Дело №2а-3963/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

5 октября 2017 года Бийский городской суд Алтайского края в составе:

председательствующего Курносовой А.Н.

при секретаре Пасиченко О.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 и ФИО2 к Главному управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Алтайскому краю, Управлению по вопросам миграции Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Алтайскому краю о признании незаконным решения об отказе в продлении срока действия статуса вынужденного переселенца,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 и ФИО2 обратились в суд с административным иском к Главному управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Алтайскому краю, Управлению по вопросам миграции Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Алтайскому краю о признании незаконным решения об отказе в продлении срока действия статуса вынужденного переселенца.

В обоснование административных исковых требований указали, что они, составом семьи два человека, в соответствии с п.1 ст.1 Закона Российской Федерации от 19 февраля 1993 года №4530-1 «О вынужденных переселенцах» 6 июня 2002 года Территориальным органом Министерства Российской Федерации по делам национальной и миграционной политике в Алтайском крае они были признаны вынужденными переселенцами. Статус вынужденного переселенца был предоставлен сроком на пять лет, с последующим ежегодным его продлением до принятия мер органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления в пределах своих полномочий по обеспечению обустройства вынужденного переселенца и членов его семьи на новом месте жительства на территории Российской Федерации. 

ДД.ММ.ГГГГ они обратились с заявлением о продлении строка действия статуса вынужденного переселенца в УВМ ГУ МВД России по Алтайскому краю. ДД.ММ.ГГГГ решением комиссии по работе с вынужденными переселенцами, беженцами и по предоставлению временного убежища на территории Российской Федерации им было отказано в продлении статуса вынужденного переселенца в соответствии с подпунктом 1 п.2 ст.9 Закона Российской Федерации от 19 февраля 1993 года №4530-1 «О вынужденных переселенцах» в связи с приобретением права пользования жилым помещением.

Полагают, что данное решение является незаконным, нарушающим их права. Так, они в соответствии с требованиями законодательства ежегодно проходили перерегистрацию и предоставляли в УВМ ГУ МВД России по Алтайскому краю документы, подтверждающие право на продление статуса вынужденного переселенца. Жилищные условия их семьи не изменились и в настоящее время, за ними право собственности на какое либо жилое помещение не зарегистрировано. 

Кроме того, подпункт 1 п.2 ст.9 Закона Российской Федерации от 19 февраля 1993 года №4530-1 «О вынужденных переселенцах» был введен в действие Федеральным законом от 30 декабря 2015 года №467-ФЗ от 10 января 2016 года, то есть после приобретения ФИО1 права собственности на доли жилого помещения и прекращении этого права. Таким образом, указанная норма не может рассматриваться, как основание отказа в продлении статуса вынужденного переселенца.

Просили признать незаконным решение комиссии по работе с вынужденными переселенцами, беженцами и по предоставлению временного убежища на территории Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ, которым им отказано в продлении статуса вынужденных переселенцев. Обязать УВМ ГУ МВД России по Алтайскому краю устранить допущенные нарушения, продлив им статус вынужденных переселенцев. 

Также просили восстановить им срок на обращение с административным иском в суд, ссылаясь на уважительность причин его пропуска. 

Административные истцы ФИО1 и ФИО2 в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом. Суд не располагает данными о том, что неявка административных истцов имеет место по уважительным причинам и считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Представитель административных истцов- ФИО3, действующая на основании доверенности, требования ФИО1 и ФИО2 поддержала в полном объеме, суду дала аналогичные пояснения.

Ответчик- представитель ГУ МВД России по Алтайскому краю, в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом. Суд не располагает данными о том, что неявка ответчика имеет место по уважительным причинам и считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Административный ответчик- представитель УВМ ГУ МВД России по Алтайскому краю, в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен по месту нахождения данного структурного подразделения ГУ МВД России по Алтайскому краю. К дате данного судебного заседания уведомление о вручении судебной повестки на ДД.ММ.ГГГГ в Бийский городской суд Алтайского края не вернулось. Согласно отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 65930009967844 судебное извещение покинуло сортировочный центр ДД.ММ.ГГГГ. Вместе с тем, данный ответчик, от имени которого по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ №, имеющейся в материалах дела, действует юрисконсульт правового отдела ГУ МВД России по Алтайскому краю ФИО4, достоверно зная о наличии административного спора в суде, по своему усмотрению распорядился принадлежащими ему правами, не получив судебные повестки. 

Кроме того, информация о дате и времени рассмотрения административного дела заблаговременно была размещена на официальном интернет- сайте Бийского городского суда Алтайского края.

В соответствии с ч.6 ст.45 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами.

Принимая во внимание, что судом были использованы возможные способы извещения административного ответчика УВМ ГУ МВД России по Алтайскому краю о месте и времени судебного заседания, которое по своему усмотрению распорядилась принадлежащими ему правами, не получив судебные извещения, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие данного административного ответчика, надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного разбирательства. 

Выслушав пояснения представителя административных истцов ФИО3, изучив материалы дела, суд находит административные исковые требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п.п. 1 и 2 ст.1 Закона Российской Федерации от 19 февраля 1993 года №4530-1 «О вынужденных переселенцах» вынужденный переселенец - гражданин Российской Федерации, покинувший место жительства вследствие совершенного в отношении его или членов его семьи насилия или преследования в иных формах либо вследствие реальной опасности подвергнуться преследованию по признаку расовой или национальной принадлежности, вероисповедания, языка, а также по признаку принадлежности к определенной социальной группе или политических убеждений, ставших поводами для проведения враждебных кампаний в отношении конкретного лица или группы лиц, массовых нарушений общественного порядка.

По обстоятельствам, предусмотренным пунктом 1 настоящей статьи, вынужденным переселенцем признается: 1) гражданин Российской Федерации, вынужденный покинуть место жительства на территории иностранного государства и прибывший на территорию Российской Федерации; 2) гражданин Российской Федерации, вынужденный покинуть место жительства на территории одного субъекта Российской Федерации и прибывший на территорию другого субъекта Российской Федерации.

В силу п. 4 ст. 5 Закона Российской Федерации от 19 февраля 1993 года №4530-1 «О вынужденных переселенцах» статус вынужденного переселенца предоставляется на пять лет. Федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий принимают меры, предусмотренные статьей 7 настоящего Закона, по обеспечению обустройства вынужденного переселенца и членов его семьи на новом месте жительства на территории Российской Федерации.

Согласно содержанию административного иска и пояснениям представителя административных истцов ФИО5 и ФИО2- ФИО3, решение о признании административных истцов вынужденными переселенцами было принято территориальным органом федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции ДД.ММ.ГГГГ. Данные обстоятельства административными ответчиками не опровергнуты.

Из документов, которые были представлены административными ответчиками, судом установлено только то, что решением УФМС России по Алтайскому краю от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был продлен срок действия статуса вынужденного переселенца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 и ФИО2 обратились с заявлением о продлении срока действия статуса вынужденного переселенца в связи с его окончанием. Решение УВМ (УФМС) ГУ МВД России по Алтайскому краю по данным заявлениям административных истцов суду административными ответчиками не представлено.

Другие обстоятельства, связанные с признанием ФИО1 и ФИО2 вынужденными переселенцами, даты и периоды продления сроков вынужденных переселенцев до ДД.ММ.ГГГГ не представилось возможным установить, так как ГУ МВД России по Алтайскому краю и УВМ ГУ МВД России по Алтайскому краю не представили суду учетное дело, о чем было указано им в определении о подготовке дела к судебному разбирательству, а направленные копии из учетного дела иной информации, чем указана выше, не содержат. Кроме того, ни один документ, представленный ответчиками, надлежащим образом не заверен.

Согласно п.п. 6 и 7 ст.5 Закона Российской Федерации от 19 февраля 1993 года №4530-1 «О вынужденных переселенцах» вынужденный переселенец для продления срока действия статуса вынужденного переселенца предоставляет в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, следующие документы: 1) заявление о продлении срока действия статуса вынужденного переселенца; 2) заявление члена семьи, не имеющего статуса вынужденного переселенца, о согласии на обработку персональных данных; 3) документ, удостоверяющий личность гражданина Российской Федерации; 4) удостоверение вынужденного переселенца.

Заявление о продлении срока действия статуса вынужденного переселенца предоставляется в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, в письменной форме или в форме электронного документа, подписанного простой электронной подписью.

В соответствии с п.9 Административного регламента предоставления Федеральной миграционной службой государственной услуги по предоставлению статуса вынужденного переселенца и продлению срока его действия, утвержденного Приказом Федеральной миграционной службы России по 29 июня 2012 года № 218, решения о предоставлении статуса вынужденного переселенца и продлении срока его действия принимаются территориальным органом.

Административным регламентом предоставления Федеральной миграционной службой государственной услуги по предоставлению статуса вынужденного переселенца и продлению срока его действия, утвержденного Приказом Федеральной миграционной службы России по 29 июня 2012 года № 218, установлено, при наличии обстоятельств, препятствующих вынужденному переселенцу в обустройстве на новом месте жительства, срок действия его статуса продлевается территориальным органом на каждый последующий год (п. 48). Для продления срока действия статуса вынужденного переселенца заявителем не позднее истечения срока предоставления статуса в территориальный орган по месту учета подается заявление о продлении срока действия статуса и документы, указанные в пунктах 17.2, 17.3 Административного регламента (п. 49). Заявление о продлении срока действия статуса подается каждым членом семьи вынужденного переселенца, достигшим возраста 18 лет. Несовершеннолетние члены семьи вынужденного переселенца, имеющие статус вынужденного переселенца, включаются в заявление одного из родителей (п. 50).

Также по делу установлено, что ФИО1 и ФИО2 обратились ДД.ММ.ГГГГ в УВМ ГУ МВД России по Алтайскому краю с заявлением о продлении срока действия статуса вынужденных переселенцев.

Данные заявления были рассмотрены на заседании комиссии по работе с вынужденными переселенцами, беженцами и по предоставлению временного убежища на территории Российской Федерации, которая, согласно приказу ГУ МВД России по Алтайскому краю от 7 декабря 2016 года №657, является постоянно действующей комиссией ГУ МВД России по Алтайскому краю для рассмотрения вопросов о продлении срока действия статуса вынужденного переселенца, лишении статуса вынужденного переселенца, направлении в центр временного размещения вынужденных переселенцев и определении условий проживания в нем. Положение о данной комиссии утверждено вышеуказанным приказом.

В силу п. 2 Положения об управлении по вопросам миграции Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Алтайскому краю, утвержденного приказом ГУ МВД России по Алтайскому краю от 22 июля 2016 года №384, УВМ ГУ МВД России по Алтайскому краю является структурным подразделением ГУ, обеспечивающим и осуществляющим в пределах своей компетенции правоприменительные функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции.

П. 56 Административного регламента предоставления Федеральной миграционной службой государственной услуги по предоставлению статуса вынужденного переселенца и продлению срока его действия, утвержденного Приказом Федеральной миграционной службы России по 29 июня 2012 года № 218, предусмотрено, что решение о продлении либо об отказе в продлении срока действия статуса вынужденного переселенца принимается руководителем территориального органа или его заместителем в течение 21 дня с даты регистрации заявления о продлении срока действия статуса в территориальном органе и оформляется протоколом, в котором указываются основания продления либо отказа в продлении срока действия статуса вынужденного переселенца. Протокол утверждается руководителем территориального органа либо его заместителем. На основании утвержденного протокола о продлении либо отказе в продлении срока действия статуса вынужденного переселенца издается соответствующий приказ территориального органа.

Решением комиссии ГУ МВД России по Алтайскому краю по работе с вынужденными переселенцами, беженцами и по предоставлению временного убежища на территории Российской Федерации от 22 июня 2017 года, изложенным в протоколе №8 А-С, утвержденным начальником УВМ ГУ МВД России по Алтайскому краю, ФИО1 и ФИО2 было отказано в продлении статуса вынужденных переселенцев.

Соответствующий приказ территориального органа, издание которого предусмотрено п. 56 Административного регламента, административными ответчиками суду не представлен.Обращаясь с административным иском в суд, ФИО1 и ФИО2 ссылаются на незаконность принятого в отношении них решения об отказе в продлении срока действия статуса вынужденного переселенца, и, соответственно, нарушение прав. Принимая во внимание собранные по делу доказательства в их совокупности, суд пришел к выводу о том, что доводы административных истцов заслуживают внимание по следующим основаниям.

Согласно п. 5 ст. 5 Закона Российской Федерации от 19 февраля 1993 года № 4530-1 «О вынужденных переселенцах» срок действия статуса вынужденного переселенца продлевается на каждый последующий год по заявлению вынужденного переселенца при наличии одновременно следующих оснований: 1) вынужденный переселенец и (или) члены семьи вынужденного переселенца, в том числе не имеющие статуса вынужденного переселенца, не являются нанимателями жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилого помещения на территории Российской Федерации; 2) неполучение вынужденным переселенцем и (или) членами семьи вынужденного переселенца, в том числе не имеющими статуса вынужденного переселенца, денежной компенсации за утраченное жилье; 3) неполучение вынужденным переселенцем и (или) членами семьи вынужденного переселенца, имеющими статус вынужденного переселенца, долговременной беспроцентной возвратной ссуды на строительство (приобретение) жилья до 1 января 2003 года; 4) неполучение вынужденным переселенцем и (или) членами семьи вынужденного переселенца, имеющими статус вынужденного переселенца, безвозмездной субсидии на строительство (приобретение) жилья до 16 октября 2010 года; 5) неполучение вынужденным переселенцем и членами семьи вынужденного переселенца, в том числе не имеющими статуса вынужденного переселенца, социальной выплаты на приобретение (строительство, восстановление) жилого помещения; 6) неполучение вынужденным переселенцем и членами семьи вынужденного переселенца, в том числе не имеющими статуса вынужденного переселенца, в установленном законодательством Российской Федерации порядке от органа государственной власти или органа местного самоуправления бюджетных средств на строительство (приобретение) жилого помещения; 7) непредоставление вынужденному переселенцу и (или) членам семьи вынужденного переселенца, в том числе не имеющим статуса вынужденного переселенца, в установленном порядке от органа государственной власти или органа местного самоуправления земельного участка для строительства жилого дома. 

П. 22 Административного регламента предоставления Федеральной миграционной службой государственной услуги по предоставлению статуса вынужденного переселенца и продлению срока его действия, утвержденного приказом Федеральной миграционной службы от 29 июня 2012 года № 218, установлено, что срок действия статуса вынужденного переселенца не продлевается при отсутствии у вынужденного переселенца обстоятельств, препятствующих в обустройстве на новом месте жительства в течение срока действия статуса вынужденного переселенца.

Таким образом, необходимым условием для продления срока действия статуса вынужденного переселенца является одновременно наличие оснований, препятствующих вынужденному переселенцу в обустройстве на новом месте жительства в течение срока действия этого статуса, перечисленных в п. 5 ч. 5 Закона Российской Федерации от 19 февраля 1993 года № 4530-1 «О вынужденных переселенцах».

По делу установлено, что ДД.ММ.ГГГГ за ФИО1 было зарегистрировано право общей долевой собственности на ***** доли в жилом доме по адресу: 

<

адрес>, на основании договора купли- продажи от ДД.ММ.ГГГГ. В результате заключенного ДД.ММ.ГГГГ договора купли- продажи за ФИО1 было зарегистрировано право общей долевой собственности на ***** долей указанного жилого дома. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 зарегистрировала прекращение права собственности.

Данные обстоятельства подтверждаются выпиской из Единого государственного реестра недвижимости о переходе прав на объект недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ №.

Приняв во внимание данные обстоятельства, административный ответчик пришел к выводу о том, что ФИО1 и ФИО2 приобрели право пользование жилым помещением в субъекте Российской Федерации по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации, что дает основание для отказа в продлении статуса вынужденных переселенцев согласно подпункту 1 п.2 ст.9 Закона Российской Федерации от 19 февраля 1993 года № 4530-1 «О вынужденных переселенцах».

Так, на основании п.1 ст.9 Закона Российской Федерации от 19 февраля 1993 года № 4530-1 «О вынужденных переселенцах» лицо утрачивает статус вынужденного переселенца при прекращении гражданства Российской Федерации.

Согласно подпункту 1 п.2 ст.9 Закона Российской Федерации от 19 февраля 1993 года № 4530-1 «О вынужденных переселенцах» лицо также утрачивает статус вынужденного переселенца при выезде для постоянного проживания за пределы территории Российской Федерации либо при возвращении в субъект Российской Федерации, территорию которого лицо было вынуждено покинуть, в случае приобретения этим лицом права пользования жилым помещением в указанном субъекте Российской Федерации по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

Из содержания подпункта 1 п.2 ст.9 Закона Российской Федерации от 19 февраля 1993 года № 4530-1 «О вынужденных переселенцах» следует, что он касается вынужденных переселенцев, которые выехали для постоянного проживания за пределы территории Российской Федерации, а также касается внутренней миграции при возвращении в субъект Российской Федерации, который он ранее покинул. В отличие от выезда за пределы Российской Федерации, вынужденный переселенец утрачивает статус при возвращении в субъект Российской Федерации, территорию которого он был вынужден покинуть, и если он приобрел право пользования жилым помещением. Следует обратить внимание на то, что Закон говорит только о приобретении права пользования жилым помещением, не оговаривая случаи, когда жилое помещение приобретено вынужденным переселенцем на праве собственности. 

Вместе с тем, материалы административного дела не содержат доказательств того, что ФИО1 и ФИО2 приобрели статус вынужденных переселенцев как граждане Российской Федерации, вынужденные покинуть место жительства на территории одного субъекта Российской Федерации и прибывшие на территорию другого субъекта Российской Федерации (подпункт 2 п. 2 ст. 1 Закона Российской Федерации от 19 февраля 1993 года № 4530-1 «О вынужденных переселенцах»). Такие доказательства, в том числе учетное дело, из которого с достоверностью можно было бы установить: административные истцы были вынуждены покинуть место жительства на территории иностранного государства и прибыть на территорию Российской Федерации либо были вынуждены покинуть место жительства на территории одного субъекта Российской Федерации и прибыть на территорию другого субъекта Российской Федерации, не представлены административными ответчиками и ко дню судебному заседанию.

Из сказанного следует, что постоянно действующая комиссия ГУ МВД России по Алтайскому краю по работе с вынужденными переселенцами, беженцами и по предоставлению временного убежища на территории Российской Федерации, принимая решение от 22 июня 2017 года №8 А-С, и начальник УВМ ГУ МВД России по Алтайскому краю, утверждая протокол, сослались на норму Закона Российской Федерации от 19 февраля 1993 года № 4530-1 «О вынужденных переселенцах», которая не подлежит применению к возникшим правоотношениям. 

Кроме того, административные ответчики, мотивируя решение от 22 июня 2017 года об отказе административным истцам в продлении срока действия статуса вынужденных переселенцев, сослались на п. 22 Положения о жилищном обустройстве вынужденных переселенцев в Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, которое утратило силу ДД.ММ.ГГГГ.

Принимая во внимание изложенное, собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что решение комиссии ГУ МВД России по Алтайскому краю по работе с вынужденными переселенцами, беженцами и по предоставлению временного убежища на территории Российской Федерации от 22 июня 2017 года №8 А-С, утвержденное начальником УВМ ГУ МВД России по Алтайскому краю, об отказе ФИО1 и ФИО2 в продлении статуса вынужденных переселенцев является незаконным. Соответственно, административные исковые требования в данной части подлежат удовлетворению.

В соответствии с п.1 ч.2, п.1 ч.3 ст.227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, а также принимая во внимание, что решение вопроса о наличии (отсутствии) оснований для продления статуса вынужденного переселенца входит в компетенцию УВМ ГУ МВД России по Алтайскому краю, оспариваемое решение основано на Законе, не подлежащем применению к данным правоотношениям, и суд не вправе предрешать вопрос о возможности удовлетворения заявлений ФИО1 и ФИО2 о продлении им статуса вынужденных переселенцев, суд полагает возможным избрать способ защиты нарушенного права административных истцов путем возложения на УВМ ГУ МВД России по Алтайскому краю обязанности повторно рассмотреть заявления ФИО1 и ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ о продлении срока действия статуса вынужденных переселенцев. 

В остальной части административные исковые требования удовлетворению не подлежат.

Разрешая требование административных истцов ФИО1 и ФИО2 о восстановлении срока на обращение с административным иском в суд, суд учитывает следующее.

В силу ч.1 ст. 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

В соответствии со ст.8 Закона Российской Федерации от 19 февраля 1993 года № 4530-1 «О вынужденных переселенцах» решения и действия (бездействие) федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и должностных лиц указанных органов по исполнению настоящего Закона могут быть обжалованы в вышестоящий орган или в суд (п. 2).

Срок подачи жалобы не должен превышать: одного месяца - со дня получения гражданином уведомления в письменной форме о принятом решении или со дня истечения месячного срока после подачи жалобы, если гражданином не был получен на нее ответ в письменной форме; трех месяцев - со дня, когда гражданину стало известно о нарушении его права (п. 3).

В силу п.2 ч.9 ст.226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет, соблюдены ли сроки обращения в суд.

Согласно ч.1 ст.95 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен.

Из материалов дела следует, что оспариваемое решение от 22 июня 2017 года ФИО2 получил 11 июля 2017 года. С административным иском в суд ФИО1 и ФИО2 обратились 4 августа 2017 года, направив его в Центральный районный суд г.Барнаула, то есть в установленные законом сроки. Определением Центрального районного суда г.Барнаула от 10 августа 2017 года административное исковое заявление было возвращено в адрес административных истцов на основании п. 2 ч.1 ст. 129 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, рекомендовано обратиться в Бийский городской суд Алтайского края или в Октябрьский районный суд г.Барнаула. Получив указанное определение, ФИО1 и ФИО2 незамедлительно: 21 августа 2017 года, обратились в Бийский городской суд Алтайского края с соблюдением правил подсудности.

Приведенные обстоятельства свидетельствуют об уважительности причин пропуска срока. 

При таких обстоятельствах, пропущенный ФИО1 и ФИО2 срок на обращение с данным административным иском в суд подлежит восстановлению, поскольку иное означало бы нарушение их права на судебную защиту в установленном законом порядке.

Руководствуясь ст.ст. 176-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд 

Р Е Ш И Л:

Восстановить ФИО1 и ФИО2 срок на обращение с административным иском в суд.

Административные исковые требования ФИО1 и ФИО2 удовлетворить частично.

Признать незаконным решение комиссии Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Алтайскому краю по работе с вынужденными переселенцами, беженцами и по предоставлению временного убежища на территории Российской Федерации от 22 июня 2017 года №8 А-С, утвержденное начальником Управления по вопросам миграции Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Алтайскому краю, об отказе ФИО1 и ФИО2 в продлении статуса вынужденных переселенцев.

Обязать Управление по вопросам миграции Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Алтайскому краю повторно рассмотреть заявления ФИО1 и ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ о продлении срока действия статуса вынужденных переселенцев. 

В удовлетворении остальной части административных исковых требований отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме в Алтайский краевой суд через Бийский городской суд Алтайского края.

Судья А.Н.Курносова