УИД 38OS0000-01-2023-000346-91

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 апреля 2024 г. г. Иркутск

Иркутский областной суд в составе председательствующего судьи Ларичевой И.В., при секретаре судебного заседания Поповой А.Ю., с участием административного истца ФИО1 посредством видеоконференц-связи, представителя административного ответчика Министерства финансов Российской Федерации в лице Управления Федерального казначейства по Иркутской области - ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 3а-105/2024 по административному исковому заявлению ФИО1 к Министерству финансов Российской Федерации в лице Управления Федерального казначейства по Иркутской области о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в Иркутский областной суд с административным исковым заявлением о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок. 

В обоснование административных исковых требований указал, что 11.10.2021 им было подано административное исковое заявление в Тулунский городской суд Иркутской области, административному делу присвоен № Номер изъят (№ Номер изъят). Определением суда от 01.02.2022 производство по делу прекращено, при этом апелляционным определением Иркутского областного суда от 21.04.2022 определение о прекращении признано незаконным, что явилось затягиванием судебного разбирательства более чем на 7 месяцев. Также указал, что решение суда принято 17.06.2022, вступило в законную силу 29.09.2022 (апелляционное определение), общий срок судебного разбирательства составил более 11 месяцев, чем нарушено его право на судопроизводство в разумный срок.

Просит суд взыскать в пользу ФИО1 компенсацию за нарушение права на судопроизводство в разумный срок при рассмотрении Тулунским городским судом Иркутской области административного дела № Номер изъят (№ Номер изъят) в размере 20 000 руб., перечислив по указанным в административном исковом заявлении реквизитам. Также административный истец просит восстановить процессуальный срок на обращение в суд с данным административным иском, поскольку кассационное рассмотрение состоялось 01.03.2023, ранее он обращался в Иркутский областной суд с данным административным иском, который был возвращен судом (материал № Номер изъят), что является уважительными причинами для восстановления срока. 

В судебном заседании административный истец ФИО1, участвующий посредством видеоконференц-связи, административные исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении, просил суд административные исковые требования удовлетворить, восстановить пропущенный процессуальный срок на обращение в суд с данным административным иском. 

В судебном заседании представитель административного ответчика Министерства финансов Российской Федерации в лице Управления Федерального казначейства по Иркутской области - ФИО2 административные исковые требования не признал, просил суд отказать в удовлетворении административных исковых требованиях по основаниям, изложенным в отзыве на административное исковое заявление. Полагает, что поскольку общий срок производства по административному делу Тулунского городского суда Иркутской области № Номер изъят менее 1 года, оснований для присуждения ФИО1 компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок не имеется. Не возражал против восстановления пропущенного административным истцом процессуального срока на обращение в суд с данным административным иском. 

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, изучив материалы административного дела, исследовав административное дело Тулунского городского суда Иркутской области № Номер изъят, материал Иркутского областного суда № Номер изъят, оценив собранные по делу доказательства в соответствии с требованиями ст. 84 КАС РФ, суд приходит к следующему выводу.

В силу ч. 1 ст. 250 КАС РФ и ст. 1 Федерального закона от 30.04.2010 № 68-ФЗ «О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок» (далее - Закон о компенсации) граждане Российской Федерации, являющиеся в судебном процессе сторонами, при нарушении их права на судопроизводство в разумный срок могут обратиться в суд с заявлением о присуждении компенсации за такое нарушение в порядке, установленном данным Федеральным законом и процессуальным законодательством Российской Федерации.

Согласно ч. 2 ст. 250 КАС РФ административное исковое заявление о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок может быть подано в суд в шестимесячный срок со дня вступления в законную силу последнего судебного акта, принятого по делу, по которому допущено нарушение. Аналогичное положение содержится в п. 1 ч. 5 ст. 3 Закона о компенсации.

Как разъяснено в п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.03.2016 № 11 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок» заявление о компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок может быть подано в течение шести месяцев со дня вступления в законную силу последнего судебного акта, принятого по делу (п. 1 ч. 5 ст. 3 Закона о компенсации, ч. 2 ст. 250 КАС РФ).

При этом как разъяснено в абзаце 2 указанного пункта последним судебным актом в целях обращения с заявлением о компенсации, а также исчисления общей продолжительности судопроизводства, исходя из положений ст. 16 КАС РФ, ст. 13 ГПК РФ, ст. 15 АПК РФ, может являться решение, определение о прекращении производства по делу, определение об оставлении заявления без рассмотрения, принятые (вынесенные) судом первой инстанции, или постановление (определение) суда апелляционной, кассационной, надзорной инстанции, которыми дело рассмотрено или разрешено по существу.

Для целей исчисления срока обращения с заявлением о компенсации последним судебным актом также может быть определение судьи об отказе в передаче кассационной, надзорной жалобы, представления для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной, надзорной инстанции (ст. ст. 324, 338 КАС РФ, ст. ст. 383, 391.7 ГПК РФ, ст. ст. 291.8, 308.6 АПК РФ) (абзац 3 пункта 14).

При этом правовой смысл указанных правовых норм сводится к тому, что, если постановлением суда кассационной инстанции отказано в передаче кассационной жалобы, данный судебный акт может учитываться для целей исчисления срока обращения с заявлением о компенсации. Вместе с тем, если дело не рассмотрено или не разрешено по существу, срок нахождения материалов в суде кассационной инстанции не учитывается для целей обращения с заявлением о компенсации. 

С учетом указанных разъяснений Верховного Суда Российской Федерации последним судебным актом будет являться апелляционное определение. При этом признание последним судебным актом в целях обращения с заявлением о присуждении компенсации постановления суда кассационной инстанции, а также исчисления общей продолжительности судопроизводства возможно только в тех случаях, когда указанным постановлением отменяются акты судов нижестоящей инстанции. 

В силу ч. 1 ст. 95 КАС РФ лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен. 

Постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.03.2016 № 11 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок» (далее - Постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.03.2016 № 11) разъяснено, что шестимесячный срок для обращения в суд с заявлением о компенсации может быть восстановлен при наличии ходатайства об этом лица, подающего заявление о компенсации (п. 1 ч. 5, ч.ч. 6, 7.1, 7.2, 7.3, 8 ст. 3 Закона о компенсации, ч.ч. 2, 4, 5 - 8 ст. 250, ч. 2 ст. 257 КАС РФ) (пункт 29). При решении вопроса о восстановлении пропущенного срока необходимо учитывать, что этот срок может быть восстановлен только в случае наличия уважительных причин его пропуска, установленных судом. Такими причинами могут быть обстоятельства, объективно исключавшие возможность своевременного обращения в суд с заявлением о компенсации и не зависящие от лица, подающего ходатайство о восстановлении срока (например, введение режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на всей территории Российской Федерации либо на ее части, болезнь, беспомощное состояние, несвоевременное направление лицу копии документа, а также иные обстоятельства, лишавшие лицо возможности обращения в суд в установленный законом срок, оцененные судом как уважительные) (п. 30).

Из материалов административного дела № Номер изъят следует, что решение Тулунского городского суда Иркутской области от 17.06.2022 апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Иркутского областного суда от 29.09.2022 оставлено без изменения, апелляционная жалоба - без удовлетворения. Определением Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 01.03.2023 решение Тулунского городского суда Иркутской области от 17.06.2022 и апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Иркутского областного суда от 29.09.2022 оставлено без изменения, кассационная жалоба - без удовлетворения. 

На основании изложенного, последним судебным актом по административному делу № Номер изъят является апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Иркутского областного суда от 29.09.2022. 

Таким образом, заявление о присуждении компенсации за нарушение право на судопроизводство в разумный срок по административному делу № Номер изъят могло быть подано административным истцом в срок до 29.03.2023. Вместе с тем, данное административное исковое заявление датировано и подано ФИО1 30.10.2023 (согласно сведениям на почтовом конверте), то есть с пропуском срока для обращения в суд с заявлением о компенсации. При этом административным истцом заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного на подачу административного иска.

В обоснование ходатайства о восстановлении пропущенного срока на обращение в суд с данным административным иском ФИО1 указал, что кассационное рассмотрение по административному делу состоялось 01.03.2023, ранее он обращался в Иркутский областной суд с данным административным иском, который был возвращен судом (материал № Номер изъят), что является уважительными причинами для восстановления срока. 

Из материала Иркутского областного суда № Номер изъят следует, что первоначально административное исковое заявление о присуждении компенсации за нарушение право на судопроизводство в разумный срок по административному делу № Номер изъят подано ФИО1 26.04.2023, поступило в Иркутский областной суд - 21.06.2023. Определением судьи Иркутского областного суда от 22.06.2023 административное исковое заявление возвращено административному истцу, в связи с пропуском срока для обращения в суд с заявлением о компенсации, при этом ходатайство о восстановлении пропущенного на подачу административного иска срока отсутствовало. 

При таких обстоятельствах, учитывая, что с момента кассационного рассмотрения ФИО1 обратился в установленный законом срок с административным исковым заявлением о присуждении компенсации, а также учитывая первоначальное обращение ФИО1 в суд с административным исковым заявлением о присуждении компенсации, которое было возвращено, учитывая, что ФИО1 содержится в ФКУ ИК-6 УФСИН России по Хабаровскому краю, принимая во внимание период пропуска заявителем процессуального срока, отсутствие фактов злоупотребления правом со стороны административного истца, а также для соблюдения права административного истца на судебную защиту его прав и свобод, суд находит причины пропуска срока на подачу административного искового заявления о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок уважительными, а срок подлежащим восстановлению. 

В соответствии с ч. 1 ст. 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Компенсация за нарушение права на судопроизводство в разумный срок присуждается в случае, если такое нарушение имело место по причинам, не зависящим от лица, обратившегося с заявлением о присуждении компенсации, за исключением чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств (непреодолимой силы). При этом нарушение установленных законодательством Российской Федерации сроков рассмотрения дела само по себе не означает нарушения права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок (ч. 2 ст. 1 Закона о компенсации).

Присуждение компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок не зависит от наличия либо отсутствия вины суда.

Частью 3 ст. 258 КАС РФ предусмотрено, что при рассмотрении административного искового заявления о присуждении компенсации суд устанавливает факт нарушения права административного истца на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок исходя из доводов, изложенных в административном исковом заявлении, содержания принятых по делу судебных актов, из материалов дела и с учетом, в том числе следующих обстоятельств: правовая и фактическая сложность дела; поведение административного истца и иных участников судебного процесса; достаточность и эффективность действий суда или судьи, осуществляемых в целях своевременного рассмотрения дела; общая продолжительность судебного разбирательства по делу.

ФИО1 обратился с административным иском о присуждении компенсации за нарушение права на административное судопроизводство в разумный срок при рассмотрении Тулунским городским судом Иркутской области административного дела № Номер изъят по административному иску ФИО1 к ФКУ ИК-6 УФСИН России по Хабаровскому краю, ФСИН России, УФСИН России по Хабаровскому краю о признании нарушением условий содержания, взыскании компенсации за ненадлежащие условия содержания. 

В силу требований ч. ч. 1-3 ст. 10 КАС РФ административное судопроизводство и исполнение судебных актов по административным делам осуществляются в разумный срок.

При определении разумного срока административного судопроизводства, который включает в себя период со дня поступления административного искового заявления в суд первой инстанции до дня принятия последнего судебного акта по административному делу, учитываются такие обстоятельства, как правовая и фактическая сложность административного дела, поведение участников судебного процесса, достаточность и эффективность действий суда, осуществляемых в целях своевременного рассмотрения административного дела, а также общая продолжительность судопроизводства по административному делу.

При исчислении общей продолжительности судопроизводства по делу учитывается только то время, в течение которого дело находится в производстве суда.

В общую продолжительность судопроизводства по административным делам включается период со дня поступления административного искового заявления в суд первой инстанции до дня вступления в законную силу последнего судебного акта по рассмотренному делу.

Период со дня вступления в законную силу обжалуемого последнего судебного акта по делу до поступления жалобы, представления в отношении данного акта в суд апелляционной, кассационной, надзорной инстанции не включается в общую продолжительность судопроизводства.

Разбирательство административных дел в судах осуществляется в сроки, установленные настоящим Кодексом. Продление этих сроков допустимо в случаях и порядке, установленных настоящим Кодексом.

Согласно ч. 1 ст. 141 КАС РФ административные дела рассматриваются и разрешаются Верховным Судом Российской Федерации до истечения трех месяцев, а другими судами до истечения двух месяцев со дня поступления административного искового заявления в суд, включая срок на подготовку административного дела к судебному разбирательству, если иные сроки рассмотрения и разрешения административных дел не установлены настоящим Кодексом.

В силу ч. 1 ст. 305 КАС РФ апелляционный суд общей юрисдикции, верховный суд республики, краевой, областной суд, суд города федерального значения, суд автономной области, суд автономного округа, окружной (флотский) военный суд рассматривают поступившее по апелляционным жалобе, представлению дело в срок, не превышающий двух месяцев со дня его поступления в суд апелляционной инстанции. В случае, если апелляционная жалоба поступила в суд апелляционной инстанции до истечения срока ее подачи, срок рассмотрения апелляционной жалобы исчисляется со дня истечения срока подачи апелляционной жалобы.

В соответствии с ч. 7 ст. 327 КАС РФ кассационные жалоба, представление, поданные в кассационный суд общей юрисдикции, рассматриваются в срок, не превышающий двух месяцев со дня поступления. В случае, если кассационные жалоба, представление поступили в суд кассационной инстанции до истечения срока их подачи, срок рассмотрения кассационных жалобы, представления исчисляется со дня истечения срока подачи кассационных жалобы, представления.

В силу ч. 2 ст. 10, ч. 3 ст. 258 КАС РФ, п. 40 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.03.2016 № 11 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок» при рассмотрении заявления о компенсации суд не связан содержащимися в нем доводами и устанавливает факт нарушения права на судопроизводство в разумный срок, исходя из содержания судебных актов и иных материалов дела с учетом правовой и фактической сложности дела, поведения заявителя, эффективности и достаточности действий суда или судьи, осуществляемых в целях своевременного рассмотрения дела, общей продолжительности судопроизводства по делу.

В соответствии с п. п. 42, 44, 49, 50 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.03.2016 № 11 при оценке правовой и фактической сложности дела надлежит принимать во внимание обстоятельства, затрудняющие рассмотрение дела, число соистцов, соответчиков и других участвующих в деле лиц, необходимость проведения экспертиз, их сложность, необходимость допроса значительного числа свидетелей, участие в деле иностранных лиц, необходимость применения норм иностранного права, объем предъявленного обвинения, число подозреваемых, обвиняемых, подсудимых, потерпевших, а также необходимость обращения за правовой помощью к иностранному государству.

При этом такие обстоятельства, как рассмотрение дела различными судебными инстанциями, участие в деле органов публичной власти, сами по себе не могут свидетельствовать о сложности дела.

Действия суда признаются достаточными и эффективными, если они осуществляются в целях своевременного рассмотрения дела, в частности, судом эффективно проводилась подготовка дела к судебному разбирательству, осуществлялось руководство ходом судебного заседания в целях создания условий для всестороннего и полного исследования доказательств и выяснения обстоятельств дела, а также из судебного разбирательства устранялось то, что не имело отношения к делу.

С учетом изложенного исследованию подлежат вопросы, связанные со своевременностью назначения дела к слушанию, проведением судебных заседаний в назначенное время, обоснованностью отложения дела, сроками изготовления судьей мотивированного решения и направления его сторонам, полнотой осуществления судьей контроля за выполнением работниками аппарата суда своих служебных обязанностей, в том числе по извещению участвующих в деле лиц о времени и месте судебного заседания, своевременным изготовлением протокола судебного заседания и ознакомлением с ним сторон, полнотой и своевременностью принятия судьей мер в отношении участников процесса, в частности мер процессуального принуждения, направленных на недопущение их процессуальной недобросовестности и процессуальной волокиты по делу, осуществлением судьей контроля за сроками проведения экспертизы, наложением штрафов, а также мер в отношении других лиц, препятствующих осуществлению правосудия, и т.д.

Из материалов административного дела № Номер изъят следует, что ФИО1 обратился в Тулунский городской суд Иркутской области с административным иском к ФКУ ИК-6 УФСИН России по Хабаровскому краю, ФСИН России, УФСИН России по Хабаровскому краю о признании нарушением условий содержания, взыскании компенсации за ненадлежащие условия содержания.

Административное исковое заявление подано в Тулунский городской суд Иркутской области 11.10.2021 (согласно сведениям на почтовом конверте).

Административный иск поступил в Тулунский городской суд Иркутской области 20.10.2021 (согласно штампу на административном исковом заявлении). 

20.10.2021 материал (М-Номер изъят) передан судье Тулунского городского суда Иркутской области.

25.10.2021 определением судьи Тулунского городского суда Иркутской области административное исковое заявление принято к производству, проведена подготовка к предварительному судебному заседанию, назначено предварительное судебное заседание на 16.11.2021; удовлетворено ходатайство ФИО1 об участии в судебном заседании посредством видеоконференц-связи; истребованы доказательства. Административному делу присвоен номер № Номер изъят (УИД Номер изъят).

02.11.2021 извещение о назначении предварительного судебного заседания на 16.11.2021, копии определения направлены лицам, участвующим в деле. Согласно расписке ФИО1 получил данные документы 02.11.2021. 

10.11.2021 Тулунским городским судом Иркутской области направлены запросы. 

16.11.2021 в предварительное судебное заседание, проведенное посредством видеоконференц-связи, явились административный истец, его представитель. Определением Тулунского городского суда Иркутской области к участию в деле в качестве административных ответчиков привлечены ФСИН России, УФСИН России по Хабаровскому краю, проведена подготовка к судебному разбирательству, назначено судебное заседание на 08.12.2021. Протокол судебного заседания изготовлен 17.11.2021. 

17.11.2021 Тулунским городским судом Иркутской области извещение об отложении судебного заседания, копии определения направлены лицам, участвующим в деле. Согласно расписке ФИО1 получил извещение, определение 19.11.2021. 

18.11.2021 Тулунским городским судом Иркутской области в ФКУ ИК-6 УФСИН России по Хабаровскому краю направлена заявка об организации проведения судебного заседания, назначенного на 08.12.2021, с использованием систем видеоконференц-связи; в различные учреждения направлены запросы. 

08.12.2021 в судебное заседание, проведенное посредством видеоконференц-связи, явились административный истец, его представитель, представитель административных ответчиков. По ходатайству представителя административных ответчиков в судебном заседании объявлен перерыв до 16.12.2021 (конец рабочего дня). Протокол судебного заседания изготовлен 08.12.2021. 

09.12.2021 Тулунским городским судом Иркутской области в ФКУ ИК-6 УФСИН России по Хабаровскому краю направлена заявка об организации проведения судебного заседания, назначенного на 16.12.2021, с использованием систем видеоконференц-связи. 

15.12.2021 в Тулунский городской суд Иркутской области из ФКУ ИК-6 УФСИН России по Хабаровскому краю поступила информация, что 16.12.2021 в указанное время (17 час. 30 мин.) линии видеоконференц-связи заняты другими судами согласно ранее поданным заявкам. 

16.12.2021 в судебное заседание никто не явился. Судом оглашена информация ФКУ ИК-6 УФСИН России по Хабаровскому краю, что 16.12.2021 в указанное время (17 час. 30 мин.) линии видеоконференц-связи заняты другими судами согласно ранее поданным заявкам. Судебное заседание отложено на 17.01.2022. Протокол судебного заседания изготовлен 16.12.2021. 

17.12.2021 Тулунским городским судом Иркутской области в ФКУ ИК-6 УФСИН России по Хабаровскому краю направлена заявка об организации проведения судебного заседания, назначенного на 17.01.2022, с использованием систем видеоконференц-связи. 

21.12.2021 Тулунским городским судом Иркутской области лицам, участвующим в деле, направлено извещение о времени и месте судебного заседания, назначенного на 17.01.2022. Согласно расписке ФИО1 получил данное извещение 28.12.2022. 

10.01.2022 в Тулунский городской суд Иркутской области от ФИО1 поступило заявление об уточнении (реквизиты). 

17.01.2022 в Тулунский городской суд Иркутской области из ФКУ ИК-6 УФСИН России по Хабаровскому краю поступила информация (телефонограмма), что 17.01.2022 участие ФИО1 в судебном заседании посредством видеоконференц-связи невозможно в связи с занятостью линии видеоконференц-связи другим судом. 

17.01.2022 (административному делу присвоен № Номер изъят) в судебное заседание никто не явился. Судом оглашена информация ФКУ ИК-6 УФСИН России по Хабаровскому краю, что участие ФИО1 в судебном заседании посредством видеоконференц-связи невозможно, в связи с занятостью линии видеоконференц-связи другим судом. Судебное заседание отложено на 01.02.2022. Протокол судебного заседания изготовлен 17.01.2022. 

17.01.2022 определением председателя Тулунского городского суда Иркутской области срок рассмотрения административного дела № Номер изъят продлен на 1 месяц, по 17.02.2022 включительно. 

18.01.2022 Тулунским городским судом Иркутской области в ФКУ ИК-6 УФСИН России по Хабаровскому краю направлена заявка об организации проведения судебного заседания, назначенного на 01.02.2022, с использованием систем видеоконференц-связи. 

21.01.2022 Тулунским городским судом Иркутской области лицам, участвующим в деле, направлено извещение о времени и месте судебного заседания, назначенного на 01.02.2022. Согласно расписке ФИО1 получил данное извещение 25.01.2022. 

01.02.2022 в судебное заседание, проведенное посредством видеоконференц-связи, явились административный истец, его представитель. Тулунским городским судом Иркутской области вынесено определение о прекращении производства по административному делу № Номер изъят Копии определения направлены лицам, участвующим в деле. Протокол судебного заседания изготовлен 03.02.2022. Согласно расписке ФИО1 получил копию определения 11.02.2022. 

02.03.2022 в Тулунский городской суд Иркутской области от ФИО1 поступила частная жалоба на определение Тулунского городского суда Иркутской области от 01.02.2022, содержащая ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока на подачу частной жалобы. 

05.03.2022 Тулунским городским судом Иркутской области лицам, участвующим в деле, направлено извещение о принесении частной жалобы, предоставлен срок до 17.03.2022 для подачи возражений на частную жалобу (срок на подачу частной жалобы административным истцом не пропущен). 

22.03.2022 административное дело с частной жалобой административного истца направлено в судебную коллегию по административным делам Иркутского областного суда.

28.03.2022 административное дело поступило в судебную коллегию по административным делам Иркутского областного суда, дело распределено судье.

Определением судьи от 04.04.2022 частная жалоба принята, назначено судебное заседание на 21.04.2022 с использованием видеоконференц-связи. 

04.04.2022 Иркутским областным судом в ФКУ ИК-6 УФСИН России по Хабаровскому краю направлена заявка об организации проведения судебного заседания, назначенного на 21.04.2022, лица, участвующие в деле, извещены о времени и месте судебного заседания, назначенного на 21.04.2022, копии определения направлены лицам, участвующим в деле. Согласно расписке ФИО1 получил документы 15.04.2022. 

21.04.2022 в судебное заседание, проведенное посредством видеоконференц-связи, явился административный истец. Апелляционным определением Иркутского областного суда определение Тулунского городского суда Иркутской области от 01.02.2022 отменено, административное дело направлено в Тулунский городской суд Иркутской области для рассмотрения по существу. Протокол судебного заседания изготовлен 22.04.2022. 

29.04.2022 Иркутским областным судом после апелляционного рассмотрения административное дело направлено в Тулунский городской суд Иркутской области. 

12.05.2022 административное дело поступило в Тулунский городской суд Иркутской области. 

16.05.2022 административное дело распределено судье (административному делу присвоен № Номер изъят). Определением судьи Тулунского городского суда Иркутской области административное исковое заявление принято к производству, проведена подготовка к предварительному судебному заседанию, назначено предварительное судебное заседание на 09.06.2022; истребованы доказательства у административного ответчика. Также определением судьи Тулунского городского суда Иркутской области от 16.05.2022 удовлетворено ходатайство ФИО1 об участии в судебном заседании посредством видеоконференц-связи.

17.05.2022 Тулунским городским судом Иркутской области лицам, участвующим в деле, направлена копия апелляционного определения от 21.04.2022. 

23.05.2022 Тулунским городским судом Иркутской области в ФКУ ИК-6 УФСИН России по Хабаровскому краю направлена заявка об организации проведения предварительного судебного заседания, назначенного на 09.06.2022, запрос; лицам, участвующим в деле, направлены копии определения от 16.05.2022, извещение о назначении предварительного судебного заседания, назначенного на 09.06.2022. Согласно расписке ФИО1 получил данные документы 01.06.2022.

09.06.2022 в предварительное судебное заседание, проведенное посредством видеоконференц-связи, явился административный истец. Определением Тулунского городского суда Иркутской области административное дело назначено к разбирательству в открытом судебном заседании на 17.06.2022. Также определением судьи Тулунского городского суда Иркутской области от 09.06.2022 удовлетворено ходатайство ФИО1 об участии в судебном заседании посредством видеоконференц-связи.

10.06.2022 Тулунским городским судом Иркутской области в ФКУ ИК-6 УФСИН России по Хабаровскому краю направлена заявка об организации проведения судебного заседания, назначенного на 17.06.2022; лицам, участвующим в деле, направлено извещение о назначении судебного заседания, назначенного на 17.06.2022. 

17.06.2022 в судебное заседание, проведенное посредством видеоконференц-связи, явились административный истец, его представитель. Тулунским городским судом Иркутской области принято решение о частичном удовлетворении административных исковых требований. Мотивированное решение суда изготовлено 21.06.2022. Протокол судебного заседания изготовлен 21.06.2022. 

24.06.2022 Тулунским городским судом Иркутской области лицам, участвующим в деле, направлена копия решения суда от 17.06.2022. Согласно расписке ФИО1 получил копию решения 07.07.2022. 

11.07.2022 в Тулунский городской суд Иркутской области от представителя административных ответчиков поступила апелляционная жалоба на решение Тулунского городского суда Иркутской области от 17.06.2022. 

19.07.2022 Тулунским городским судом Иркутской области лицам, участвующим в деле, направлено извещение о принесении апелляционной жалобы, предоставлен срок до 29.07.2022 для подачи возражений на апелляционную жалобу. Согласно расписке ФИО1 получил извещение 28.07.2022.

23.08.2022 административное дело с апелляционной жалобой представителя административных ответчиков направлено в судебную коллегию по административным делам Иркутского областного суда.

29.08.2022 административное дело поступило в судебную коллегию по административным делам Иркутского областного суда, дело распределено судье.

Определением судьи от 31.08.2022 апелляционная жалоба принята, назначено судебное заседание на 29.09.2022. Также определением судьи от 31.08.2022 судебное заседание, назначенное на 29.09.2022, определено провести с использованием видеоконференц-связи.

07.09.2022 Иркутским областным судом в ФКУ ИК-6 УФСИН России по Хабаровскому краю направлена заявка об организации проведения судебного заседания, назначенного на 29.09.2022, лица, участвующие в деле, извещены о времени и месте судебного заседания, назначенного на 29.09.2022. Согласно расписке ФИО1 получил извещение 22.09.2022. 

29.09.2022 в судебное заседание, проведенное посредством видеоконференц-связи, явился административный истец. Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Иркутского областного суда решение Тулунского городского суда Иркутской области от 17.06.2022 оставлено без изменений, апелляционная жалоба - без удовлетворения. Протокол судебного заседания изготовлен 03.10.2022. 

24.10.2022 Иркутским областным судом после апелляционного рассмотрения административное дело направлено в Тулунский городской суд Иркутской области. 

29.10.2022 административное дело поступило в Тулунский городской суд Иркутской области.

01.11.2022 Тулунским городским судом Иркутской области лицам, участвующим в деле, направлена копия апелляционного определения от 29.09.2022. Тулунским городским судом Иркутской области 03.11.2022 административному истцу направлен исполнительный лист. 

21.12.2022 в Тулунский городской суд Иркутской области поступила кассационная жалоба ФИО1 на решение Тулунского городского суда Иркутской области от 17.06.2022, апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Иркутского областного суда от 29.09.2022, поданная ФИО1 13.12.2022. 

22.12.2022 Тулунским городским судом Иркутской области направлен запрос в Иркутский областной суд с просьбой возвратить административное дело, направленное в Иркутский областной суд 09.12.2022 в порядке ст. 251 КАС РФ, для направления данного дела в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции. 

27.12.2022 Иркутским областным судом на запрос от 22.12.2022 административное дело направлено в Тулунский городской суд Иркутской области. 

09.01.2023 административное дело поступило в Тулунский городской суд Иркутской области. 

10.01.2023 административное дело с кассационной жалобой ФИО1 направлено в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции.

20.01.2023 административное дело с кассационной жалобой ФИО1 поступило в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции.

23.01.2023 административное дело распределено судье. 

Определением судьи Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 24.01.2023 кассационная жалоба передана для рассмотрения в судебном заседании судебной коллегии по административным делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции, назначено судебное заседание на 01.03.2023. 

24.01.2023 Восьмым кассационным судом общей юрисдикции в ФКУ ИК-6 УФСИН России по Хабаровскому краю направлена заявка об организации проведения судебного заседания, назначенного на 01.03.2024. 

07.02.2023 лицам, участвующим в деле, направлено извещение о времени и месте судебного заседания, назначенного на 01.03.2023. Согласно расписке ФИО1 извещен о времени и месте судебного заседания 17.02.2023. 

01.03.2023 в судебное заседание, проведенное посредством видеоконференц-связи, никто не явился. Кассационным определением судебной коллегии по административным делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 01.03.2023 решение Тулунского городского суда Иркутской области от 17.06.2022, апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Иркутского областного суда от 29.09.2022 оставлены без изменений, кассационная жалоба - без удовлетворения. Мотивированное кассационное определение изготовлено 15.03.2023. 

03.04.2023 Восьмым кассационным судом общей юрисдикции копия кассационного определения Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 01.03.2023 направлена ФИО1 

07.04.2023 после кассационного рассмотрения административное дело направлено в Тулунский городской суд Иркутской области.

21.04.2023 административное дело поступило в Тулунский городской суд Иркутской области.

26.07.2023 в Тулунский городской суд Иркутской области вернулся исполнительный лист с отметкой об исполнении. 

20.09.2023 в Тулунский городской суд Иркутской области от ФИО1 поступило заявление с просьбой направить ему копии судебных актов всех инстанций по данному административному делу. 

21.09.2023 Тулунским городским судом Иркутской области ФИО1 направлены копии решения Тулунского городского суда Иркутской области от 17.06.2022, апелляционного определения судебной коллегии по административным делам Иркутского областного суда от 29.09.2022, кассационного определения судебной коллегии по административным делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 01.03.2023. 

В соответствии с абз. 3 п. 50 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.03.2016 № 11 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок» в общий срок судопроизводства по административному делу № Номер изъят включаются следующие периоды: период с 20.10.2021 (дата поступления административного иска в Тулунский городской суд Иркутской области) по 29.09.2022 (день вступления в законную силу решения суда первой инстанции) - 11 месяцев 9 дней; с 21.12.2022 (день поступления кассационной жалобы в отношении данного акта) до 01.03.2023 (кассационное рассмотрение) - 2 месяца 9 дней, итого: 1 год 1 месяц 18 дней; не включается в общую продолжительность судопроизводства период со дня вступления в законную силу обжалуемого последнего судебного акта по делу (29.09.2022) до поступления кассационной жалобы в отношении данного акта (21.12.2022). 

Данный срок суд находит разумным, не нарушающим право административного истца на рассмотрение административного дела в разумный срок. 

Оценивая своевременность и эффективность действий Тулунского городского суда Иркутской области, выполненных с момента поступления административного иска в суд до вынесения определения о прекращении производства по административному делу, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. ч. 1, 2 ст. 141 КАС РФ административные дела рассматриваются судами до истечения двух месяцев со дня поступления административного искового заявления в суд, включая срок на подготовку административного дела к судебному разбирательству, если иные сроки рассмотрения и разрешения административных дел не установлены настоящим Кодексом. 

По сложным административным делам срок, установленный ч. 1 настоящей статьи, может быть продлен председателем суда, заместителем председателя суда, председателем судебного состава не более чем на один месяц.

В соответствии с ч. 1 ст. 226 КАС РФ если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, административные дела об оспаривании решений, действий (бездействия) органов, организаций, лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, рассматриваются судом в течение одного месяца.

В силу п. 57 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.03.2016 № 11 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок» судам следует учитывать, что превышение общей продолжительности судопроизводства по гражданскому, административному делу, делу об административном правонарушении, делу по экономическому спору равной трем годам, а по уголовному делу - равной четырем годам, само по себе не свидетельствует о нарушении права на судопроизводство в разумный срок. При этом осуществление судопроизводства по делу в срок менее трех лет, а по уголовному делу в срок менее четырех лет с учетом конкретных обстоятельств дела может свидетельствовать о нарушении права на судопроизводство в разумный срок (пункт 2 части 5, части 7, 7.1, 7.2 статьи 3 Закона о компенсации). 

Срок рассмотрения административного дела Тулунским городским судом Иркутской области с момента поступления административного иска в суд (20.10.2021) до вынесения определения о прекращении производства по делу (01.02.2022) составил 3 месяца 13 дней. При этом 16.11.2021 судом к участию в деле привлечены соответчики; 17.01.2022 определением председателя суда продлен срок рассмотрения дела до 17.02.2022. Таким образом, административное дело рассмотрено в установленные законом сроки.

Кроме того, суд учитывает, что за указанный период было назначено 1 предварительное судебное заседание, 2 судебных заседаний, в 1 из которых был объявлен перерыв, после перерыва судебное заседание не состоялось из-за отсутствия возможности проведения судебного заседания посредством видеоконференц-связи (со стороны исправительного учреждения); в 1 судебном заседании дело рассмотрено по существу (вынесено определение о прекращении производства по делу). Отложение судебных заседаний, а также перерыв в судебном заседании были обоснованы и имели место в случаях, предусмотренных законом, при наличии к тому оснований. Суд учитывает, что лица, участвующие в деле, заблаговременно извещались судом о времени и месте судебного заседания, кроме того, направлялись заявки об организации проведения судебного заседания с использованием видеоконференц-связи.

Также суд учитывает, что копии определения суда от 01.02.2022 о прекращении производства по делу направлены лицам, участвующим в деле, в установленные ст. 195 КАС РФ сроки. 

Оценивая своевременность и эффективность действий Тулунского городского суда Иркутской области, выполненных в период со дня поступления частной жалобы на определение суда до направления дела в суд апелляционной инстанции, суд приходит к следующему.

02.03.2022 на определение суда от 01.02.2022 в Тулунский городской суд Иркутской области поступила частная жалоба от административного истца.

В силу ст. 315 КАС РФ частная жалоба подается и рассматривается в порядке, предусмотренном главой 34 КАС РФ, с изъятиями и особенностями, установленными настоящей статьей.

В соответствии с ч. 1 ст. 302 КАС РФ, п. 8.2.12 Инструкции по судебному делопроизводству в районном суде, утвержденной приказом Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 29.04.2003 № 36, по административным делам после получения апелляционной жалобы лица, не обладающего государственными или иными публичными полномочиями, поданной в установленный ст. 298 КАС РФ срок и соответствующей требованиям ст. 299 КАС РФ, или после устранения заявителем недостатков, указанных в определении об оставлении апелляционной жалобы, без движения, уполномоченный работник аппарата суда не позднее следующего рабочего дня направляет лицам, участвующим в деле, копии жалобы и приложенных к ней документов, если данные действия не были совершены лицом, подавшим апелляционную жалобу. 

Извещение о принесении частной жалобы административным истцом с копиями частной жалобы 05.03.2022 направлены лицам, участвующим в деле, предоставлен срок для подачи возражений на частную жалобу до 17.03.2022. 

В соответствии с ч. 4 ст. 302 КАС РФ, п. 8.2.13 Инструкции по судебному делопроизводству в районном суде по истечении определенного судом срока для представления возражений, а если поступили замечания на протокол судебного заседания, то после их рассмотрения в установленный законом срок, но не ранее истечения срока апелляционного обжалования (ч. 3 ст. 325 ГПК РФ), за исключением случаев, предусмотренных КАС РФ, которым установлены сокращенные сроки подачи апелляционных жалобы, представления (ч. 5 ст. 302 КАС РФ), судебное дело с апелляционной жалобой, приложенными к ним документами, поступившими возражениями, уполномоченным работником аппарата суда по распоряжению судьи не позднее следующего рабочего дня сопроводительным письмом направляется в апелляционную инстанцию областного и равного ему суда в регистрируемых почтовых отправлениях (заказных бандеролях, посылках и т.д.) посредством почтовой связи общего пользования либо иными видами почтовой связи, а также нарочным (курьерами) или специальными службами доставки.

Таким образом, административное дело с частной жалобой административного истца должно было быть направлено в суд апелляционной инстанции не позднее 18.03.2022. Направлено административное дело в суд апелляционной инстанции 22.03.2022. 

Направление лицам, участвующим в деле, копий частной жалобы и направление дела в суд апелляционной инстанции с задержкой в несколько дней не является нарушением права административного истца на рассмотрение административного дела в разумный срок.

В силу ч. 1 ст. 305 КАС РФ апелляционный суд общей юрисдикции, верховный суд республики, краевой, областной суд, суд города федерального значения, суд автономной области, суд автономного округа, окружной (флотский) военный суд рассматривают поступившее по апелляционным жалобе, представлению дело в срок, не превышающий двух месяцев со дня его поступления в суд апелляционной инстанции. В случае, если апелляционная жалоба поступила в суд апелляционной инстанции до истечения срока ее подачи, срок рассмотрения апелляционной жалобы исчисляется со дня истечения срока подачи апелляционной жалобы.

Срок рассмотрения Иркутским областным судом частной жалобы на определение судьи с момента поступления частной жалобы с оформленным надлежащим образом административным делом (28.03.2022) до вынесения апелляционного определения (21.04.2022) составляет 25 дней. При этом суд учитывает, что отмена судом апелляционной инстанции определения суда первой инстанции о прекращении производства по делу не может являться основанием для присуждения компенсации, поскольку ошибочность выводов суда, изложенных в судебных актах, сама по себе не может служить основанием для присуждения компенсации. 

Таким образом, первоначальное рассмотрение административного дела судом первой инстанции, судом апелляционной инстанции осуществлено с соблюдением процессуальных и разумных сроков.

Оценивая своевременность и эффективность действий Тулунского городского суда Иркутской области, выполненных с момента поступления административного дела в суд (после отмены определения суда) до вынесения решения, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. ч. 1, 2 ст. 141 КАС РФ административные дела рассматриваются судами до истечения двух месяцев со дня поступления административного искового заявления в суд, включая срок на подготовку административного дела к судебному разбирательству, если иные сроки рассмотрения и разрешения административных дел не установлены настоящим Кодексом. 

По сложным административным делам срок, установленный ч. 1 настоящей статьи, может быть продлен председателем суда, заместителем председателя суда, председателем судебного состава не более чем на один месяц.

В соответствии с ч. 1 ст. 226 КАС РФ если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, административные дела об оспаривании решений, действий (бездействия) органов, организаций, лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, рассматриваются судом в течение одного месяца.

В силу п. 57 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.03.2016 № 11 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок» судам следует учитывать, что превышение общей продолжительности судопроизводства по гражданскому, административному делу, делу об административном правонарушении, делу по экономическому спору равной трем годам, а по уголовному делу - равной четырем годам, само по себе не свидетельствует о нарушении права на судопроизводство в разумный срок. При этом осуществление судопроизводства по делу в срок менее трех лет, а по уголовному делу в срок менее четырех лет с учетом конкретных обстоятельств дела может свидетельствовать о нарушении права на судопроизводство в разумный срок (пункт 2 части 5, части 7, 7.1, 7.2 статьи 3 Закона о компенсации). 

Срок рассмотрения административного дела Тулунским городским судом Иркутской области с момента поступления административного дела в суд (13.05.2022) до вынесения решения (17.06.2022) составил 1 месяц 5 дней. При этом суд учитывает, что за указанный период было назначено 1 предварительное судебное заседание, 1 судебное заседание, в котором дело рассмотрено по существу (принято решение). При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что незначительное превышение установленного ч. 1 ст. 226 КАС РФ срока рассмотрения дела не свидетельствует о неэффективности действий суда и нарушении разумного срока судопроизводства в суде первой инстанции.

Также суд учитывает, что мотивированное решение Тулунского городского суда Иркутской области от 17.06.2022 изготовлено в срок, установленный ст. 177 КАС РФ (резолютивная часть решения оглашена 17.06.2022, мотивированное решение изготовлено 21.06.2022). Копия решения суда направлена лицам, участвующим в деле, 24.06.2022, с соблюдением сроков, установленных ст. 182 КАС РФ. 

Довод административного истца, что первоначально судом вынесено незаконное определение о прекращении производства по делу, в связи с чем, увеличена общая продолжительность судопроизводства по данному делу, не может являться основанием для присуждения компенсации, поскольку согласно п. 58 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.03.2016 № 11 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок» при рассмотрении дел о присуждении компенсации суды не вправе проверять законность и обоснованность принятых судебных актов по делу, с которым связаны основания заявления о компенсации. 

При таких обстоятельствах отмена судом апелляционной инстанции определения суда первой инстанции и возвращение дела в суд первой инстанции для рассмотрения по существу не может являться основанием для присуждения компенсации, поскольку ошибочность выводов суда, изложенных в судебных актах, сама по себе не может служить основанием для присуждения компенсации.

Оценивая своевременность и эффективность действий Тулунского городского суда Иркутской области, выполненных в период со дня поступления апелляционной жалобы до направления дела в суд апелляционной инстанции, суд приходит к следующему.

11.07.2022 на решение суда от 17.06.2022 в Тулунский городской суд Иркутской области поступила апелляционная жалоба от административного ответчика. 

В соответствии с ч. 1 ст. 302 КАС РФ, п. 8.2.12 Инструкции по судебному делопроизводству в районном суде, утвержденной приказом Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 29.04.2003 № 36, по административным делам после получения апелляционной жалобы лица, не обладающего государственными или иными публичными полномочиями, поданной в установленный ст. 298 КАС РФ срок и соответствующей требованиям ст. 299 КАС РФ, или после устранения заявителем недостатков, указанных в определении об оставлении апелляционной жалобы, без движения, уполномоченный работник аппарата суда не позднее следующего рабочего дня направляет лицам, участвующим в деле, копии жалобы и приложенных к ней документов, если данные действия не были совершены лицом, подавшим апелляционную жалобу. 

19.07.2022 извещение о принесении апелляционной жалобы административным ответчиком с копиями апелляционной жалобы направлены лицам, участвующим в деле, предоставлен срок для подачи возражений на апелляционную жалобу до 29.07.2022. 

В соответствии с ч. 4 ст. 302 КАС РФ, п. 8.2.13 Инструкции по судебному делопроизводству в районном суде по истечении определенного судом срока для представления возражений, а если поступили замечания на протокол судебного заседания, то после их рассмотрения в установленный законом срок, но не ранее истечения срока апелляционного обжалования (ч. 3 ст. 325 ГПК РФ), за исключением случаев, предусмотренных КАС РФ, которым установлены сокращенные сроки подачи апелляционных жалобы, представления (ч. 5 ст. 302 КАС РФ), судебное дело с апелляционной жалобой, приложенными к ним документами, поступившими возражениями, уполномоченным работником аппарата суда по распоряжению судьи не позднее следующего рабочего дня сопроводительным письмом направляется в апелляционную инстанцию областного и равного ему суда в регистрируемых почтовых отправлениях (заказных бандеролях, посылках и т.д.) посредством почтовой связи общего пользования либо иными видами почтовой связи, а также нарочным (курьерами) или специальными службами доставки.

Таким образом, административное дело должно быть направлено в суд апелляционной инстанции не позднее 01.08.2022 (с учетом выходных дней), дело было направлено в суд апелляционной инстанции 23.08.2022 - с незначительным превышением установленного срока, что не свидетельствует о волоките и неэффективности действий суда и нарушении разумного срока судопроизводства в суде первой инстанции.

В силу ч. 1 ст. 305 КАС РФ апелляционный суд общей юрисдикции, верховный суд республики, краевой, областной суд, суд города федерального значения, суд автономной области, суд автономного округа, окружной (флотский) военный суд рассматривают поступившее по апелляционным жалобе, представлению дело в срок, не превышающий двух месяцев со дня его поступления в суд апелляционной инстанции. В случае, если апелляционная жалоба поступила в суд апелляционной инстанции до истечения срока ее подачи, срок рассмотрения апелляционной жалобы исчисляется со дня истечения срока подачи апелляционной жалобы.

Срок рассмотрения Иркутским областным судом апелляционной жалобы на решение суда с момента поступления апелляционной жалобы с оформленным надлежащим образом административным делом (29.08.2022) до вынесения апелляционного определения (29.09.2022) составляет 1 месяц 1 день. 

Таким образом, рассмотрение административного дела судом апелляционной инстанции осуществлено с соблюдением процессуальных и разумных сроков.

В соответствии с ч. 7 ст. 327 КАС РФ кассационные жалоба, представление, поданные в кассационный суд общей юрисдикции, рассматриваются в срок, не превышающий двух месяцев со дня поступления. В случае, если кассационные жалоба, представление поступили в суд кассационной инстанции до истечения срока их подачи, срок рассмотрения кассационных жалобы, представления исчисляется со дня истечения срока подачи кассационных жалобы, представления.

Срок рассмотрения Восьмым кассационным судом общей юрисдикции кассационной жалобы административного истца на решение суда первой инстанции и апелляционное определение с момента поступления кассационной жалобы с оформленным надлежащим образом административным делом (20.01.2023) до вынесения кассационного определения (01.03.2023) составляет 1 месяц 10 дней.

Таким образом, рассмотрение административного дела судом кассационной инстанции осуществлено с соблюдением процессуальных и разумных сроков.

Оценивая в совокупности установленные по делу обстоятельства, суд приходит к выводу, что, несмотря на то, что общий срок рассмотрения административного дела № Номер изъят составил 1 год 1 месяц 18 дней, право ФИО1 на судопроизводство в разумный срок по данному делу в судах первой, апелляционной, кассационной инстанциях не нарушен, с учетом правовой и фактической сложности дела, действия судов по рассмотрению административного дела являлись эффективными и достаточными для правильного и своевременного рассмотрения дела. При этом суд учитывает, что незначительное увеличение срока рассмотрения административного дела судом первой инстанции, а также задержка в направлении дела в суд апелляционной инстанции не являются чрезмерными и не повлекли значительного увеличения срока судопроизводства по делу и нарушения права административного истца на рассмотрение дела в разумный срок. 

При таких обстоятельствах административные исковые требования ФИО1 о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок при рассмотрении административного дела № Номер изъят не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 178-180, 259 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении административных исковых требованиях ФИО1 о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок при рассмотрении Тулунским городским судом Иркутской области административного дела № Номер изъят в размере 20 000 руб. - отказать. 

Решение может быть обжаловано в Пятый апелляционный суд общей юрисдикции в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Иркутский областной суд.

Судья И.В. Ларичева 

Мотивированное решение суда изготовлено 27.04.2024.