябинской области было возбуждено исполнительное производство № в отношении должника ФИО1, которое было окончено 08.12.2011 года, в связи с фактическим исполнением (т. 1 л.д. 215).

Заочным решением мирового судьи судебного участка № 5 Металлургического района г. Челябинска от 13 декабря 2010 года с ФИО1 в пользу Инспекции Федеральной налоговой службы России по Металлургическому району г. Челябинска была взыскана задолженность по авансовому платежу по налогу на доходы физических лиц за первое полугодие 2010 года в размере 5 425 руб., пени за несвоевременную уплату суммы налога в размере 642 руб. 94 коп. (т. 1 л.д. 198). Указанное заочное решение было отменено определением мирового судьи судебного участка № 5 Металлургического района г. Челябинска от 18 ноября 2011 года (т. 1 л.д. 199). По итогам рассмотрения данного иска определением мирового судьи судебного участка № 5 Металлургического района г. Челябинска от 05 декабря 2011 года принят отказ от исковых требований Инспекции Федеральной налоговой службы России по Металлургическому району г. Челябинска к ФИО1 о взыскании недоимки по налогу, пени (т. 1 л.д. 200). 

Заочным решением мирового судьи судебного участка № 5 Металлургического района г. Челябинска от 29 апреля 2011 года с ФИО1 в пользу Инспекции Федеральной налоговой службы России по Металлургическому району г. Челябинска была взыскана задолженность по авансовым платежам по налогу на доходы физических лиц за второе полугодие 2010 года в размере 5 426 руб., пени за несвоевременную уплату суммы налога в размере 437 руб. 23 коп., недоимка по единому социальному налогу в размере 323 руб., пени в сумме 130 руб. 42 коп. Указанное заочное решение вступило в законную силу 02.07.2011 года (т. 1 л.д. 201-202). 

Во исполнение указанного заочного решения № 2-1888/2011 мировым судьей судебного участка № 5 Металлургического района г. Челябинска был выдан исполнительный лист № от хх.хх.хх, на основании которого судебным приставом-исполнителем Металлургического РОСП УФССП России по Челябинской области было возбуждено исполнительное производство № в отношении должника ФИО1, которое было окончено 08.11.2012 года, в связи с фактическим исполнением (т. 1 л.д. 218).

Судебным приказом мирового судьи судебного участка № 5 Металлургического района г. Челябинска от 07 февраля 2014 года с ФИО1 в пользу МИФНС России № 22 по Челябинской области взыскана сумма неуплаченного налога на имущество за 2012 год в размере 141 руб. 97 коп., пени в размере 0 руб. 51 коп., сумма неуплаченного транспортного налога за 2012 год в размере 3 942 руб. 50 коп., пени в размере 771 руб. 79 коп., сумма неуплаченного налога на доходы физических лиц (НДФЛ) за 2012 год в размере 2 625 руб., пени в размере 1 752 руб. 74 коп. (т. 1 л.д. 209-210).

Судебным приказом мирового судьи судебного участка № 5 Металлургического района г. Челябинска от 03 апреля 2017 года с ФИО1 в пользу Межрайонной ИФНС России № 22 по Челябинской области взыскана задолженность по налогу НДФЛ за 2012-2015 года в размере 13 367 руб. (т.1 л.д. 191). 

Решением судьи Металлургического районного суда г. Челябинска от 07.09.2018 года, вступившим в законную силу 11.01.2019 года, было отказано МИФНС России № 22 по Челябинской области о взыскании с ФИО1 задолженности по налогам, пени за период до 2015 года в размере 7 617,80 руб. (т. 1 л.д. 171-172).

В подтверждение своих доводов ФИО1 представлены в материалы дела квитанции об оплате задолженности от 24.07.2017 года в размере 4 485 руб., в размере 2 647 руб., в размере 4 007 руб., 3 807 руб., от 13.03.2018 в размере 3318 руб. (т. 1 л.д. 161, 162, 163, 164, т. 2 л.д. 3). 

Как следует из представленных административным ответчиком документов, в том числе из карточки «Расчеты с бюджетом», налогоплательщиком ФИО1 НДФЛ уплачивался с просрочкой, в связи с чем, на сумму просроченной задолженности были насчитаны пени.

Согласно справке № 1036345 о состоянии расчетов по налогам, сборам, страховым взносам, пеням, штрафа, процентам по состоянию на 21.05.2019 года за ФИО1 числится задолженность по НДФЛ в размере 5 740 руб., пеням по НДФЛ в размере 11 833 руб. 71 коп. (т. 1 л.д. 228).

Указанный расчет пени отражен в представленных налоговым органом расчетам (т.1 л.д. 24, 25-29, 50-56), с которыми суд соглашается, поскольку он произведен с учетом представленных в материалы дела сведений о погашении налогоплательщиком задолженности, в том числе с учетом судебных актов, которыми задолженность по НДФЛ и пени по нему была взыскана, либо в ее взыскании было отказано.

Вместе с тем, суд полагает обоснованными доводы административного истца по требованиям о признании невозможной к взысканию лишь сумму пени по налогу на доходы физических лиц за период с 01.01.2008 года по 30.05.2016 года, поскольку возможность взыскания задолженности по пени по НДФЛ за период с 01.06.2016 года по 01.06.2019 года на сумму 6 424,92 руб. налоговым органом не утрачена.

Таким образом, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении административных исковых требований ФИО1 о признании невозможной к взысканию сумму пени по налогу на доходы физических лиц за период с 01.01.2008 года по 30.05.2016 года в размере 5 408, 79 руб.

Поскольку административные исковые требования подлежат удовлетворению, с административного ответчика в пользу административного истца необходимо взыскать государственную пошлину в размере 300 руб. 

Административным истцом при подаче иска была уплачена государственная пошлина в размере 785 руб., что подтверждается чеком-ордером от 27 марта 2019 года (л.д. 4). 

Государственная пошлина, подлежащая уплате при подачи иска составила 300 руб. Таким образом, подлежит возврату административному истцу сумма излишне уплаченной государственной пошлины в размере 485 руб. (785 руб. – 300 руб.).

Руководствуясь ст.ст. 174-177 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, 

РЕШИЛ:

административные исковые требования ФИО1 о признании невозможной к взысканию недоимки по налогу на доходы физических лиц, пени по нему, возложении обязанности исключить недоимку удовлетворить частично.

Признать невозможной к взысканию сумму пени по налогу на доходы физических лиц за период с 01.01.2008 года по 30.05.2016 года в размере 5 408, 79 руб.

Взыскать с Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы России № 22 по Челябинской области в пользу ФИО1 сумму государственной пошлины в размере 300 руб.

В удовлетворении остальной части требований ФИО1 отказать.

Возвратить ФИО1 сумму излишне уплаченной при подаче административного искового заявления государственной пошлины в размере 485 руб.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Челябинского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Металлургический районный суд г. Челябинска в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме. 

Председательствующий Е.Ю. Саранчук

мотивированное решение составлено 07.06.2019 года