Дело № 2- 5(2)/2025

УИД 64RS0023-02-2024-000432-39

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 января 2025 года с. Александров-Гай

Саратовской области

Новоузенский районный суд Саратовской области в составе:

председательствующего судьи Сематкиной С.Н.

при секретаре Егоровой Т.Е.,

с участием представителя истца ФИО1, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Саратовский государственный медицинский университет имени В.И. Разумовского» Министерства здравоохранения Российской Федерации к ФИО2 о взыскании штрафа за неисполнение обязательства по договору о целевом обучении по осуществлению трудовой деятельности в связи с освоением образовательной программы, судебных расходов, 

установил:

Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования «Саратовский государственный медицинский университет имени В.И. Разумовского» Министерства здравоохранения Российской Федерации (далее по тексту ФГБОУ ВО «Саратовский государственный медицинский университет имени В.И. Разумовского» Министерства здравоохранения Российской Федерации) обратилось с исковым заявлением к ФИО2 о взыскании штрафа за неисполнение обязательства по договору о целевом обучении по осуществлению трудовой деятельности в связи с освоением образовательной программы, судебных расходов. Свои требования мотивировали тем, что ДД.ММ.ГГГГ между Министерством здравоохранения Саратовской области (Заказчик), государственным учреждением здравоохранения Саратовской области «Александрово-Гайская районная больница имени В.П. Дурнова» (далее - Работодатель), федеральным государственным бюджетным образовательным учреждением высшего образования «Саратовский государственный медицинский университет имени В.И. Разумовского» Министерства здравоохранения Российской Федерации и ФИО2 заключен договор № о целевом обучении для поступления в ФГБОУ ВО «Саратовский государственный медицинский университет имени В.И. Разумовского» Министерства здравоохранения Российской Федерации по ординатуре. Согласно условиям договора Гражданин обязуется освоить образовательную программу высшего образования «Кардиология» в соответствии с характеристиками освоения Гражданином образовательной программы, и осуществлять трудовую деятельность в соответствии с полученной квалификацией на условиях настоящего Договора. Гражданин поступает на целевое обучение в пределах установленной квоты приема на целевое обучение, по образовательной программе высшего образования «Кардиология», очной формы обучения. По окончании обучения ФИО2, обязан заключить трудовой договор и осуществлять трудовую деятельность в соответствии с полученной квалификацией. 

Приказом от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2 зачислен в число ординаторов с ДД.ММ.ГГГГ и приказом от ДД.ММ.ГГГГ №- отчислен из числа ординаторов с ДД.ММ.ГГГГ, в связи с окончанием обучения. По условиям договора за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязательств по договору стороны несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе, в соответствии с частью 6 статьи 71.1 Федерального закона от 29.12.2012 «Об образовании в Российской Федерации». Порядок выплаты указанного штрафа, порядок и основания освобождения сторон договора о целевом обучении от его выплаты, порядок определения его размера и направления на финансовое обеспечение образовательной деятельности по образовательным программам высшего образования, осуществляемой за счет средств федерального бюджета, устанавливаются Положением о целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.03.2019 № 302, действующим на дату заключения договора, в соответствии с п. 30 которого, в том числе, если Гражданин освоил образовательную программу и не приступил к осуществлению трудовой деятельности в соответствии с договором о целевом обучении, договор о целевом обучении расторгается. Заказчик освобождается от ответственности за неисполнение обязательств по договору о целевом обучении, Гражданин несет ответственность за неисполнение обязательства по Договору о целевом обучении. В соответствии с пунктом 58 Положения, если гражданин завершил освоение образовательной программы на условиях договора о целевом обучении и полностью или частично не исполнил обязательства по осуществлению трудовой деятельности, размер штрафа определяется в соответствии с нормативными затратами пропорционально доле неотработанного времени (дней) в пределах трех лет. Предусмотренные законом основания для освобождения ответчика от гражданско-правовой ответственности по договору о целевом обучении от ДД.ММ.ГГГГ № отсутствуют. Следовательно, ответчик, завершивший обучение и не исполнивший предусмотренную договором обязанность по отработке согласованного срока по полученной специальности, обязан в соответствии с требованиями законодательства возместить истцу штраф. Срок обучения ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Нормативные финансовые затраты истца составили 

<

данные изъяты>, что подтверждается расчетом штрафа за неисполнение обязательств по договору о целевом обучении. ДД.ММ.ГГГГ истцом в адрес ответчика было направлено требование № от ДД.ММ.ГГГГ об оплате штрафа за неисполнение обязательства по осуществлению трудовой деятельности, требование возвращено отправителю из-за истечения срока хранения. Данное требование ответчиком не исполнено. Просят взыскать с ФИО2 штраф за неисполнение обязательства по осуществлению трудовой деятельности, в связи с освоением образовательной программы, в размере 

<

данные изъяты> рублей 

<

данные изъяты> копейки, расходы по оплате государственной пошлины в размере 

<

данные изъяты>

Представитель истца ФГБОУ ВО «Саратовский государственный медицинский университет имени В.И. Разумовского» Министерства здравоохранения Российской Федерации по доверенности ФИО7 в судебном заседании заявленные требования поддержала и уточнила, что в связи с частичной оплатой требований истца просит взыскать сумму штрафа в размере 

<

данные изъяты> рубля и государственную пошлину в размере 

<

данные изъяты> рублей в связи с тем, что договор о целевом обучении который заключен в рамках квоты с ответчиком является гражданско – правовым, а не ученическим, и регламентируется нормами Гражданского кодекса РФ, Федеральным законом «Об образовании в РФ» и Положением о целевом обучении № 302, действующим на дату заключения договора с ФИО2 Договором согласованы основания освобождения от выплаты штрафа. Сумма штрафа, взысканная с ответчика, не возвращается в бюджет, а идет на обеспечение общеобразовательной деятельности университета. Просит удовлетворить заявленные требования с учетом уточнений. 

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, представила в суд ходатайство с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие.

Представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора на стороне ответчика ГУЗ СО «Александрово-Гайская районная больница имени В.П. Дурнова», Министерства здравоохранения Саратовской области в судебное заседание не явились о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, причина неявки неизвестна, возражений на исковое заявление не представили, с ходатайством об отложении дела слушанием не обращались. 

Суд, выслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу абз. 2 ст. 1 Трудового кодекса Российской Федерации основными задачами трудового законодательства являются создание необходимых правовых условий для достижения оптимального согласования интересов сторон трудовых отношений.

В соответствии с ч. 1 ст. 198 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель - юридическое лицо (организация) имеет право заключать с лицом, ищущим работу, или с работником данной организации ученический договор на получение образования без отрыва или с отрывом от работы. Ученический договор должен содержать обязанность работника пройти обучение в соответствии с полученной профессией, специальностью, квалификацией проработать по трудовому договору с работодателем в течение срока, установленного ученическим договором (статья 199 Трудового кодекса Российской Федерации). 

На учеников распространяется трудовое законодательство, включая законодательство об охране труда (ст. 205 Трудового кодекса Российской Федерации). 

Согласно ч. 2 ст. 207 Трудового кодекса Российской Федерации в случае, если ученик по окончании ученичества без уважительных причин не выполняет свои обязательства по договору, в том числе не приступает к работе, он по требованию работодателя возвращает ему полученную за время ученичества стипендию, а также возмещает другие понесенные работодателем расходы в связи с ученичеством. Аналогичная норма содержится в ст. 249 Трудового кодекса Российской Федерации возлагающая обязанность на работника по возмещению затрат работодателю связанных с обучением в случае увольнения без уважительных причин до истечения срока, обусловленного трудовым договором или соглашением об обучении.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в определении от 15 июля 2010 года N 1005-О-О, заключая соглашение об обучении за счет средств работодателя, работник добровольно принимает на себя обязанность отработать не менее определенного срока у работодателя, оплатившего обучение, а в случае увольнения без уважительных причин до истечения данного срока - возместить работодателю затраты, понесенные на его обучение, при их исчислении по общему правилу пропорционально фактически не отработанному после окончания обучения времени. Такое правовое регулирование направлено на обеспечение баланса прав и интересов работника и работодателя, способствует повышению профессионального уровня данного работника и приобретению им дополнительных преимуществ на рынке труда, а также имеет целью компенсировать работодателю затраты по обучению работника, досрочно прекратившего трудовые отношения с данным работодателем без уважительных причин. Взыскание с работника затрат, понесенных работодателем на его обучение, основывающееся на добровольном и согласованном волеизъявлении работника и работодателя, допускается только в соответствии с общими правилами возмещения ущерба, причиненного работником работодателю, и проведения удержаний из заработной платы.

Условия наступления материальной ответственности стороны трудового договора установлены статьей 233 Трудового кодекса Российской Федерации. Частью первой данной статьи определено, что материальная ответственность стороны трудового договора наступает за ущерб, причиненный ею другой стороне этого договора в результате ее виновного противоправного поведения (действий или бездействия), если иное не предусмотрено Трудовым кодексом Российской Федерации или иными федеральными законами.

Согласно статье 248 Трудового кодекса Российской Федерации (порядок взыскания ущерба) взыскание работодателем суммы причиненного ущерба производится с виновного работника.

Из приведенных нормативных положений Трудового кодекса Российской Федерации об ученическом договоре и правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации следует, что на лиц, заключивших ученический договор (учеников), распространяется трудовое законодательство. В случае, если ученик по окончании ученичества без уважительных причин не выполняет свои обязательства по ученическому договору, в том числе не приступает к работе, он по требованию работодателя возвращает ему полученную за время ученичества стипендию, а также возмещает другие понесенные работодателем расходы в связи с ученичеством. При наличии уважительной причины, препятствующей ученику приступить к работе по приобретенной специальности, то есть при отсутствии вины в действиях (бездействии) ученика, понесенные работодателем в связи с ученичеством расходы возмещению учеником не подлежат.

Согласно ст. 71.1 Федерального закона Российской Федерации от 29.12.2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» квота приема на целевое обучение по специальностям, направлениям подготовки высшего образования устанавливается с учетом потребностей экономики в квалифицированных кадрах и отраслевых особенностей. В случаях неисполнения заказчиком целевого обучения обязательства по трудоустройству гражданина, принятого на целевое обучение в соответствии с ч. 1 настоящей статьи, а гражданином обязательства по осуществлению трудовой деятельности в течение трех лет наряду с ответственностью, предусмотренной ч. ч. 5 и 6 ст. 56 настоящего Федерального закона, заказчик целевого обучения или гражданин, принятый на целевое обучение в соответствии с ч. 1 настоящей статьи, выплачивает организации, осуществляющей образовательную деятельность, в которой обучался гражданин, штраф в размере расходов федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации или местного бюджета, осуществленных на обучение гражданина, который направляется на финансовое обеспечение образовательной деятельности по образовательным программам высшего образования. Порядок выплаты указанного штрафа, порядок и основания освобождения сторон договора о целевом обучении от его выплаты, порядок определения его размера и направления на финансовое обеспечение образовательной деятельности по образовательным программам высшего образования, осуществляемой за счет средств федерального бюджета, устанавливаются Правительством Российской Федерации в положении о целевом обучении, а за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации или местных бюджетов органами государственной власти субъектов Российской Федерации или органами местного самоуправления.

Согласно п. 53 постановления Правительства Российской Федерации от 21.03.2019 г. N 302 "О целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования и признании утратившим силу постановления Правительства Российской Федерации от 27.11.2013 г. № 1076" (действовавшего до 01.01.2021 г.), в случаях неисполнения гражданином, принятым на целевое обучение по образовательным программам высшего образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета в пределах квоты, установленной Правительством Российской Федерации, обязательства по осуществлению трудовой деятельности в течение 3 лет, гражданин выплачивает штраф в размере расходов федерального бюджета, осуществленных на обучение гражданина в организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования за счет средств федерального бюджета (далее - штраф).

В силу п. 54 указанного постановления, штраф выплачивается организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования за счет средств федерального бюджета, в которой гражданин обучался в соответствии с договором о целевом обучении (далее - получатель штрафа).

Размер штрафа определяется получателем штрафа в соответствии со следующими условиями: если гражданин не исполнил обязательства по осуществлению трудовой деятельности в связи с незавершением освоения образовательной программы на условиях договора о целевом обучении, размер штрафа определяется в соответствии с нормативными затратами пропорционально доле, которую составляет период фактического обучения по образовательной программе (дней) от срока обучения по образовательной программе, установленного федеральным государственным образовательным стандартом (с учетом формы обучения и иных условий, установленных федеральным государственным образовательным стандартом).

Как указано в Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за первый квартал 2002 г., утвержденном Постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 10.07.2002 г., отношения, складывающиеся между гражданами и образовательными учреждениями, по обучению регулируются Законом Российской Федерации от 10.07.1992 г. "Об образовании" (в редакции от 13.01.1996 г. с последующими изменениями и дополнениями), Федеральным законом от 22.08.1996 г. "О высшем и послевузовском профессиональном образовании" (с последующими изменениями и дополнениями) и гл. 39 ГК РФ "Возмездное оказание услуг".

Отношения по профессиональной подготовке, переподготовке и повышению квалификации у данного работодателя классифицируются в ст. 1 ТК РФ как отношения, непосредственно связанные с трудовыми, и регулируются нормами Трудового кодекса Российской Федерации, других актов, содержащих нормы трудового права.

Целью ученического договора, которую преследует работодатель, является подготовка кадров для производства. Цель договора возмездного оказания услуг заключается в том, что исполнитель, выполняя задание заказчика, получает вознаграждение за оказанные услуги (п. 1 ст. 779 ГК РФ). По ученическому договору работодатель самостоятельно определяет необходимость профессиональной подготовки кадров для собственных нужд, за свой счет организует обучение. То есть не обучающийся заказывает и оплачивает обучение, что было бы характерно для гражданско-правовых отношений. Результатом обучения является не оказанная услуга, а возникающие впоследствии трудовые отношения, именно поэтому природа ученического договора определяется как договор в рамках предмета трудового права.

ДД.ММ.ГГГГ между Министерством здравоохранения Саратовской области (Заказчик), государственным учреждением здравоохранения Саратовской области «Александрово-Гайская районная больница имени В.П. Дурнова» (далее - Работодатель), федеральным государственным бюджетным образовательным учреждением высшего образования «Саратовский государственный медицинский университет имени В.И. Разумовского» Министерства здравоохранения Российской Федерации и ФИО2 заключен договор № о целевом обучении для поступления в ФГБОУ ВО «Саратовский государственный медицинский университет имени В.И. Разумовского» Министерства здравоохранения Российской Федерации по ординатуре. 

Согласно условиям договора ФИО2 обязуется освоить образовательную программу высшего образования «Кардиология» в соответствии с характеристиками освоения Гражданином образовательной программы, и осуществлять трудовую деятельность в соответствии с полученной квалификацией на условиях настоящего Договора. 

Приказом от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2 зачислен в число ординаторов с ДД.ММ.ГГГГ и приказом от ДД.ММ.ГГГГ №- отчислен из числа ординаторов с ДД.ММ.ГГГГ, в связи с окончанием обучения.

Местом осуществления ФИО2, трудовой деятельности в соответствии с квалификацией, полученной в результате освоения общеобразовательной программы, устанавливается в организации, являющейся Работодателем по настоящему договору - Государственное учреждение здравоохранения Саратовской области «Александрово-Гайская районная больница имени В.П. Дурнова», для осуществления медицинской деятельности в должности врача терапевта (п.3.1). Гражданин и Работодатель заключают трудовой договор о трудовой деятельности, в срок не более ДД.ММ.ГГГГ месяца после даты завершения срока прохождения аккредитации специалиста (п. 3.4). Срок осуществления гражданином трудовой деятельности у работодателя составляет ДД.ММ.ГГГГ года, с даты заключения трудового договора (п.3.5). Образовательная организация вправе согласовать расторжение договора и освободить гражданина от исполнения обязательств по договору о целевом обучении, если гражданин, освоивший образовательную программу в соответствии с договором, откажется от выполнения обязательств по трудоустройству, в связи с обстоятельствами, не предусмотренными Положением и осуществить выплату работодателю денежных средств путем перечисления на расчетный счет суммы в размере 

<

данные изъяты> рублей, единовременно (п.7.2 п.п. «б»). За неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязательств стороны договора несут ответственность в соответствии с законодательством РФ, в том числе, в соответствии с частью 5 статьи 71.1 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» (п. 8.1). Гражданин, в случае неисполнения обязательств по осуществлению трудовой деятельности в течение 03 лет в соответствии с полученной квалификацией возмещает заказчику, либо работодателю (если такие действия осуществляются им) расходы, связанные с осуществлением мер поддержки гражданину, в месячный срок, и в порядке предусмотренным договором ( п. 8.3) (л.д. №)

Согласно пункту 30 Положения о целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 21.03.2019 № 302 "О целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования и признании утратившим силу постановления Правительства Российской Федерации от 27.11.2013 № 1076", действовавшего на момент заключения договора о целевом приеме (утратило силу 01 января 2021 года), если Гражданин отчислен из организации, осуществляющей образовательную деятельность, в которой он обучался в соответствии с договором о целевом обучении (за исключением отчисления в порядке перевода), или освоил образовательную программу и не приступил к осуществлению трудовой деятельности в соответствии с договором о целевом обучении, или освоил образовательную программу и не прошел аккредитацию специалиста до истечения срока прохождения аккредитации специалиста, или трудовой договор расторгнут по инициативе гражданина (по собственному желанию) в соответствии со статьей 80 Трудового Кодекса Российской Федерации до истечения срока, указанного в абзаце третьем подпункта "б" пункта 3 настоящего Положения, договор о целевом обучении расторгается, заказчик освобождается от ответственности за неисполнение обязательств по договору о целевом обучении, гражданин несет ответственность за неисполнение обязательства по договору о целевом обучении.

Таким образом, заключенный между сторонами договор от ДД.ММ.ГГГГ является ученическим, регулируется нормами трудового законодательства, которые не предусматривают взыскание штрафных санкций за нарушение условий договора. Из правового регулирования порядка заключения работодателем ученического договора на профессиональное обучение с лицом, претендующим на осуществление трудовой функции у данного работодателя, следует что обязанность такого лица возместить затраты, связанные с его обучением, понесенные работодателем, возникает в связи с намерением работодателя заключить трудовой договор с данным лицом по окончании обучения и невыполнением учеником после окончания обучения обязательства отработать у данного работодателя установленный ученическим договором период. Отношения по профессиональной подготовке, переподготовке и повышению квалификации у данного работодателя классифицируются в ст. 1 ТК РФ как отношения, непосредственно связанные с трудовыми, и регулируются нормами ТК РФ, других актов, содержащих нормы трудового права. Целью ученического договора, которую преследует работодатель, является подготовка кадров для производства. Цель договора возмездного оказания услуг заключается в том, что исполнитель, выполняя задание заказчика, получает вознаграждение за оказанные услуги (п. 1 ст. 779 ГК РФ). По ученическому договору работодатель самостоятельно определяет необходимость профессиональной подготовки кадров для собственных нужд, за свой счет организует обучение. То есть не обучающийся заказывает и оплачивает обучение, что было бы характерно для гражданско-правовых отношений. Результатом обучения является не оказанная услуга, а возникающие впоследствии трудовые отношения, именно поэтому природа ученического договора определяется как договор в рамках предмета трудового права, в связи с чем, доводы представителя истца о том, что спорный договор является гражданско – правовым суд считает несостоятельными

Приказом от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2 зачислен в число ординаторов с ДД.ММ.ГГГГ и приказом от ДД.ММ.ГГГГ №- отчислен из числа ординаторов с ДД.ММ.ГГГГ, в связи с окончанием обучения.

Как следует из договора о целевом обучении, в случае если гражданин, освоивший образовательную программу в соответствии с настоящим договором, отказался от выполнения обязательств по трудоустройству в связи с обстоятельствами, не предусмотренными Положением о целевом обучении, у него возникает обязанность выплатить работодателю денежные средства путем перечисления на расчетный счет, либо внесения наличным платежом суммы в размере 

<

данные изъяты> рублей, единовременно, и меры поддержки доплаты к стипендии (п. 5.2, 6.1 договора).

При разрешении материально-правовых требований истца суд учитывает следующие обстоятельства.

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.06.2015 г. N 640 "О Порядке формирования государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) в отношении федеральных государственных учреждений и финансового обеспечения выполнения государственного задания" объем финансового обеспечения выполнения государственного задания рассчитывается на основании нормативных затрат на оказание государственных услуг и исходя из объемов государственных услуг, утвержденных государственным заданием.

В соответствии с установленными базовыми нормативами затрат в процессе оказания государственной услуги по реализации образовательных программ высшего образования, средства, полученные федеральным государственным учреждением на основании соглашения о предоставлении субсидии расходуются по следующим направлениям: затраты на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда профессорско-преподавательского состава и прочих работников образовательной организации, связанных с оказанием государственной услуги, обязательные страховые взносы в Пенсионный фонд РФ; Фонд социального страхования РФ, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и прочие обязательные взносы; расходы на приобретение материальных запасов и оборудования, используемого в учебном процессе для отработки практических навыков обучающихся; затраты на приобретение учебной литературы, периодических печатных изданий, электронных библиотечных систем, используемых в процессе оказания образовательной услуги; затраты на повышение квалификации профессорско-преподавательского состава; затраты на проведение периодических медицинских осмотров; затраты на коммунальные услуги, на содержание зданий, сооружений и оборудования, используемых в процессе оказания образовательной услуги; затраты на приобретение услуг связи, включая интернет, транспортные услуги, включая проезд профессорско-преподавательского состава до места повышения квалификации и прочие аналогичные расходы; затраты на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда прочих работников образовательной организации.

Финансовое обеспечение выполнения государственного задания федеральным бюджетным или автономным учреждением осуществляется путем предоставления бюджетному учреждению субсидии в соответствии с Соглашениями о предоставлении субсидии из федерального бюджета на финансовое обеспечение выполнения государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ), сумма финансирования составила: в ДД.ММ.ГГГГ – 

<

данные изъяты> рублей 

<

данные изъяты> копеек, в ДД.ММ.ГГГГ году - 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> рублей 

<

данные изъяты> копеек, в ДД.ММ.ГГГГ году – 

<

данные изъяты> рублей 

<

данные изъяты> копеек.

Финансирование на выполнение государственного задания в ДД.ММ.ГГГГ году осуществлялось в соответствии с Соглашением о предоставлении субсидии из федерального бюджета на финансовое обеспечение выполнения государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) от ДД.ММ.ГГГГ № и дополнительного соглашения от ДД.ММ.ГГГГ № к нему Сумма финансирования в ДД.ММ.ГГГГ году по направлению подготовки высшего образования - ординатуре составила 

<

данные изъяты> рублей 

<

данные изъяты> копеек.

Годовой объем финансирования (базовые нормативы затрат с учетом применяемых значений корректирующих коэффициентов к базовым нормативам затрат) по программе подготовки высшего образования - программе ординатуры, которую обучающийся осваивал в соответствии с договором о целевом обучении в ДД.ММ.ГГГГ году составил 

<

данные изъяты> руб. на единицу государственной услуги. Стоимость одного дня обучения рассчитана путем деления годового объема финансирования в 

<

данные изъяты> году (

<

данные изъяты> (количество дней) =

<

данные изъяты> руб.)

За период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, количество учебных дней составило № дня, при стоимости одного дня обучения 

<

данные изъяты> рублей 

<

данные изъяты> копеек, стоимость обучения (размер штрафа за ДД.ММ.ГГГГ год) за этот период составит 

<

данные изъяты> рублей 

<

данные изъяты> копейки (

<

данные изъяты> дня х 

<

данные изъяты> рублей = 

<

данные изъяты> рубля).(л.д.№).

Финансирование на выполнение государственного задания в ДД.ММ.ГГГГ году осуществлялось в соответствии с Соглашением о предоставлении субсидии из федерального бюджета на финансовое обеспечение выполнения государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) от ДД.ММ.ГГГГ №.

Сумма финансирования по направлению подготовки высшего образования - ординатуре в ДД.ММ.ГГГГ году составила 

<

данные изъяты> рублей

В соответствии с Государственным заданием № от ДД.ММ.ГГГГ, численность обучающихся в ДД.ММ.ГГГГ году по программе высшего образования - программе ординатуры составила № человека. Размер финансирования на 1 (одного) обучающегося в ДД.ММ.ГГГГ году, таким образом, составляет 

<

данные изъяты> рублей 

<

данные изъяты> копеек (

<

данные изъяты> рублей/ 

<

данные изъяты> человека = 

<

данные изъяты> руб.)

Годовой объем финансирования (базовые нормативы затрат с учетом применяемых значений корректирующих коэффициентов к базовым нормативам затрат) по программе подготовки высшего образования - программе ординатуры, которую обучающийся осваивал в соответствии с договором о целевом обучении в ДД.ММ.ГГГГ году составил 

<

данные изъяты> рублей 

<

данные изъяты> копеек на единицу государственной услуги. Стоимость одного дня обучения в ДД.ММ.ГГГГ году рассчитана путем деления годового объема финансирования (

<

данные изъяты> руб./

<

данные изъяты> дней = 

<

данные изъяты> руб.

За период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ количество дней составило 

<

данные изъяты> дня, стоимость обучения (размер штрафа в ДД.ММ.ГГГГ году) за этот период составила 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> рублей 

<

данные изъяты> копейки (

<

данные изъяты> дня х 

<

данные изъяты> руб. = 

<

данные изъяты> руб.) ( л.д. №

Финансирование на выполнение государственного задания в ДД.ММ.ГГГГ году осуществлялось в соответствии с Соглашением о предоставлении субсидии из федерального бюджета на финансовое обеспечение выполнения государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) от ДД.ММ.ГГГГ №.

Сумма финансирования по направлению подготовки высшего образования - ординатуре в ДД.ММ.ГГГГ году составила 

<

данные изъяты> рублей 

<

данные изъяты> копеек

В соответствии с Государственным заданием № от ДД.ММ.ГГГГ численность обучающихся в ДД.ММ.ГГГГ году по программе высшего образования - программе ординатуры составила № человек. Размер финансирования на 1 (одного) обучающегося в ДД.ММ.ГГГГ году, таким образом, составляет 

<

данные изъяты> рублей 

<

данные изъяты> копеек (

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> человек = 

<

данные изъяты> рублей )

Годовой объем финансирования (базовые нормативы затрат с учетом применяемых значений корректирующих коэффициентов к базовым нормативам затрат) по программе подготовки высшего образования - программе ординатуры, которую обучающийся осваивал в соответствии с договором о целевом обучении в ДД.ММ.ГГГГ году составил 

<

данные изъяты> рублей 

<

данные изъяты> копеек на единицу государственной услуги. Стоимость одного дня обучения в ДД.ММ.ГГГГ году за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (июль, август период каникул) года количество дней составило № дня, рассчитана путем деления годового объема финансирования (

<

данные изъяты> копеек. /№ дней = 

<

данные изъяты> руб.), стоимость обучения (размер штрафа в ДД.ММ.ГГГГ году) за этот период составила 

<

данные изъяты> рублей 

<

данные изъяты> копейки (№ х 

<

данные изъяты> руб. ).

С учетом изложенного общий размер штрафа составляет 

<

данные изъяты> рублей 

<

данные изъяты> копейки.

Информация о размере субсидии на финансовое обеспечение государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) в разрезе государственных услуг и работ содержится в Приложении № 3 к указанным выше Соглашениям (дополнительным соглашениям к ним) о предоставлении субсидии из федерального бюджета на финансовое обеспечение выполнения государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ).

Получение ФГБОУ ВО «Саратовский государственный медицинский университет имени В.И. Разумовского» Министерства здравоохранения Российской Федерации из федерального бюджета субсидий на выполнение государственных заданий в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ годы, подтверждается платежными поручениями.

Годовой объем финансирования на одного обучающегося по программе подготовки высшего образования - программе ординатуры, в том числе в рамках квоты на целевое обучение осуществляется в соответствии с утвержденным Министерством здравоохранения Российской Федерации количеством мест для приема на целевое обучение по специальностям, направлениям за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета без указания личных данных обучающихся, так как в момент утверждения контрольных цифр приема на целевое обучение за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета отсутствует информация о том, кто именно поступит на целевое обучение.

ФИО2 добровольно было выплачено в пользу ФГБОУ ВО «Саратовский государственный медицинский университет имени В.И. Разумовского» Министерства здравоохранения Российской Федерации денежная сумма в размере 

<

данные изъяты> рубля.

ГУЗ СО " Александрово-Гайская районная больница имени В.П. Дурнова ", при этом не имеет претензий к ответчику в связи с неисполнением им условий договора о целевом обучении в части последующего трудоустройства и срока осуществления трудовой деятельности.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу, что, порядок расчета штрафа исходя из произведенных затрат на обучение, не свидетельствует о том, что данный штраф следует расценивать как убытки, причиненные образовательному учреждению, подлежащие обязательному возмещению гражданином, поскольку в силу п. 60 постановления Правительства РФ от 21 марта 2019 года № 302 "О целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования и признании утратившим силу постановления Правительства РФ от 27 ноября 2013 года № 1076", (в редакции, действующей на момент заключения договора) получатель штрафа направляет средства, полученные от выплаты штрафа, на финансовое обеспечение своей образовательной деятельности по образовательным программам высшего образования, направления расходования (использования) указанных средств определяются получателем штрафа самостоятельно, то есть в бюджет данные средства не возвращаются. 

Аналогичные положения были установлены п. 60 Постановления Правительства РФ от 13.10.2020 № 1681 (ред. от 28.09.2023) "О целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования" (вместе с "Положением о целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования", "Правилами установления квоты приема на целевое обучение по образовательным программам высшего образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета"), действующим на момент окончания обучения ответчиком. 

Поскольку взысканный штраф будет расходоваться исключительно по усмотрению образовательной организации (истца), потому не подлежит возврату в бюджет в качестве неизрасходованных денежных средств, выделенных в пределах квоты на бесплатное обучение граждан, уд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований в полном объеме.

В связи с отказом в удовлетворении заявленных требований, требования о взыскании государственной пошлины, удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,

р е ш и л:

В удовлетворении заявленных исковых требований Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Саратовский государственный медицинский университет имени В.И. Разумовского» Министерства здравоохранения Российской Федерации к ФИО2 о взыскании штрафа за неисполнение обязательства по договору о целевом обучении по осуществлению трудовой деятельности в связи с освоением образовательной программы, судебных расходов отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Саратовский областной суд через Новоузенский районный суд Саратовской области

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья ФИО8