УИД: 34RS0008-01-2024-007846-53

Дело №2-57/2025 (2-4278/2024) 

Р Е Ш Е Н И Е

 Именем Российской Федерации

Центральный районный суд г. Волгограда в составе:

председательствующего судьи Мягковой Е.А., 

при секретаре Сажиной Ю.С.,

с участием представителя истца ФИО1 – ФИО2, действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании 24 февраля 2025 года в городе Волгограде гражданское дело по иску ФИО1 ча к администрации Волгограда о возложении обязанности по заключению соглашения об изъятии аварийного нежилого помещения, выплате выкупной стоимости, прекращении права собственности на недвижимое имущество, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к администрации Волгограда о возложении обязанности по заключению соглашения об изъятии аварийного нежилого помещения, выплате выкупной стоимости в связи с признанием многоквартирного дома, расположенного по адресу: Волгоград, ... аварийным и подлежащим сносу. Свои требования мотивирует тем, что в указанном доме находится принадлежащее истцу на праве собственности нежилое помещение, общей площадью 37,2 кв.м., кадастровый №.... Дом до настоящего времени не снесен, земельный участок не изъят, добровольно соглашения о выкупе аварийного помещения с ответчиком достигнуть не удалось. Поскольку Гражданский кодекс Российской Федерации не содержит нормы, регламентирующие порядок изъятия находящихся в собственности нежилых помещений для государственных или муниципальных нужд, надлежит руководствоваться по аналогии законодательством, регулирующим сходные отношения, а именно положениями пункта 10 статьи 32 ЖК РФ, статьей 239,2, 279 ГК РФ, статьи 56.3 Земельного кодекса РФ. 

В настоящее время проживание в многоквартирном жилом доме невозможно, поскольку существует опасность пребывания там людей. Истец обратился к оценщику, занимающемуся частной практикой ФИО3 для определения рыночной стоимости принадлежащего ему на праве собственности нежилого помещения. Согласно отчету №... от ДД.ММ.ГГГГ, рыночная стоимость объекта оценки составила 3327017 рублей. 

В связи с чем, просил суд взыскать с администрации Волгограда в лице Комитета финансов Волгоградской области за счет средств казны Волгоградской области в свою пользу в счет выкупной цены спорного нежилого помещения в размере 3327017 рублей. Прекратить право собственности ФИО1 на нежилое помещение площадью 37,2 кв.м., кадастровый №..., расположенного по адресу: г. Волгоград, ....

В ходе рассмотрения дела истец в порядке ст. 39 ГПК РФ уточнил исковые требования просил взыскать с администрации Волгограда за счет средств казны муниципального образования городской округ город-герой Волгоград в свою пользу в счет выкупной цены нежилого помещения площадью 37,2 кв.м., кадастровый №..., расположенного по адресу: г. Волгоград, ... размере 3327017 рублей.

В судебное заседание истец ФИО1 не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, доверил представлять свои интересы представителю по доверенности ФИО2, со слов которой истец также уведомлен о слушании дела через представителя.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 по доверенности ФИО2 уточнила исковые требования и просила суд взыскать с ответчика администрации Волгограда в счет выкупной цены нежилого помещения в соответствии с заключением судебной экспертизы в размере 3290000 рублей.

Представитель ответчика администрации Волгограда в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен надлежащим образом, ранее в судебном заседании исковые требования не признавал, просил в иске отказать.

Остальные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, о причине неявки суд не уведомлен, об отложении судебного разбирательства не просили.

Суд предпринял все зависящие от него меры по извещению сторон о судебном разбирательстве и на основании ст. 167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие лиц, участие которых в судебном заседании является правом, а не обязанностью. 

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, проверив и исследовав доказательства по делу, находит исковые требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Как указано в части 1 статьи 7 Конституции Российской Федерации, Российская Федерация – социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.

Согласно пункту 1 статьи 49 Земельного кодекса РФ, изъятие земельных участков для государственных или муниципальных нужд, в том числе путем выкупа, осуществляется в исключительных случаях и по основаниям, приведенным в указанной норме.

Порядок выкупа земельного участка для государственных или муниципальных нужд у его собственника; порядок определения выкупной цены земельного участка, выкупаемого для государственных или муниципальных нужд; порядок прекращения прав владения и пользования земельным участком при его изъятии для государственных или муниципальных нужд, права собственника земельного участка, подлежащего выкупу для государственных или муниципальных нужд, устанавливаются гражданским законодательством.

В силу пункта 1 статьи 279 Гражданского кодекса Российской Федерации изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется в случаях и в порядке, которые предусмотрены земельным законодательством.

Согласно пункту 1 статьи 282 Гражданского кодекса Российской Федерации, если правообладатель изымаемого земельного участка не заключил соглашение об изъятии, в том числе по причине несогласия с решением об изъятии у него земельного участка, допускается принудительное изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд.

В соответствии с пунктом 1 статьи 239.2 Гражданского кодекса Российской Федерации, отчуждение зданий, сооружений, объектов незавершенного строительства, находящихся на изымаемом для государственных или муниципальных нужд земельном участке, либо помещений или машино-мест, расположенных в таких зданиях, сооружениях (за исключением сооружений (в том числе сооружений, строительство которых не завершено), размещение которых на изымаемом земельном участке не противоречит цели изъятия), осуществляется в связи с изъятием земельного участка, на котором расположены такие здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

Отчуждение зданий, сооружений, помещений, расположенных в таких зданиях, сооружениях, объектов незавершенного строительства в связи с изъятием земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется по правилам, предусмотренным для изъятия земельных участков для государственных или муниципальных нужд (пункт 3 статьи 239.2 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно пункту 2 статьи 281 Гражданского кодекса Российской Федерации, при определении размера возмещения при изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд в него включаются рыночная стоимость земельного участка, право собственности на который подлежит прекращению, или рыночная стоимость иных прав на земельный участок, подлежащих прекращению, и убытки, причиненные изъятием такого земельного участка, в том числе упущенная выгода, и определяемые в соответствии с федеральным законодательством.

В случае, если одновременно с изъятием земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется изъятие расположенных на таком земельном участке и принадлежащих правообладателю данного земельного участка объектов недвижимого имущества, в возмещение за изымаемое имущество включается рыночная стоимость объектов недвижимого имущества, право собственности на которые подлежит прекращению, или рыночная стоимость иных прав на объекты недвижимого имущества, подлежащих прекращению.

В силу пункта 4 той же статьи принудительное изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд допускается при условии предварительного и равноценного возмещения.

В судебном заседании установлено и следует из материалов дела, что ФИО1 ч является собственником нежилого помещения, расположенного по адресу: г. Волгоград, ... кадастровый №..., площадью 37,2 кв.м.

Заключением межведомственной комиссии по оценке состояния жилых помещений жилищного фонда Российской Федерации на территории Красноармейского района Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ 312 выявлены основания для признания многоквартирного дома по ... аварийным и подлежащим сносу.

Постановлением администрации Волгограда №... от ДД.ММ.ГГГГ многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: г. Волгоград, ... признан аварийным и подлежащим сносу. Собственникам установлен срок до ДД.ММ.ГГГГ для проведения мероприятий по сносу аварийного помещения. 

В случае если собственники помещений, расположенных в многоквартирном жилом доме, в указанный срок, не осуществили снос многоквартирного жилого дома, Комитету жилищной и социальной политики администрации Волгограда надлежит осуществлять мероприятия по изъятию земельного участка, занимаемого данным многоквартирным жилым домом, для муниципальных нужд и помещений, расположенных в указанном многоквартирном жилом доме.

В соответствии с муниципальной программой «Жилище», утвержденной постановлением администрации Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ №..., планируемая дата переселения многоквартирного жилого ... – 2026 год.

Вместе с тем, статья 32 Жилищного кодекса РФ определяет права собственника жилого помещения при изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в администрацию Волгограда с просьбой заключить соглашение о выкупе принадлежащей ему доли.

В ответе от ДД.ММ.ГГГГ на данное обращение администрацией Волгограда указано, что правовые последствия для собственников нежилых помещений при признании дома аварийным и подлежащим сносу не определены. Права собственников нежилых помещений, а также собственников жилых помещений - юридических лиц, не могут быть реализованы в рамках Программы «Жилище». Истцу рекомендовано обратиться в суд для решения вопроса изъятия нежилого помещения, расположенного по адресу: г. Волгоград, ..., принадлежащего ему на праве собственности после ДД.ММ.ГГГГ.

До настоящего времени с истцом соглашение об изъятии нежилого помещения с выплатой возмещения за изымаемое жилое помещение не заключено. В тоже время, дальнейшее проживание собственников в аварийном жилом помещении создает угрозу их жизни и здоровью.

Данные обстоятельства подтверждаются представленными в деле письменными доказательствами и участвующими в судебном заседании лицами не оспаривались.

Разрешая требования о возложении обязанности заключить соглашение об изъятии нежилого помещения находящегося в собственности истца, суд приходит к следующему.

Распоряжением комитета жилищной и социальной политики администрации Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ №... утверждены списки граждан, подлежащих переселению из аварийного и подлежащего сносу многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: Волгоград, ..., в том числе списки собственников нежилых помещений в аварийном и подлежащем сносу многоквартирном доме, в том числе и истец ФИО1, как собственник нежилого помещения, площадью 37,2 кв.м., кадастровый №....

Возмещение за нежилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения. Однако соглашение между собственником и ответчиком о выкупе нежилого помещения до настоящего времени не заключено.

В силу части 7 статьи 32 ЖК РФ при определении размера возмещения за жилое помещение в него включаются рыночная стоимость жилого помещения, рыночная стоимость общего имущества в многоквартирном доме, в том числе рыночная стоимость земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, с учетом его доли в праве общей собственности на такое имущество, а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием, включая убытки, которые он несет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения (в случае, если указанным в ч. 6 настоящей статьи соглашением не предусмотрено сохранение права пользования изымаемым жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения), переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду.

Истец обратился к оценщику, занимающемуся частной практикой ФИО3 для определения рыночной стоимости принадлежащего ему на праве собственности нежилого помещения. Согласно отчету №№... от ДД.ММ.ГГГГ, рыночная стоимость объекта оценки составила 3327017 рублей. 

В соответствии с заключением судебной эксперта ООО «Планета экспертиз» от ДД.ММ.ГГГГ №... выкупная стоимость нежилого помещения, общей площадью 37,2 кв.м., кадастровый №..., расположенного по адресу: Волгоград, ..., принадлежащее истцу, определенная в соответствии с п. 7 ст. 32 ЖК РФ, в том числе: рыночная стоимость квартиры, рыночная стоимость доли истца в общем имуществе многоквартирного дома, убытки, причиненные собственнику изъятием квартиры, в том числе связанные с изменением места проживания, временным пользованием иным помещением до приобретения в собственность другого помещения, переездом, поиском другого нежилого помещения для приобретения в собственность, на дату проведения экспертизы ДД.ММ.ГГГГ составляет 3290 000 рублей.

У суда не имеется оснований сомневаться в достоверности заключения эксперта ООО «Планета экспертиз», поскольку квалификация эксперта подтверждается соответствующими свидетельствами, заключение выполнено в установленном законом порядке, с учетом действующих нормативных положений. Кроме того, перед проведением экспертизы эксперту разъяснены права и обязанности эксперта, изложенные в статье 85 ГПК РФ, а также он предупрежден об уголовной ответственности по ст. 307 УК РФ за дачу ложного заключения.

Согласно ст.32 ЖК РФ собственнику жилого помещения, подлежащего изъятию, направляется уведомление о принятом решении об изъятии земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд, а также проект соглашения об изъятии недвижимости для государственных или муниципальных нужд в порядке и в сроки, которые установлены федеральным законодательством.

В соответствии с п. 6 ст. 279 Гражданского кодекса Российской Федерации сроки, размер возмещения и другие условия, на которых осуществляется изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд, определяются соглашением об изъятии земельного участка и расположенных на нем объектов недвижимости для государственных или муниципальных нужд. В случае принудительного изъятия такие условия определяются судом.

Порядок определения размера возмещения за изымаемый земельный участок и расположенные на нем объекты недвижимого имущества установлен статьей 281 Гражданского кодекса Российской Федерации, предусматривающей, что при определении размера возмещения при изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд в него включаются рыночная стоимость земельного участка, право собственности на который подлежит прекращению, или рыночная стоимость иных прав на земельный участок, подлежащих прекращению, и убытки, причиненные изъятием такого земельного участка, в том числе упущенная выгода, и определяемые в соответствии с федеральным законодательством.

В случае, если одновременно с изъятием земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется изъятие расположенных на таком земельном участке и принадлежащих правообладателю данного земельного участка объектов недвижимого имущества, в возмещение за изымаемое имущество включается рыночная стоимость объектов недвижимого имущества, право собственности на которые подлежит прекращению, или рыночная стоимость иных прав на объекты недвижимого имущества, подлежащих прекращению.

При наличии согласия лица, у которого изымается земельный участок, в соглашении об изъятии может быть предусмотрено предоставление этому лицу иного земельного участка и (или) иного недвижимого имущества на условиях и в порядке, которые определены законодательством, с зачетом стоимости такого земельного участка и (или) иного недвижимого имущества или прав на них в размер возмещения за изымаемый земельный участок.

Как указано в п. 1 ст. 6 Гражданского кодекса РФ, в случаях, когда предусмотренные пунктами 1 и 2 статьи 2 настоящего Кодекса отношения прямо не урегулированы законодательством или соглашением сторон и отсутствует применимый к ним обычай, к таким отношениям, если это не противоречит их существу, применяется гражданское законодательство, регулирующее сходные отношения (аналогия закона). 

В связи с изложенным, ч. 10 ст. 32 Жилищного кодекса РФ подлежит применению в случае признания многоквартирного жилого дома аварийным и подлежащим сносу в отношении нежилых помещений в многоквартирном доме. 

Таким образом, поскольку ГК РФ не содержит нормы, регламентирующей порядок изъятия находящихся в собственности нежилых помещений для государственных или муниципальных нужд, суд при разрешении заявленных требований должен руководствоваться законодательством, регулирующим сходные отношения, а именно положениями пункта 10 статьи 32 Жилищного кодекса РФ, ст.ст. 239.2, 279 Гражданского кодекса РФ, ст. 56.3 Земельного кодекса РФ.

В силу ч. 10 ст. 32 ЖК РФ признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 настоящей статьи. 

Применяя при разрешении настоящего иска аналогию закона, суд приходит к выводу о том, что со дня вступления в законную силу постановления об изъятии земельного участка для муниципальных нужд, у ответчика возникла обязанность по изъятию жилых и иных помещений, расположенных в многоквартирном жилом доме, признанным аварийным и подлежащим сносу, и расположенном на изъятом для муниципальных нужд земельном участке, а также определению выкупной цены всех помещений в многоквартирном доме, в том числе и нежилых, с целью заключения с их собственниками соглашений о выплате выкупной цены.

Вместе с тем действий, направленных на разрешение вопроса об определении выкупной цены за нежилое помещение, принадлежащее истцу и выплате её стоимости до настоящего времени со стороны администрации Волгограда не предпринято, что существенно нарушает права истца, как собственника.

Признание многоквартирного дома по ... аварийным и подлежащим сносу лишает истца возможности использования принадлежащего ему недвижимого имущества, ранее используемого под офисное помещение; решение о предстоящем сносе многоквартирного дома, которое принято и находится в стадии исполнения, свидетельствует о фактическом изъятии из владения и прекращении права собственности на недвижимое имущество.

Приведенные ответчиком доводы об отсутствии оснований для внеочередного выкупа нежилого помещения ФИО1, поскольку многоквартирный жилой дом подлежит расселению до 2026 года, суд не может принять во внимание, поскольку при рассмотрении настоящего дела установлен факт проведения процедуры, предшествующей изъятию помещений у собственников, изъятие земельного участка под признанным аварийным и подлежащим сносу многоквартирным домом для муниципальных нужд, а также факт наличия в нежилом помещений повреждений (деформаций), при котором существует опасность для пребывания людей и сохранности оборудования.

Проанализировав нормы права, регулирующие спорные правоотношения сторон, оценив представленные в материалы дела доказательства, суд приходит к выводу о правомерности заявленных требований и возложил на администрацию Волгограда обязанность по заключению с истцом соглашения об изъятии нежилого помещения, расположенного по адресу: г. Волгоград, ..., кадастровый №..., площадью 37,2 кв.м. с выплатой возмещения за счет казны муниципального образования городской округ город-герой Волгоград – 3 290 000 рублей.

В соответствии со статьей 235 ГК РФ право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

Принудительное изъятие у собственника имущества не допускается, кроме случаев, когда по основаниям, предусмотренным законом, производятся, в том числе, отчуждение недвижимого имущества в связи с принудительным отчуждением земельного участка для государственных или муниципальных нужд (изъятием земельного участка для государственных или муниципальных нужд (статья 239.2).

В соответствии с разъяснениями Верховного Суда Российской Федерации, изложенными в подпункте «л» пункта 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №... «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», резолютивная часть решения суда об удовлетворении иска о выкупе жилого помещения должна содержать вывод о прекращении права собственности лица на жилое помещение и о выплате собственнику денежной компенсации или предоставлении другого конкретного жилого помещения взамен изымаемого в собственность или на иных правовых основаниях Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием (часть 6 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации).

На основании изложенного, суд считает необходимым прекратить право собственности прекратить право собственности истца на спорный объект недвижимости с момента выплаты возмещения в полном объеме, признать право собственности муниципального образования городской округ город-герой Волгоград на спорный объект недвижимости с момента выплаты возмещения в полном объеме собственнику.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд 

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 ча к администрации Волгограда о возложении обязанности по заключению соглашения об изъятии жилого помещения и выплате возмещения за жилое помещение – удовлетворить частично.

Обязать администрацию Волгограда (ИНН №...) заключить с ФИО1 А.чем (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения ... Яр Черноярского района Астраханской области, паспорт гражданина РФ серии №... выдан ГУ МВД по Волгоградской области ДД.ММ.ГГГГ, адрес регистрации: Волгоград, ...) соглашение об изъятии нежилого помещения, площадью 37,2 кв.м., расположенного по адресу: г. Волгоград, ..., кадастровый №... с выплатой возмещения за счет казны муниципального образования городской округ город-герой Волгоград в пользу ФИО1 ча в размере 3290 000 рублей в течение 30 дней с момента заключения соглашения.

Прекратить право собственности ФИО1 ча на нежилое помещение, площадью 37,2 кв.м., расположенного по адресу: г. Волгоград, ..., кадастровый №..., с момента выплаты возмещения в полном объеме.

Признать право собственности муниципального образования городской округ город-герой Волгоград на нежилое помещение, площадью 37,2 кв.м., расположенного по адресу: г. Волгоград, ..., кадастровый №..., с момента выплаты возмещения в полном объеме.

Обязать ФИО1 ча передать администрации Волгограда принадлежащее ему нежилое помещение, площадью 37,2 кв.м., расположенного по адресу: г. Волгоград, ..., кадастровый №....

В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО1 ча к администрации Волгограда о взыскании с администрации Волгограда в лице Комитета финансов Волгоградской области за счет средств казны Волгоградской области в счет выкупной цены нежилого помещения в размере свыше 3290000 рублей – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Центральный районный суд г. Волгограда в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Мотивированное решение суда составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Мягкова Е.А.

УИД: 34RS0008-01-2024-007846-53 резолютивная часть