Дело № 2а- 175/2021

22RS0047-01-2021-000172-17

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

С.Солонешное 07 июля 2021 года

Солонешенский районный суд Алтайского края в составе:

Судьи Стрельченя Л.В.

При секретаре Трушниковой М.В.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ООО МФК « ОТП Финанс» к судебному приставу –исполнителю Солонешенского района о признании незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП Солонешенского района Алтайского края по исполнительному производству № в отношении должника ФИО1,

У С Т А Н О В И Л:

В Солонешенский районный суд с административным исковым заявлением обратился административный истец к административному ответчику.

В обосновании административных исковых требований истец указывает на следующие обстоятельства. 

В ОСП Солонешенского района 14.10.2020 года предъявлялся исполнительный документ №2-787\2020, выданный мировым судьей судебного участка Солонешенского района Алтайского края от 04.09.2020 года о взыскании задолженности по кредитному договору № с должника ФИО1 в пользу взыскателя ООО МФК « ОТП Финанс».

ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №-ИП. Согласно данных официального сайта « ФССП России» исполнительное производство находится на исполнении у судебного пристава-исполнителя ФИО2

Незаконность бездействия судебного пристава-исполнителя ФИО2 заключается в следующем. 

В соответствии со ст.36 ФЗ « Об исполнительном производстве» и ст.12 ФЗ « Об органах принудительного исполнения Российской Федерации», требования, содержащиеся в исполнительном документе должны быть исполнены судебным приставом исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, путем принятия мер по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Меры принудительного характера, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве, направленные на исполнение требований исполнительного документа судебным приставом-исполнителем длительное время не предпринимаются, требования исполнительного документа не исполняются, никакие процессуальные документы, уведомления в адрес взыскателя не поступают, постановление об удержании из заработной платы должника по настоящее время по месту получения дохода должника не направлено.

Согласно ст.67 Закона при неисполнении должником в установленный срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе, судебный пристав-исполнитель вправе по собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении выезда должника из Российской Федерации. При этом в рамках исполнительного производства постановление о временном ограничении права выезда должника за пределы Российской Федерации до настоящего времени не вынесено. 

С момента возбуждения исполнительного производства проверка имущественного положения по месту жительства\регистрации судебным приставом-исполнителем не осуществлялась, соответствующий акт совершения исполнительных действий взыскателю не направлялся. Постановление о принудительном приводе должника с целью отобрания у него объяснения по факту не исполнения им решения суда, так же не выносилось.

Судебный пристав -исполнитель ФИО2 имела возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделала этого, чем нарушила права и законные интересы ООО МФК « ОТП Финанс» как взыскателя по исполнительному производству.

Судебным приставом –исполнителем в случае недостаточности у должника имущества для погашения задолженности не выяснялось семейное положение должника и не производились действия по розыску имущества, зарегистрированного за супругом должника, являющимся совместной собственностью супругов.

Жалоба в порядке подчиненности не направлялась.

На основании изложенного просит признать незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП Солонешенского района ФИО2 выразившихся:

-в не вынесении постановления о временном ограничении права выезда должника за пределы Российской Федерации в срок с 26.10.2020 по 27.05.2021 года;

-в не проведении проверки имущественного положения по месту жительства\регистрации за период с 26.10.2020 по 27.05.2021 года;

- в не направлении запроса в органы ЗАГСа с целью получения информации об актах гражданского состояния за период с 26.10.2020 по 27.05.2021 года; 

- в не произведении действий по установлению имущества зарегистрированного за супругом должника за период с 26.10.2020 по 27.05.2021 года;

- в не направлении запроса в органы УФМС с целью получения информации о месте жительства должника за период с 26.10.2020 по 27.05.2021 года.

Обязать судебного пристава-исполнителя ОСП Солонешенского района Алтайского края ФИО2 применить меры принудительного характера, предусмотренных законодательством об исполнительном производстве в отношении имущества должника, направленных на исполнение требований исполнительного документа; направить постановление об удержании из заработной платы должника; применить меры принудительного характера к должнику( объяснения, требования, графика явки, выход в адрес регистрации\проживания должника, составления акта ареста имущества), направить запрос в УФМС с целью получения информации о месте жительства должника, направить запрос в органы ЗАГСа для получения сведений об актах гражданского состояния, отобрать объяснение у соседей.

Жалоба в вышестоящий орган или вышестоящему должностному лицу по тому предмету, указанному в подаваемом административном исковом заявлении не подавалась.

Представитель административного истца по доверенности просит рассмотреть административное исковое заявление без участия представителя.

Административный ответчик- судебный пристав-исполнитель ОСП Солонешенского района в судебное заседание не прибыл, о дне и времени рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом. Предоставил в судебное заседание отзыв на административное исковое заявление, в котором указывает, что в отношении должника ФИО1 в ОСП Солонешенского района на исполнении находится исполнительное производство №, возбужденное 26.10.2020 года.

27.10.2020 года должнику отправлено постановление о возбуждении в отношении нее исполнительного производства. Должнику предложено в пятидневный срок со дня получения данного постановления исполнить требования, изложенные в исполнительном документе.

В ходе исполнительного производства были направлены запросы во все регистрирующие органы и учреждения. Ответы все отрицательные. По сообщению ЗАГС должник ФИО1 фамилию, имя, отчество не меняла.

По сообщению УФМС должник ФИО1 зарегистрирована по адресу 

<

адрес>, фактически по данному адресу не проживает.

25.05.2021 года осуществлен выход на территорию с составлением акта об отсутствии должника и имущества. Со слов соседей, а так же главы сельского совета ФИО1 по данному адресу не проживает несколько лет, выехала с семьей в 

<

адрес>. 

Из ответа оператора сотовой связи за должником зарегистрирован номер телефона №. По данному номеру вызываемый абонент не доступен.

17.04.2021 года было вынесено постановление об ограничении на выезд должника за пределы Российской Федерации. 

В данный момент исполнительное производство в отношении должника ФИО1 находится на исполнении. 

Административный ответчик -представитель Управление ФССП России по Алтайскому краю в судебное заседание не прибыл, о дне и времени рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом.

Заинтересованное лицо ФИО1 по последнему месту жительства уведомлена.

Суд, в соответствии со ст.150 КАС РФ полагает возможным рассмотреть дело без участия представителей ответчиков.

Как следует из представленных материалов дела и установлено в судебном заседании 04.09.2020 года мировым судьей судебного участка Солонешенского района Алтайского края выдан судебный приказ о взыскании с ФИО1 в пользу ООО МФК «ОТП Финанс» задолженности по договору займа в размере 91 499рублей 80 копеек и госпошлину в размере 1 472рублей 50 копейки( л.д.40).

20.10.2020 года в ОСП Солонешенского района поступило заявление от взыскателя о возбуждении исполнительного производства( л.д.1 испол. производства).

26.10.2020 года судебным приставом- исполнителем ОСП Солонешенского района ФИО2 вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства( л.д.5 мат. испол. производства).

С 26.10.2020 года по 30.04.2021 года были направлены запросы во все регистрирующие органы и учреждения. Ответы все отрицательные( л.д.10-11,12-14 мат. испол. производства).

17.04.2021 года вынесено постановление о временном ограничении и выезда должника из Российской Федерации( л.д.8 мат. испол. производства).

По сообщению УФМС от 25.06.2021 года должник ФИО1 зарегистрирована по адресу 

<

адрес>, фактически по данному адресу не проживает( л.д.15-16 мат. испол. производства).

По сообщению сектора ЗАГС по Солонешенскому району управления юстиции Алтайского края от 25.06.2021 года должник ФИО1 фамилию, имя, отчество не меняла( л.д.17-18 мат. испол. производства).

25.05.2021 года актом совершения исполнительных действий проверено имущество должника по месту жительства в 

<

адрес>, имущество, принадлежащее должнику на праве собственности, не установлено. Опрошены свидетели( л.д.19 мат. испол. производства).

В силу ч.1 ст.121 ФЗ от 02.10.2007 года №229-ФЗ « Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя, его действия( бездействие) по исполнению исполнительного производства могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями ( бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Основанием для признания незаконными действий( бездействия) судебного пристава-исполнителя является наличие одновременно двух условий: их несоответствие закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов лица, обратившегося в суд с соответствующим требованием.

Пунктом 1 ст.12 ФЗ от 21.07.1997 №118-ФЗ « О судебных приставах» предусмотрено, что в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав- исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов. 

Предъявленные административным истцом в рамках настоящего дела требования мотивированы тем, что судебным приставом-исполнителем, по его мнению, проявлено бездействие, выразившееся в невыполнении действий, которые указаны административным истцом в просительной части административного искового заявления.

Статьей 64 ФЗ №229 -ФЗ « Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Частью 1 ст.64 ФЗ №229 –ФЗ определен перечень исполнительных действий, которые могут совершаться судебным приставом. 

Суд приходит к выводу, что со стороны судебного пристава- исполнителя ОСП Солонешенского района Алтайского края ФИО2 не было допущено незаконного бездействия, ею принимались необходимые меры, направленные на установление имущества должника, на которое может быть обращено взыскание.

Так судебным приставом –исполнителем вынесено постановление о временном ограничении права выезда должника за пределы Российской Федерации 17.04.2021 года; проведена проверка имущественного положения должника по месту его регистрации 25.05.2021 года, опрошены свидетели; из сектора ЗАГС по Солонешенскому району и УФМС получены ответы, что подтверждается предоставленными в судебное заседании материалами исполнительного производства. 

Требование административного истца об обязании судебного пристава- исполнителя применить определенные меры принудительного характера, предусмотренных законодательством об исполнительном производстве, в отношении имущества должника, направленных на исполнение требований исполнительного документа, суд находит не соответствующему закону, так как судебный пристав- исполнитель является процессуально самостоятельным лицом, он вправе сам выбирать меры принудительного исполнения, а так же последовательность совершаемых исполнительных действий.

Ссылка административного истца на то, что судебный пристав-исполнитель должен был совершить в ходе исполнительного производство исполнительное действие, направленное на установление имущества зарегистрированного за супругом должника, не основано на действующем законодательстве, поскольку выбор конкретных мер, направленных на исполнение требований исполнительного документа относится к компетенции судебного пристава-исполнителя, который вправе избрать их самостоятельно в рамках ФЗ от 02.10.2007 года №229-ФЗ и с учетом требований, содержащихся в исполнительном документе.

В соответствии с п.15 Постановления Пленума ВС РФ от 17.11.2015 №50 « О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» установлено, что содержащиеся в исполнительном документе требования, должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в установленные ч.1-6 статьи 36 Закона об исполнительном производстве сроки.

Неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии.

Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

В данном случае судебный пристав- исполнитель ОСП Солонешенского района в производстве которого находится исполнительное производство, организовал и осуществлял необходимый комплекс действий, направленных на установление имущества должника и принудительное исполнение по исполнительному производству, взыскателем по которому является административный истец.

При таких обстоятельствах основания для удовлетворения административного искового заявления не имеется.

На основании изложенного и ст.175 –180,227 КАС РФ, 

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ООО МФК « ОТП Финанс» оставить без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Солонешенский районный суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Решение в окончательной форме изготовлено 12.07.2021 года.

Судья Л.В.Стрельченя