Дело № 5-434/2017

г. Каргополь

04 сентября 2017 года

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

Судья Няндомского районного суда Архангельской области Захаров Е.С., рассмотрел материалы дела об административном правонарушении в отношении ФИО1 , ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина 

<

данные изъяты>, зарегистрированного в 

<

адрес>, не работающего, 

у с т а н о в и л:

ФИО1, являясь гражданином Республики Украина, приехавшим в Российскую Федерацию с частным визитом, 15 апреля 2015 года, в Российской Федерации, в нарушение статьи 5 Федерального закона № 115-ФЗ от 25 июля 2007 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», по истечении 90 суток со дня въезда в Российской Федерации не выехал и не получил разрешение на продление срока пребывания, в период с 14 ИЮЛЯ 2015 года по настоящее время (04 сентября 2017 года) уклоняется от выезда из Российской Федерации.

В ходе рассмотрения дела ФИО1 с протоколом согласился, пояснил, что приехал в Россию в связи с трудным политическим положением в Украине, так как он не желает воевать против граждан, проживающих в Луганской и Донецкой областях.

Рассмотрев материалы дела, считаю совершение административного правонарушения доказанным, а ФИО1 подлежащим административной ответственности.

Совершение правонарушения подтверждается объяснением ФИО1, протоколом об административном правонарушении, данными службы миграционного контроля.

Статья 5 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ (далее Закон) предусматривает, что срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Частью 1 ст. 5 Закона о правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации установлено, что срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

В соответствии с ч. 2 указанной статьи временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, перечисленных в данной норме.

Уклонение иностранного гражданина, временно пребывающего на территории Российской Федерации, от выезда из Российской Федерации, влечет административную ответственность по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП Российской Федерации.

Не смотря на истечение срока пребывания на территории Российской Федерации, ФИО1 не покинул территорию России. 

Своими действиями он совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 18.8 ч.1.1 КоАП Российской Федерации - нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.Вместе с тем, имеются основания для не назначения дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч. 1 и ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ).

При этом согласно статье 3.1 указанного административное наказание не может иметь своей целью унижение человеческого достоинства физического лица, совершившего административное правонарушение, или причинение ему физических страданий, а также нанесение вреда деловой репутации юридического лица.

В силу ч. 2 ст. 1.1 КоАП РФ данный Кодекс основывается на Конституции Российской Федерации, общепризнанных принципах и нормах международного права и международных договорах Российской Федерации.

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делам об административных правонарушениях.

Статьей 7 Международного пакта от 16 декабря 1966 г. о гражданских и политических правах установлено, что никто не должен подвергаться пыткам или жестокому, бесчеловечному или унижающему его достоинство обращению или наказанию.

В силу ст. 3 Конвенции против пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания от 10 декабря 1984 г. ни одно государство-участник не должно высылать, возвращать (refouler) или выдавать какое-либо лицо другому государству, если существуют серьезные основания полагать, что ему может угрожать там применение пыток.

В силу ст. 3 Конвенции против пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания, в толковании Комитета ООН против пыток, при оценке наличия или отсутствия указанных выше обстоятельств необходимо принимать во внимание как общую ситуацию, касающуюся соблюдения прав и свобод человека в запрашивающем государстве, так и конкретные обстоятельства дела, которые в своей совокупности могут свидетельствовать о наличии или об отсутствии серьезных оснований полагать, что лицо может быть подвергнуто вышеупомянутому обращению или наказанию.

В настоящий момент на территории Украины ведутся военные действия, и Михно опасается покидать территорию Российской Федерации в связи с угрозой его жизни и здоровью ввиду сложившийся на территории Украины нестабильной политической обстановки.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.10 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

признать ФИО1 виновным в совершении правонарушения, предусмотренного статьей 18.8 ч.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 3000 рублей в доход государства.

Сумма штрафа подлежит уплате на счет УФК по Архангельской области (УМВД России по Архангельской области), ИНН 

<

***>, КПП 290101001, ОКТМО 11618101, счет получателя 40101810500000010003, БИК 041117001, банк получателя Отделение Архангельск, КБК 188 116 40000 01 6020 140, УИН 18811299990889841343 в 60-дневный срок со дня вступления постановления в законную силу.

Постановление может быть обжаловано в Архангельский областной суд через Няндомский районный суд в течение 10 суток со дня получения (вручения) его копии.

Судья Е.С.Захаров