66RS0016-01-2019-001131-76

Дело № 2-727/2019

Мотивированное 

решение

 составлено 13.11.2019 года

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 

06 ноября 2019 года Артемовский городской суд Свердловской области в составе: председательствующего судьи Поджарской Т.Г., при участии помощника Артемовского городского прокурора Шаньгина М.В., истца ФИО1, представителя истца ФИО2, представителей ответчика ФИО3, ФИО4, при секретаре Дружининой О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к государственному автономному учреждению социального обслуживания населения Свердловской области «Комплексный центр обслуживания населения Артемовского района» о признании приказа об увольнении незаконным, о восстановлении на работе, взыскании заработной платы за время вынужденного прогула, компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к государственному автономному учреждению социального обслуживания населения Свердловской области «Комплексный центр обслуживания населения Артемовского района» о признании приказа от 16.08.2019 года № 326 л/с «О прекращении действия трудового договора (контракта) с работником» незаконным, о восстановлении на работе в должности заведующей отделением срочного социального обслуживания, взыскании заработной платы за время вынужденного прогула, компенсации морального вреда в размере 5 000 руб.

В обоснование исковых требований ФИО1 указала, что с 01.04.2008 года работала в должности заведующего отделением срочного социального обслуживания ГАУ ФИО5 «КЦСОН Артемовского района». Приказом директора ГАУ ФИО5 «КЦСОН Артемовского района» от 16.08.2019 года № 326 л/с истец была уволена с работы по п.п. «г» п. 6 ч. 1 ст. 81 Трудового кодекса РФ за однократное грубое нарушение работником трудовых обязанностей - совершение по месту работы хищения чужого имущества, установленного вступившим в законную силу приговором суда. В основание вынесенного приказа работодателем положен приговор мирового судьи судебного участка № 1 Артемовского судебного района по уголовному делу № 1-63/2018 от 15.05.2019 года, вступивший в законную силу 02.07.2019 года. Считает, что работодателем был нарушен порядок применения дисциплинарного взыскания. В данном случае дисциплинарное взыскание применено работодателем спустя более трех лет с момента совершения проступка (приговором установлен период его совершения – с 11.01.2016 года по 29.07.2016 года). Срок для применения дисциплинарного взыскания пропущен работодателем даже с учетом времени производства по уголовному делу - так как уголовное дело возбуждено 25.04.2018 года. В связи с чем, считает, что приказ об увольнении является незаконным. В случае признания увольнения незаконным ответчик обязан оплатить время вынужденного прогула за период с 17.08.2019 года по день вынесения решения суда. Среднедневной заработок истца составляет 1 330 руб. 53 коп. Соответственно, на день подачи настоящего иска сумма заработка за все время вынужденного прогула за период с 17.08.2019 года по 12.09.2019 года составляет 25 280 руб. Вследствие незаконного увольнения истец испытала моральные и нравственные страдания в связи с переживаниями, необходимостью доказывать свою правоту. Считает, что ответчик обязан возместить моральный вред, причиненный истцу, который истец оценивает в 5 000 руб.

В процессе рассмотрения дела истец уточнила исковые требования, окончательно просит признать приказ от 16.08.2019 года № 326 л/с «О прекращении действий трудового договора (контракта) с работником» незаконным, восстановить на работе в должности заведующей отделением срочного социального обслуживания, взыскать заработную плату за время вынужденного прогула за период с 17.08.2019 года по день вынесения решения суда, исходя из среднедневного заработка в размере 1 684 руб. 30 коп., компенсацию морального вреда в размере 5 000 руб. (л.д. 141).

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала по изложенным в иске доводам. 

Представитель истца ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержал по изложенным в иске доводам, считает, что течение срока применения дисциплинарного взыскания на апрель 2017 года уже началось, поскольку 06.04.2017 года директору ГАУ «КЦСОН Артемовского района» уже была представлена информация о нарушениях, выявленных в ходе проверки качества оказанных услуг в отделении срочного социального обслуживания за 2016 год, в которой содержалось указание на действия ФИО1, приведшие к нарушениям. Дисциплинарное взыскание применяется не позднее одного месяца со дня обнаружения проступка, но не позднее шести месяцев со дня его совершения, в связи с чем, считает, что срок применения дисциплинарного взыскания пропущен.

Представитель истца ФИО6 извещена о времени и месте судебного заседания, в суд не явилась без указания причин. Ранее в судебном заседании пояснила, что срок применения дисциплинарного взыскания следует исчислять с 05.12.2016 года с момента составления акта проверки, срок привлечения к дисциплинарной ответственности должен составлять не более полугода с момента выявления проступка.

Представитель ответчика ФИО3, действующая на основании доверенности (л.д. 127), в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, считает, что порядок привлечении истца к дисциплинарной ответственности не нарушен, поскольку в 2016 году еще не было установлено, кто совершил хищение. Вина ФИО1 в совершении хищения установлена приговором суда от 15.05.2019 года. Вступивший в законную силу приговор мирового судьи от 15.05.2019 года был получен ответчиком только 15.07.2019 года. В период с 15.07.2019 года по 11.08.2019 года истец находилась в очередном ежегодном отпуске, период нахождения в котором не засчитывается в месячный срок для применения дисциплинарного взыскания. Таким образом, месячный срок для применения к ФИО1 меры дисциплинарной ответственности в виде увольнения не был пропущен, процедура наложения дисциплинарного взыскания соблюдена.

Представитель ответчика ФИО4, действующий на основании распоряжения (л.д. 126), в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований, поскольку порядок привлечении истца к дисциплинарной ответственности не нарушен, какой-либо личной заинтересованности в увольнении истца не имелось. 

Суд, заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, заключение помощника Артемовского городского прокурора, полагавшего исковые требования не подлежащими удовлетворению, исследовав письменные материалы дела, считает, что исковые требования удовлетворению не подлежат по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 37 Конституции Российской Федерации труд свободен. Каждый имеет право распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию. Принудительный труд запрещен. Каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного законом минимального размера оплаты труда, а также право на защиту от безработицы. Признается право на индивидуальные и коллективные трудовые споры с использованием установленных федеральным законом способов их разрешения, включая право на забастовку. Каждый имеет право на отдых. Работающему по трудовому договору гарантируются установленные федеральным законом продолжительность рабочего времени, выходные и праздничные дни, оплачиваемый ежегодный отпуск.

Согласно ст. 21 Трудового кодекса Российской Федерации, работник обязан добросовестно исполнять свои трудовые обязанности, возложенные на него трудовым договором, соблюдать правила внутреннего трудового распорядка, соблюдать трудовую дисциплину, выполнять установленные нормы труда.

В соответствии со ст. 192 ТК РФ за совершение дисциплинарного проступка, то есть неисполнение или ненадлежащее исполнение работником по его вине возложенных на него трудовых обязанностей, работодатель имеет право применить следующие дисциплинарные взыскания:

1) замечание;

2) выговор;

3) увольнение по соответствующим основаниям.

При наложении дисциплинарного взыскания должны учитываться тяжесть совершенного проступка и обстоятельства, при которых он был совершен.

Согласно ст. 193 ТК РФ, до применения дисциплинарного взыскания работодатель должен затребовать от работника письменное объяснение. Если по истечении двух рабочих дней указанное объяснение работником не предоставлено, то составляется соответствующий акт.

Непредоставление работником объяснения не является препятствием для применения дисциплинарного взыскания.

Дисциплинарное взыскание применяется не позднее одного месяца со дня обнаружения проступка, не считая времени болезни работника, пребывания его в отпуске, а также времени, необходимого на учет мнения представительного органа работников.

Согласно подп. «г» п. 6 ч. 1 ст. 81 ТК РФ, трудовой договор может быть расторгнут работодателем в случае однократного грубого нарушения работником трудовых обязанностей: совершения по месту работы хищения (в том числе мелкого) чужого имущества, растраты, умышленного его уничтожения или повреждения, установленных вступившим в законную силу приговором суда или постановлением судьи, органа, должностного лица, уполномоченных рассматривать дела об административных правонарушениях.

В соответствии с положениями ст. 84.1 ТК РФ прекращение трудового договора оформляется приказом (распоряжением) работодателя.

С приказом (распоряжением) работодателя о прекращении трудового договора работник должен быть ознакомлен под роспись. По требованию работника работодатель обязан выдать ему надлежащим образом заверенную копию указанного приказа (распоряжения). В случае, когда приказ (распоряжение) о прекращении трудового договора невозможно довести до сведения работника или работник отказывается ознакомиться с ним под роспись, на приказе (распоряжении) производится соответствующая запись.

Днем прекращения трудового договора во всех случаях является последний день работы работника, за исключением случаев, когда работник фактически не работал, но за ним, в соответствии с настоящим Кодексом или иным федеральным законом, сохранялось место работы (должность).

Согласно ст. 234 ТК РФ, работодатель обязан возместить работнику не полученный им заработок во всех случаях незаконного лишения его возможности трудиться. Такая обязанность, в частности, наступает, если заработок не получен в результате задержки работодателем выдачи работнику трудовой книжки, внесения в трудовую книжку неправильной или не соответствующей законодательству формулировки причины увольнения работника.

Судом установлено, следует из письменных материалов дела, что согласно Уставу на л.д. 70 оборот – 80, государственное автономное учреждение социального обслуживания населения Свердловской области «Комплексный центр обслуживания населения Артемовского района» (далее - ГАУ ФИО5 «КЦСОН Артемовского района») является некоммерческой организацией, входит в государственную систему социальных служб Свердловской области, является учреждением социального обслуживания населения, предназначенным для комплексного социального обслуживания граждан, нуждающихся в социальной поддержке, путем оказания своевременной и квалифицированной социальной помощи различных видов, оказания семьям и отдельным гражданам, попавшим в трудную жизненную ситуацию, помощи в реализации законных прав и интересов, содействия в улучшении их социального и материального положения, а также психологического статуса.

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, 02.04.2007 года принята на должность специалиста по социальной работе организационно-методического отделения ГАУ ФИО5 «КЦСОН Артемовского района», 01.04.2008 года переведена на должность заведующей отделением срочного социального обслуживания ГАУ ФИО5 «КЦСОН Артемовского района» (л.д. 6, 94, 95). 

Приказом директора ГАУ ФИО5 «КЦСОН Артемовского района» от 16.08.2019 года № 326 л/с «О прекращении действия трудового договора (контракта) с работником» ФИО1 уволена на основании подп. «г» п. 6 ч. 1 ст. 81 Трудового кодекса РФ за однократное грубое нарушение работником трудовых обязанностей - совершения по месту работы хищения чужого имущества, растраты, установленного вступившим в законную силу приговором суда. Основаниями к увольнению послужили следующие документы: приговор мирового судьи судебного участка № 1 Артемовского судебного района Свердловской области по делу № 1-63/2018 от 15.05.2019 года, требование о предоставлении ФИО1 письменного объяснения от 12.08.2019 года № 296, пояснительная записка ФИО1 с предоставлением объяснений от 14.08.2019 года (л.д. 97). ФИО1 ознакомлена с данным приказом 16.08.2019 года.

Приговором мирового судьи судебного участка № 1 Артемовского судебного района Свердловской области от 15.05.2019 года, вступившим в законную силу 02.07.2019 года, ФИО1 признана виновной в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 159 Уголовного кодекса Российской Федерации с назначением наказания в виде штрафа в размере 5 000 руб. На основании п. «а» ч. 1 ст. 78 Уголовного кодекса Российской Федерации ФИО1 от назначенного судом наказания освобождена в связи с истечением сроков давности уголовного преследования (л.д. 105-125).

Указанным приговором мирового судьи установлено, что ФИО1, занимая должность заведующего отделением срочного социального обслуживания ГАУ ФИО5 «КЦСОН Артемовского района», в период с 11.01.2016 по 29.07.2016 в рабочее время с 08:00 час. до 17:00 час., имея единый умысел на хищение денежных средств из фонда оплаты труда, действуя из корыстных побуждений, связанных со стремлением необоснованно безвозмездно получить стимулирующие выплаты за выполнение государственного задания по предоставлению срочных социальных услуг и увеличить размер выплачиваемой ей заработной платы, а также иной личной заинтересованности, связанной с улучшением показателей результативности работы вверенного ей отделения по выполнению плана, путем обмана, вопреки требованиям должностной инструкции, Федерального закона от 28.12.2013 № 442-ФЗ «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации», приказа ГАУ ФИО5 «КЦСОН Артемовского района» от 05.04.2016 № 90 «Об утверждении порядка предоставления социальных услуг (работ) в ГАУ ФИО5 «КЦСОН Артемовского района», дала устное распоряжение подчиненным ей сотрудникам, а именно специалистам по социальной работе и студентам филиала ГАПОУ СО «НТГПК им. ФИО7», проходившим практику в отделении срочного социального обслуживания, о составлении фиктивных актов о предоставлении срочных социальных услуг, введенным в заблуждение относительно истинных намерений ФИО1, а также собственноручно составила фиктивные акты о предоставлении срочных социальных услуг, внеся в них заведомо ложные сведения об оказании 423 лицам социальных услуг. Таким образом, ФИО1 в указанный период на основании предоставленных искаженных ею отчетов о выполнении государственного задания по оказанию срочных социальных услуг, содержащих 423 случая оказания фиктивных услуг гражданам из расчета 7,93 руб., перечисляемой в заработную плату ФИО1 за оказание одной срочной социальной услуги, путем обмана, из корыстных побуждений, согласно приказам руководителя ГАУ ФИО5 «КЦСОН Артемовского района» ФИО1 ежемесячно из фонда оплаты труда учреждения получила стимулирующие выплаты в размере 25% от должностного оклада, исчисленного пропорционально отработанному времени, увеличивающих размер заработной платы, на общую сумму 3 354 руб. 39 коп., принадлежащие ГАУ ФИО5 «КЦСОН Артемовского района», то есть, безвозмездно, противоправно, при отсутствии к тому законных оснований, не выполняя работу на том уровне, которая подлежала бы вознаграждению, не исполняя добросовестно свои трудовые обязанности, похитила денежные средства, которые могли служить оплатой труда деятельности других работников учреждения, полагающиеся им, исходя из критериев качества и результативности их работы.

12.08.2019 года ФИО1 получено требование о предоставлении письменных объяснений по факту совершения хищения чужого имущества путем обмана в период 11.01.2016 года по 29.07.2016 года по месту работы ГАУ ФИО5 «КЦСОН Артемовского района» в срок до 15.08.2019 года (л.д. 103).

Из пояснительной записки ФИО1 от 14.08.2019 года на л.д. 104 следует, что хищения чужого имущества путем обмана в период 11.01.2016 года по 29.07.2016 года, в том числе по месту работы, она никогда не совершала, виновной себя не считает.

В соответствии с Актом от 09.12.2016 года выявлены нарушения в ходе проверки качества оказанных услуг в отделении срочного социального обслуживания ГАУ ФИО5 «КЦСОН Артемовского района» за 2016 год (л.д. 154-158).

Согласно расчету ГАУ ФИО5 «КЦСОН Артемовского района» на л.д. 102, размер среднедневного заработка ФИО1 составляет 1 684 руб. 30 коп.

Согласно ч. 4 ст. 61 ГПК РФЮ, вступивший в законную силу приговор суда по уголовному делу обязателен для суда, рассматривающего дело о гражданско-правовых последствиях действий лица, в отношении которого вынесен приговор суда, по вопросам, имели ли место эти действия и совершены ли они данным лицом.

Таким образом, суд считает установленным факт совершения ФИО1 дисциплинарного проступка.

В соответствии с п. 44 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.03.2004 N 2 "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации" при рассмотрении дел о восстановлении на работе лиц, трудовой договор с которыми расторгнут по подпункту "г" пункта 6 части первой статьи 81 Кодекса, суды должны учитывать, что по этому основанию могут быть уволены работники, совершившие хищение (в том числе мелкое) чужого имущества, растрату, умышленное его уничтожение или повреждение, при условии, что указанные неправомерные действия были совершены ими по месту работы и их вина установлена вступившим в законную силу приговором суда либо постановлением судьи, органа, должностного лица, уполномоченных рассматривать дела об административных правонарушениях.

Установленный месячный срок для применения такой меры дисциплинарного взыскания исчисляется со дня вступления в законную силу приговора суда либо постановления судьи, органа, должностного лица, уполномоченных рассматривать дела об административных правонарушениях.

Как установлено судом, приговор мирового судьи судебного участка № 1 Артемовского судебного района Свердловской области от 15.05.2019 года, которым ФИО1 признана виновной в хищении чужого имущества путем обмана, принадлежащего ГАУ ФИО5 «КЦСОН Артемовского района», вступил в законную силу 02.07.2019 года.

Согласно приказу ГАУ ФИО5 «КЦСОН Артемовского района» от 24.06.2019 года № 107-о (л.д. 96), ФИО1 предоставлен ежегодный отпуск согласно графику отпусков с 15.07.2019 года по 11.08.2019 года.

В силу положений ст. 193 ТК РФ дисциплинарное взыскание применяется не позднее одного месяца со дня обнаружения проступка, не считая времени пребывания его в отпуске.

Учитывая изложенное, началом исчисления месячного срока для применения дисциплинарного взыскания в отношении ФИО1 следует считать 02.07.2019 года (вступление приговора мирового судьи от 15.05.2019 года в законную силу), при этом в данный срок не входит период нахождения ФИО1 в ежегодном отпуске с 15.07.2019 года по 11.08.2019 года, в связи с чем, приказ ГАУ ФИО5 «КЦСОН Артемовского района» от 16.08.2019 года об увольнении ФИО1 издан с соблюдением порядка применения дисциплинарного взыскания вв установленный ст. 193 ТК РФ срок.

Судом отклоняются доводы представителей истца о том, что работодателю было известно о совершении ФИО1 проступка еще на момент проведения проверки отделения срочного социального обслуживания в 2016-2017 годах, в связи с чем, срок применения дисциплинарного взыскания пропущен, поскольку факт совершения конкретным работником по месту работы хищения чужого имущества, являющегося основанием для расторжения трудового договора с работником по инициативе работодателя по подп. «г» п. 6 ч. 1 ст. 81 ТК РФ, непосредственно работодатель устанавливать не вправе. Данный юридический факт может быть констатирован только вступившим в законную силу приговором суда или постановлением органа либо должностного лица, уполномоченного на применение административных взысканий.

При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что увольнение истца является обоснованным, оснований для удовлетворения исковых требований в части восстановления истца на работе, а, следовательно, и в части взыскания среднего заработка за время вынужденного прогула не имеется.

Так же, судом не усматривается оснований для удовлетворения требований о взыскании компенсации морального вреда, поскольку в ходе судебного разбирательства не установлено, что действиями ответчика были нарушены права ФИО1, не представлено достоверных и допустимых доказательств, подтверждающих причинение ей противоправными действиями ГАУ ФИО5 «КЦСОН Артемовского района» физических и нравственных страданий. 

На основании изложенного и, руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к государственному автономному учреждению социального обслуживания населения Свердловской области «Комплексный центр обслуживания населения Артемовского района» о признании приказа от 16.08.2019 года № 326 л/с «О прекращении действия трудового договора (контракта) с работником» незаконным, восстановлении на работе в должности заведующей отделением срочного социального обслуживания, взыскании заработной платы за время вынужденного прогула за период с 17.08.2019 года по день вынесения решения суда, исходя из среднедневного заработка в размере 1 684 руб. 30 коп., взыскании компенсации морального вреда в размере 5 000 руб. отказать.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда с подачей апелляционной жалобы через Артемовский городской суд Свердловской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Т.Г. Поджарская